报告编号: AUS0003389柬埔寨重塑柬埔寨高等教育 ： 现代化治理以改善访问和相关性March 2024世界银行文件授权公开披露授权公开披露 2© 2024 世界银行1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ： www. worldbank. org保留部分权利这项工作是世界银行工作人员的产物。在这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。权限和权限本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。归因- Please cite the work as follows: Bhatta, S. D., J. Salmi, S. Katwal, L. Pynnonoen, and S. Heng. 2024. Reimimagining Higher Education in Cambodia: Modernizing Governance for Improved Access and Relevance.所有关于权利和许可的查询 ， 包括附属权利 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。 3目录Acknowledgment viii缩写 ix执行摘要 xii1.Introduction 11.1背景技术 11.1.1高等教育对柬埔寨发展的重要性1.1.2政府发展议程和高等教育政策 11.1.3世界银行过去支持高等教育项目概述 21.1.4柬埔寨高等教育体系概述 51.2报告的目标 81.3方法 91.4报告的结构 102.柬埔寨高等教育体系中的公平和包容 112.1现状概述 112.1.1Access 中的趋势和差异 112.1.2高等教育参与和获得的决定因素 152.1.3高等教育的供给和需求 162.2政府促进公平的政策 212.3加快公平和包容进程的选择 212.4调查结果和建议摘要 233.高等教育计划的质量和相关性 253.1质量 253.1.1柬埔寨高等教育质量概述 253.1.2入学学生的准备 263.1.3教学人员的资格 273.1.4计划交付和评估 273.1.5学习环境和基础设施 283.2相关性 293.2.1高等教育毕业生的就业市场 293.2.2不同教育水平、性别和地点的工资差异 333.2.3重返教育 353.2.4高等教育相关性的示踪剂研究结果 39 43.3绿色技能 413.3.1柬埔寨绿色工作的患病率 423.3.2绿色工人的特征 ： 性别与教育 433.3.3培训绿色劳动力 ： 大学课程中的绿色技能 493.4提高柬埔寨高等教育机构质量和相关性的选择 533.4.1准备入学学生的基础课程 533.4.2课程现代化使课程与劳动力市场需求保持一致 543.4.3创新教学方法 613.4.4一致的评估方法 653.5总结调查结果和建议 694.研究与创新 704.1研究结果和影响 704.2知识和技术转让 714.3提高柬埔寨人研究和创新贡献的建议大学.................................................................................................744.3.1大学研究议程与国家优先事项的一致性 744.3.2增加研究资金 764.3.3建立研究人员的临界质量 784.3.4加强大学与产业之间的研究联系 794.4总结调查结果和建议 845.治理和融资 855.1高等教育系统和机构的治理 855.1.1全系统治理 865.1.2机构自治和问责制 875.2柬埔寨高等教育筹资 915.2.1公共资金 915.2.2高等教育的家庭支出 925.3现代治理和可持续融资的选择 945.3.1治理 945.3.2融资 1125.4调查结果和建议摘要 1286.参考文献 1307.附件 136附件 1 ： 东南亚排名靠前的大学 136附件 2 ： 基于绿色狭义定义的绿色职业 139 5附件 3 ： 大学和课程与绿色课程 140附件 4 ： 资源多样化矩阵 143表列表表 E.1 - 政策选项 xxiv 的排序表 E.2 - 政策选项 xxvii 的实施难度表 E.3 - 实施责任分配 xxxi表 1.1 - 世界银行过去和正在进行的高等教育项目 4表 1.2 - 2022 年入学人数分布 6表 1.3 — — 各地区的教育回报率 (%) 8表 2.1 - 高等教育出勤率和学历的决定因素 16表 2.2 - 按教育水平分列的高等教育毕业生人数 20表 3.1 - 东南亚排名前 71 位的大学 （ 2023 年 ） 26表 3.2 - 教师资格 （ ％ ） 27表 3.3 - 学校教育回报率 （ 2019 年 ） ，% 36表 3.4 - 使用 OLS 和分位数回归的工资决定因素 （ 2019 年 ） 38表 3.5 - 参与绿色工作的决定因素 （ 受过高等教育的工人 ） 49表 3.6 - 柬埔寨主要大学的绿色相关课程示例 50表 4.1 - 柬埔寨和某些比较国的研究产出 （ 2010 年和 2021 年 ） 70表 4.2 - 柬埔寨和选定比较国的创新能力和产出 71表 4.3 - 柬埔寨按学位划分的毕业生分布 （ 2015 - 2022 年 ） ， 百分比 72表 4.4 - 全球创新指数 ， 高等教育和研发排名 （ 2022 ） 73表 4.5 - 柬埔寨研究经费的分配 78表 4.6 - 知识和技术转让机制矩阵 81表 5.1 - 柬埔寨高等教育机构的自治程度 88表 5.2 - 主要治理功能 90表 5.3 - 大学样本中的每名学生公共补贴 （ 2016 年 ） 91表 5.4 - 选定机构按来源划分的收入分配 （ ％ ） 92表 5.5 - 高等教育综合管理信息系统实例 98表 5.6 - 学习成绩的衡量标准 109表 5.7 - 主要问责手段 111表 5.8 - 高等教育的筹资和提供 113表 5.9 - 高等教育中的公私伙伴关系 116表 5.10 - 柬埔寨筹资框架与国际良好做法的一致性 122表 5. 