2023年全国知识产权维权援助工作进展报告

目录 全国知识产权维权援助工作情况 （一）知识产权维权援助服务力量更加壮大 1.维权援助机构进一步向基层延伸2.高校维权援助力量稳步增强3.社会维权援助水平持续提升4.维权援助智力资源更加丰富5.维权援助志愿服务能力切实增强 （二）知识产权维权援助工作制度体系持续完善 1.法律法规更趋完善2.政策体系不断健全3.工作机制不断深化· （三）知识产权维权援助工作基础进一 (四）知识产权维权援助服务成效显著9 1.公益维权援助能力全面加强102.重点领域维权援助服务加快发展103.咨询指导服务纵深推进4.公益研讨、培训不断优化 5.分析预警服务显著加强126.侵权判定服务水平全面提升·127.驻场维权援助服务稳步推进·138.海外维权援助取得新进展 二、地方知识产权维权援助工作情况15 （一）知识产权维权援助工作能力持续提升 1.拓展维权援助服务网络··152.优化协同保护格局··163.加强维权援助人才队伍建设··16 （二）知识产权维权援助工作保障稳步加强·-17 1.规范化水平不断提高·172.宣传阵地持续拓展··183.条件保障全面加强 (三）知识产权维权援助重点任务有效落实·-19 1.中小微企业知识产权维权援助不断加强·192.重点领域知识产权维权援助持续推进·3.海外知识产权援助服务稳步开展·4.社会共治工作务实有效·205.重大项目、核心技术维权援助扎实拓展21 结语 前言 2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施知识产权强国建设纳要和“十四五”规划承上启下的重要一年。这一年，党中央、国务院对知识产权工作作出一系列重要指示和部著，推进了新一轮知识产权机构改革，审议出台了知识产权领域多个重要文件。这一年，全国知识产权系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进知识产权维权援助工作，完善工作机制，提升工作质效，助推新质生产力发展壮大，为加快知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑。 一年来，我国知识产权维权援助工作能力持续加强。各地区各部门聚焦“实现维权援助服务全国一张网”，精准对接服务需求，延伸维权援助服务网络。加强人才队伍建设，整合智力资源，促进知识共享与交流，形成人才与智军的良性互动和共同发展。进一步推动知识产权维权援助信息化平台建设，促进维权援助服务便利化、集成化、标准化，不断提高维权援助服务质效。 一年来，我国知识产权维权援助规范化水平不断提升。国家知识产权局印发（知识产权维权援助工作指引3，加强对维权援助工作的统筹协调和业务指导，完善维权援助工作程序和服务标准。各地区各部门坚持需求导向，健全知识产权维权援助系列政策，创新工作机制，积极构建横向联动、纵向衔接的知识产权协同保护格局。 一年来，我国知识产权维权援助工作重点更加聚焦。各地区各部门瞄准中小微企业与“走出去”企业等重点对象，围绕展会、电子商务等重点领域，主动对接，积极施策。加快建设社会共治维权援助模式，有序推动高等院校、社会组织等社会力量参与维权援助工作。进一步完善海外维权援助服务体系，加强海外风险预警与纠纷应对指导体系建设，促进海外信息共享与交流，涉外知识产权保护水平和能力稳步提升。 全国知识产权维权援助工作情况 2023年，党中央、国务院强化顶层设计，对知识产权保护工作进行部署。全国知识产权系统不断完善知识产权维权援助工作体系，加强队伍建设，强化制度供给，加大工作力度，夯实工作基础，全面提升知识产权维权援助服务质效，各项工作取得积极进展。 （一）知识产权维权援助服务力量更加壮大 一年来，知识产权维权援助机构网络进一步向基层延伸，高校维权援助力量稳步增强，社会维权援助水平持续提升，维权援助智力资源配置更趋完善，维权援助志愿服务能力切实增强。 1.维权援助机构进一步向基层延伸 截至2023年底，全国知识产权维权授助机构总数达2609家。 