“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数报告（2025）

“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数报告（2025） 中国海洋发展基金会 福建海洋可持续发展研究院（厦门大学） 报告顾问组成员 戴民汉中国科学院院士，厦门大学讲席教授潘新春中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长吕永龙厦门大学讲席教授关大博清华大学特聘教授 报告科学组成员 薛雄志本报告首席科学家福建海洋可持续发展研究院（厦门大学）院长厦门大学环境与生态学院教授吝涛中国科学院城市环境研究所研究员黄金良厦门大学环境与生态学院教授张增凯厦门大学环境与生态学院教授李杨帆厦门大学环境与生态学院教授陈能汪厦门大学环境与生态学院教授刘超自然资源部第一海洋研究所副研究员张彩云厦门大学海洋与地球学院副教授朱旭东厦门大学环境与生态学院教授 报告编写组（由本项目课题组成员组成） 组长：付伊秋成员：黄鑫泽刘霄翔于涵郑昀恺张浚茂高书垚李文杰赵鑫莹谢佳恒李玲玲刘弘华李政 目录 前言...........................................................................................................................................11.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数解释............................................................32.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价方法....................................................42.1指标体系........................................................................................................................42.1.1评价框架.................................................................................................................42.1.2指标选取.................................................................................................................42.2指标缺失值处理............................................................................................................62.3遥感数据提取................................................................................................................62.4数据标准化....................................................................................................................62.5权重设置........................................................................................................................72.6指标聚合........................................................................................................................72.7方法局限性....................................................................................................................82.8评价对象........................................................................................................................8 3.1综合评价结果..............................................................................................................103.2主题得分及排名..........................................................................................................13 2.各子主题得分..................................................................................................................31 前言 2013年，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，获得国际社会高度关注。2015年，中国政府制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了与海上丝绸之路沿线国家加强海上合作的思路，旨在以中国沿海经济带为支撑，共同建设中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋以及经北冰洋连接欧洲三条蓝色经济通道。2017年，中国国家发展改革委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》，致力于共同打造开放、包容的合作平台，推动建立互利共赢的蓝色伙伴关系，铸造可持续发展的“蓝色引擎”。 “21世纪海上丝绸之路”倡议提出十几年来，我国不断深化与沿线国家在海洋、科技、环保、港口等方面的务实合作，完善相关合作机制。2022年，国家发展改革委等部门发布了关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见，要求统筹完善绿色发展支撑保障体系，加强“一带一路”生态环保大数据服务平台建设，加强生态环境及应对气候变化相关信息共享、技术交流合作。建设“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“海丝”）是联合国《2030年可持续发展议程》在海洋领域的落实，旨在实现“人海和谐、共同发展，共同增进海洋福祉”。合作重点包括保护海洋生态环境与生物多样性、调查评估海岸带状况、开展海洋和海岸带蓝碳生态系统监测、消除贫困、促进蓝色经济发展、维护海上安全、深化海洋科技研究、建立紧密的蓝色伙伴关系等，涵盖了环境、社会、经济领域，与可持续发展“三大支柱”密切相关，与联合国2030年可持续发展议程相辅相成，为有关国家摆脱经济困境、实现2030年可持续发展议程目标提供了现实路径。“海上丝绸之路”既是一条推进沿线海洋与海岸带可持续发展之路，又是一条促进沿线各国可持续发展之路（National Development and Reform Commission, 2017; Wang,2020）。 然而，“海丝”沿线国家绝大多数属于发展中国家和新兴经济体，其海岸带区域普遍面临工业化和城镇化建设引发的环境污染、生态退化等问题（Protection,2017）。此外，航运量增长、港口建设等海上活动可能对海洋生态系统、关键栖息地和物种造成消极影响，进而威胁区域海洋健康与生态安全（Lechneret al., 2018; Turschwellet al., 2020）。鉴于上述挑战，开展“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价具有重要意义。该评价工作将有助于掌握“海丝”沿线国家在海岸带方面的可持续发展状况，具体评估各国在海岸带社会、经济和环境领域的优势与面临的问题，进而为充实中国与沿线国家的合作交流内涵、以及帮助其决策者改进本国可持续发展政策提供科学依据。这些努力旨在进一步推动蓝色伙伴关系的构建，助力全球海洋命运共同体的建设。 本研究报告以2023年（最新数据可获取年）为评价基准年，基于指标数据获取的科学性、有效性及可操作性，确定海岸带空间数据的获取范围为自海岸线向陆向海各延伸100km（依托公开发表的统计数据设置的指标除外；对于不足100 km的国家则直接使用国家范围）。报告主要由三部分构成：第一部分概述“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数；第二部分阐述“海丝”沿线海岸带可持续发展能力的评价方法，包括指标体系的构建，数据的提取及指标数据处理；第三部分呈现“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价结果。本期报告（2025年版）延续了2024年版综合、全面、系统的评价框架，进一步提升了精确性和时效性，同时新增了加纳，使纳入评价的国家达到50个，并保持了数据的更新。我们鼓励读者在查阅可持续发展指数总分之外，更关注各国在各主题、子主题和指标层面的表现及其发展轨迹。 本报告延续了海岸带可持续发展能力评价指标体系的全面性，进一步丰富了海岸带可持续发展的内涵表征。但本课题组深知当前研究仍存在局限，距离成为相关国家涉海决策坚实科学依据的目标还有差距。今后我们将持续努力深化研究，致力于编制更具权威性、专业性的周期性报告。诚邀本领域专家学者进行探讨和批评指正！ 1.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数解释 报告呈现并汇总了体现“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力的现状数据。选取了大气、土地、海洋、淡水资源、生物多样性、社会发展与经济发展共7个主题，在主题层级下设了19个子主题和35个指标，经过层层聚合形成了最终的海岸带可持续发展能力指数，指数分数的高低及排名用于反映各个国家的海岸带可持续发展能力。 “海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数是对“海丝”沿线国家关于海岸带可持续发展现状的总结与评价。通过计算获取各个子主题和主题得分，运用指数聚合方法得到“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价结果，并通过不同主题、子主题以及指标的得分情况体现“海丝”沿线国家海岸带可持续发展的优势和需要改善提高的领域。海岸带可持续发展能力指数的分数以及单一主题/子主题/指标的分数表示某个国家在最差（10）和最佳（95）之间的位置。由于海岸带可持续发展能力指数是一个由指标、子主题、主题层级递进聚合而成的综合指数，因此本报告鼓励学者及政策制定者不应只关注各个国家海岸带的指数得分与排名，更应考虑各个国家海岸带在主题、子主题和指标层面的表现。 2.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价方法 “海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价方法的主要步骤包括：指标体系的构建、指标缺失值的处理、遥感数据提取、数据标准化、指标权重设置和指标聚合。 2.1指标体系 本报告参考2007年可持续发展委员会（CSD）所编写的可持续发展指标构建指导方法（第三版）（United Nations, 2007），结合“海丝”沿线国家可持续发展特征以及海岸带属性，形成适用于“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价的独特指标体系。 2.1.1评价框架 本报告采用基于主题的评价框架，选取大气、土地、海洋、淡水资源、生物多样性、社会发展与经济发展共7个主题作为指标体系的构建基础。与常见的评价框架（如社会、经济和环境“三大支柱”框架、PSR模型）相比，基于主题的评价框架具有以下优势：（1）突破单一维度划分，强调可持续发展的多维复合性。例如“海洋食品供给量”指标同时涉及经济与社会维度，难以简单归类；（2）以政策应用为导向，更直接支撑决策需求（United Nations, 2007）。在