哥伦比亚：技术援助报告——关于宏观相关气候变化统计诊断任务报告（2023年7月17日至21日）

哥伦比亚 报告关于宏观相关气候变化统计诊断任务（2023年7月17-21日） 2024年9月 准备人：迈克尔·斯特兰格和保罗·努涅斯 作者部门：统计数据 免责声明 本文件的全部或部分内容以及摘要均构成国际货币基金组织工作人员向哥伦比亚当局（以下简称“CD接收方”）提供的技术建议。国际货币基金组织可根据需要，将该文件（全部或部分）及其摘要披露给哥伦比亚执行董事、其他执行董事及其工作人员，以及CD接收方的其他机构或机构，在请求的情况下，还可披露给世界银行工作人员、其他技术援助提供者和有合法利益的捐助者，除非CD接收方明确反对此类披露（见 ）。操作指南：能力发展信息传播). 本报告（全部或部分）的发布或披露给国际货币基金组织（IMF）以外的各方（非CD受援国机构或工具、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和有合法利益的捐赠者）需获得CD受援方和IMF统计部门的明确同意。” 合作伙伴 目录 目录........................................................................................................................................1 第二节：详细技术评估和推荐 .....................................................5缩写和缩略语....................................................................................................................2第一部分：任务成果总结及优先推荐事项概览.........................................3A. 项目的简介和目标...............................................................................................5B. 政策重点和国际承诺.....................................................................................5C. 相关利益相关者和举措......................................................................................................6.瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）..........................................................................6.国家行政统计局（DANE）...................................................................7.矿产能源部（MME）...................................................................................................7.国家规划部门（DNP）..................................................................................................8.财政部和公共信用部（MHCP）....................................................................................9.中华人民共和国生态环境部（MADS）........................................................................................9.商务部、工业部和旅游业部（MINCIT）...................................................................10.哥伦比亚央行（BANREP）.................................................................................................10.水文气象和环境研究学院（IDEAM）.......................................................................................................11D. 活动与成果............................................................................................................................11 E. 结论与建议.....................................................................................................12.引言 ........................................................................................................................................12. 附录. 可交付成果的方法论概述 ...........................................................................15矿产和能源资产账户..................................................................................................12. 碳足迹 ..............................................................................................................................12.其他优先事项...................................................................................................................................13.环境政府收入按类型................................................................................13.前瞻性指标：物理风险和转型风险指标 ............................................13.空气排放账户 .....................................................................................................................13.环境活动账户........................................................................................................14 F. 协调...........................................................................................................14 缩写和缩略语 巴拿马中央银行哥伦比亚中央银行 CF中央框架CONPES国家经济和社会政策委员会DANE国家统计局双核磷化物国家规划部门EA生态系统账户 拉美和加勒比经济委员会拉丁美洲和加勒比海经济委员会 第一部分：任务成果总结及优先推荐措施 1.在2023年7月17日至21日期间进行了一次诊断任务。制定一份路线图，以指导哥伦比亚气候统计汇编的改进，以满足政策需求。数据。该任务是在瑞士联邦经济事务秘书处（SECO）的支持下进行的，并由其资助的环境与气候变化统计能力建设项目实施。该项目是一个为期两年的项目，旨在帮助各国开发和制定及时且在国际上可比较的统计数据，以支持制定和监测应对气候变化所带来的环境、财政、经济和社会影响的政策。 2.会议期间进行了全体会议和双边会议，与代表数据编制者和用户的国家级关键利益相关者进行讨论，以评估已在哥伦比亚气候相关统计数据方面开展的工作、与其他机构进行的持续能力发展倡议、政策需求、可用数据和数据缺口。这些讨论得以通过提供气候变化指标的简介而促进。参与机构包括国家统计局（DANE）、中央银行（BANREP）、环境与可持续发展部（MADS）、财政部和公共信贷部（MHCP）、能源和矿业部（MME）、国家计划部（DNP）、贸易、工业和旅游业部（MINCIT）、国家灾害风险管理单元（UNGRD）、水文、气象和环境研究研究所（IDEAM）以及Diorama Consulting。 3.哥伦比亚坚决致力于气候变化政策，这在第1931号（2018年）法律中得到体现，国会在此法律中确立了气候变化管理的方针。该法律概述了适应气候变化和减少温室气体排放的行动，旨在降低国家人口和生态系统对其影响的脆弱性，并推动向具有竞争力的、可持续的经济和低碳发展转型。此外，2021年通过了《气候行动法》（2169），该法确立了实现碳中和的目标和最低措施。在数据方面，国家统计局（DANE）致力于发展综合环境和经济信息，并定期编制和发布环境经济核算体系（SEEA）的选择性账户（表2）。 4.鉴于当前的数据传播实践，与主管部门讨论的主要优先事项，并确定最可行的发展包括对SEEA能源和排放流量账户、矿产和能源资产账户的改进，以及国内碳足迹的开发。. 当前的DANE机构在物理意义上同时编制能源和排放流量账户，该机构指出需要：i) 用货币值表示资产账户，以及ii) 为哥伦比亚编制碳足迹。此外，基于国家账户部门内的现有统计基础设施，DANE表示对以下方面有浓厚的兴趣：i) 以货币形式推导能源流量账户，以及ii) 增强流量排放账户的覆盖范围，包括来自农业、土地利用、工业流程和废弃物的排放。值得注意的是，DANE计划在近期开始对开发生态系统账户进行可行性评估。 5.包括编制一系列环境活动计划。 指标/账户。尽管这些统计产品的源数据已经可用，但仍需进行一些改进，例如提高分类并更详细地记录政府数据。 环境交易。此外，DANE认为，一个更细粒度的框架将有利于这些账户的分析应用。一些机构表示了对这些账户的兴趣，并强调了物理和转型风险指标的相关性，包括探索使用地理空间工具，以便在次国家层面上获取信息。 6.同时，虽然优先统计数字是基于现有基础设施构建的，但为确保项目成功完成，还需要额外的资源。DANE的环境统计单位指出，在目前的传播承诺下，除非提供新的人力资源，否则将难以开展新的项目。当局承诺在单位进行评估时提供额外的资源。 7.为了支持与宏观经济相关的气候变化统计数据的发展，任务小组提出了以下优先推荐： 更详细的关于优先建议和相关行动/里程碑的细节可以在详细技术评估和建议下的行动计划中找到。 第二章.详细的工程评估和建议 A. 项目简介及目标 8.在瑞士联邦经济事务秘书处