其中，国家级知识产权保护中心（以下简称“保护中心）70家、知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）42家，共112家，新增15家。海外知识产权纠纷应对指导地方分中心43家，新增21家。维权援助工作人员共5649人，新增2301人，同比增长68.7% 客地立足社会公众和创新主体知识产权维权援助需求，聚焦海外维权、未来产业等重点领域，依托高等院校与专业市场的智力资源与产业优势，推动知识产权维权援助分中心（以下简称“分中心”）与知识产权维权援助工作站（以下简称“工作站”）向产业聚集区、高新技术园区、创新创业基地延伸。 2.高校维权援助力量稳步增强 截至2023年底，全国共有413所高校参与知识产权维权援助服务，新增114所，同比增长38.1%g 其中，19个省（自治区、直辖市）参与知识产权维权援助服务的高校数量超过5所。 主要服务内容包括协助知识产权纠纷调解，组织知识产权公益研讨培训，开展知识产权风险排查、侵权判定工作，提供专利导航、专利布局、海外预警等咨询指导服务，参与知识产权课题研究，建设人才培养基地，为知识产权维权援助 工作提供智力支撑。 3.社会维权援助水平持续提升 截至2023年底，全国共有833家社会组织参与知识产权维权援助服务，新增201家，同比增长31.8%。 其中，12个省（自治区、直辖市）参与知识产权维权援助服务的社会组织数量超过20家。 合作社会组织主要包括行业协会、知识产权专业社团、知识产权服务机构、仲裁机构、公证机构等，通过共建工作站、指导建立调解组织、签订合作备忘录、合作框架协议等服务模式，构建人才资源、信息数据、工作动态等方面的共享协调机制，积极提供知识产权侵权判定、风险预警分析等服务。 4.维权援助智力资源更加丰富 截至2023年底，全国知识产权维权接助合作单位达6574个，新增1242个，同比增长23.3%；合作专家达14271人：新增3663人，同比增长34.5%。国家海外知识产权纠纷应对指导专家达119人，服务范覆盖18个国家（地区）。 合作专家主要来自高等院校、科研院所、律师事务所、知识产权服务机构、企业、行政机关、司法机关等。通过扩大合作范围，加强专家库、案例库建设，促进资源共享、信息互通、纠纷化解，强化跨部门、跨区域知识产权保护协作，推动形成知识产权维权援助工作合力。 5.维权援助志愿服务能力切实增强 截至2023年底，全国知识产权维权援助志愿者达9990人，新增2934人，同比增长41.6%。28个省（自治区、直辖市）建有知识产权维权援助志愿者队伍。其中，11个省（自治区、直市）维权援助志愿者数量超过200名。 维权援助志愿者主要来自高等院校、科研院所、知识产权维权援助机构、知识产权服务机构、律师事务所、企业、行政机关、司法机关、知识产权专业社团、行业协会等。客地组建志原者队伍，积极提供知识产权咨询指导服务，协助开展知识产权宣传培训，实地走访企业对接维权援助需求。 （二）知识产权维权援助工作制度体系持续完善 2023年，围绕创新发展需求，结合新形势发展需要，知识产权顶层设计不断加强，保护体系持续完善，为社会公众与创新主体提供更加全面、优质、高效的维权援助服务。 1.法律法规更趋完善 2023年，知识产权立法取得显著进展，《专利法实施细则》完成修改，《商标法》修改列入全压人大常委会立法规划。（数据知识产权地方试点工作指引3发布，《地理标志产品保护办法》和《集体商标、证明商标注册和管理规定》完成制定。围绕知识产权严格保护、提高知识产权运用能力和鼓励科技创新等内容健全知识产权法律规范体系，为维权援助工作的有效开展提供法律依据和制度保障。 2.政策体系不断健全 ，2023年，国务院和国务院各部门出台多项政策规范，持续加强知识产权保护力度，完善维权援助工作程序和服务标准，夯实维权援助服务工作基础。 ·2023年4月11日，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，鼓励各地加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险，发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，切实做好跨境电商海外维权援助服务工作。 2023年12月29日，国务院办公厅印发（知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，将地方性知识产权保护体系建设，地方性涉外知识产权纠纷应对机制建设，地方知识产权执法、快速协同保护、维权援助等，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。 2023年之月16日，国家知识产款局刃公室日发知识产权维权援取工作指引3。进一步明确维权援助工作体系构建方式和路径，强化维权援助机构运行管理，规范维权援助工作程序和业务标准，加强对维权援助工作的统筹协调和业务指导。 ·2023年3月了日，国家知识产权局印发（2023年全国知识产权行政网”，提高维权援助规范化、标准化水平。 +2023年3月29日，工业和信息化部办公厅印发《关于开展2023年“起益企”中小企业服务行动的通知》。提出要组织律师事务所等法律服务机构开展法律宣讲、法治体检、法律援助等活动，鼓励为中小企业提供应收账款管理、知识产权等法律咨询服务，提高中小企业依法维权意识和能力。 2023年9月15日，国家知识产权局、司法部联合发（关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》。指导各地依托保护中心快维中心、专利代办处等，设立行政裁决立案服务窗口，畅通案件受理渠道，提供高效便捷的维权援助服务。 3.工作机制不断深化 2023年8月1日，国家知识产权局办公室印发《关于确定第二批知识产权纠纷快速处理试点地区的通知》，在第一批知识产权纠纷快速处理试点工作基础上，进一步扩大试点范围，新增河北、内蒙古、黑龙江、福建、甘肃，沈阳、南通、徐州、杭州、温州、夏门、泉州、赣州、景德镇、东营、西安、克拉玛侬，海宁、温岭、桐乡、云和、安吉5省12市5县作为第二批试点地区，开展知识产权纠纷快速处理试点工作，促进知识产权纠纷快速解决，持续提高维权援助效率。第二批试点地方积极用好第一批试点有益经验，更好运用数字化、信息化技术手段。南通由快维中心统一受理家纺产业知识产权纠纷投诉，接诉后30分钟内到达现场调查取证，取证过程中公安机关的派出所、食药环等部门按分工联动执法；案件处理中，口审质证和调解同步进行，法官按分工对复杂案件给出指导建议。甘肃建成了知识产权综合服务系统，系统设置“一链条保护”模块，统一受理各类知 识产权举报投诉、纠纷处理申请。河北依托保护中心设立线上服务平台和线下受理窗口，实现纠纷快速受理“一窗通办”。沈阳、东营利用区块链技术提高取证、固证效率。 （三）知识产权维权援助工作基础进一步夯实 2023年，中国知识产权维权接助网用户活跃度不断上升，全年总访问量近350万次，同比增长16.7%。首页访问量35万余次，维权案例板块访问量1.8万余次。全年共发布政策法规43项、知识库20个、国内外维权案例40个。 2023年，各省（自治区、直辖市）积极推进信息化平台建设，取得积极成效。载至2023年，全国共有246个知识产权维权援助信总化平台（以下简称“信息化平台”），覆盖81.3%的省级行政区。其中，9个省（自治区、直辖市）有10个以上信息化平台。11个省（自治区、直辖市）积极扩展信息化平台类型，新增维权援助中心服务网站、程序、微信公众号、微信群等案道，进一步提升维权覆助服务使捷性、高效性和可及性。4个省（自治区、直辖市）实现信息化平台零突破。这些举措推动形成多层次、立体化线上平台服务体系，为知识产权维权援助工作提供有力支撑。 全国知识产权系统大力开展知识产权维权援助宣传、政策解读、公益培训等工作，积极营造良好的知识产权保护氛压。新华社、《人民日报》发表了《我国 2000余家》等文章，专题报道了《知识产权维权援助工作指引》制定工作以及推广成效。人民日报》发表了我国知识产权事业发展稳中提质》，报道了知识产权纠纷快速处理工作进展成效。《中国知识产权报》在保护中心和快维中心总数超过100家的节点，发表《密织快保护网络释放“一站式