11 - 内部分配方法的优缺点 126数字列表图 1.1 - 东南亚毛入学率 （% ） 7 6图 2.1 - 三级毛入学率趋势 12图 2.2 - 按性别分列的毛入学率 (2004 - 2019 年) 12图 2.3 - 按社会经济地位划分的毛入学率 （ 2004 - 2019 年 ） 13图 2.4 - 按地理位置划分的毛入学率 （ 2004 - 2019 年 ） 14图 2.5 - 高等教育入学率概况 15图 2.6 - 高等教育机构数量 17图 2.7 - 2015 - 2022 年学生入学率 （ 千 ） 18图 2.8 - 2022 年按计划划分的高等教育注册学生分布 19图 2.9 - 2014 - 2022 年高中毕业生的性别分布 20图 3.1 - 按教育水平分列的就业率 29图 3.2 - 按教育水平分列的就业率 30图 3.3 - 按性别分列的各工业部门工人 （ 受过高等教育 ） 的比例 30图 3.4 - 按教育水平划分的各职业类别工人份额 31图 3.5 - 按性别分列的各职业类别工人 （ 受过高等教育 ） 的比例 32图 3.6 - 按教育水平划分的各个技能类别的工人份额 33图 3.7 - 按性别分列的不同技能类别的工人 （ 受过高等教育 ） 比例 33图 3.8 - 2019 年按教育水平划分的平均和中位数月工资 （ 千瓦时 ） 34图 3.9 - 2019 年按教育水平和性别划分的平均月工资 （ 千瓦时 ） 35图 3.10 - 2019 年按教育水平和地点划分的平均月工资 （ 千瓦时 ） 35图 3.11 - 应届毕业生的劳动力市场结果 40图 3.12 - 柬埔寨经济中绿色工作的份额 43图 3.13 - 柬埔寨绿色工作的性别分布 44图 3.14 - 从事绿色和非绿色工作的工人的教育背景 44图 3.15 - 按工人教育水平划分的绿色和非绿色工作的工人分布 45图 3.16 - 绿色与非绿色工作之间受过高等教育的工人分布 46图 3.17 - 受过高等教育的工作年龄人口在研究领域的分布 46图 3.18 - 按研究领域分列的受过高等教育的工作年龄人口分布 47图 3.19 - 按领域划分的绿色和棕色工作中受过高等教育的工人分布study....................................................................48图 3.20 - 按研究领域划分的绿色和棕色工作中受过高等教育的工人分布和性别 ........................................................48图 4.1 - 柬埔寨和比较国每十亿 PPP $GDP 的科技期刊文章数量(2022) ........................................................................71图 4.2 - 博士毕业生人数 （ 2015 - 2022 ） 72图 4.3 - 研发总支出占 GDP 的百分比 （ 2020 年 ） 76图 4.4 - 建立公司技术能力的工具 79图 5.1 - 高等教育治理框架 85图 5.2 - 92 年的家庭和个人高等教育支出 （ 中位数 ）图 5.3 - 按 HEI 类型 ， 位置和家庭财富划分的年高等教育支出中位数 93 图 5.4 - 不同类型的年高等教育份额支出................................................................................................................................................................................................94图 5.5 - 对齐的 QA 系统 101 的特征图 5.6 - 欧洲资金公式中使用的指标 123 7盒子列表 ：方框 3.1 - 预测分析的承诺 54方框 3.2 - 雇主参与课程改进的良好做法 55方框 3.3 - 韩国大学与公司之间的密切合作 56方框 3.4 - 工程教育的未来 56方框 3.5 - 将人文 ， 艺术 ， 手工艺和设计纳入课程使更好的科学家 58方框 3.6 - 合作计划的经验教训 60方框 3.7 - 讲座的暮光之城 ： “主动学习 ” 推翻了统治大学 600 所的教学风格年 .......................................................61方框 3.8 - 英国的卓越教学 65方框 3.9 - 基于能力的评估最佳做法 67方框 4.1 - 澳大利亚的新研究议程 75方框 4.2 - 大学作为创新集群 80方框 4.3 - 新加坡在建立强大研究基地方面的经验教训 81方框 4.4 - 英格兰曼彻斯特大学的晋升标准 83方框 5.1 - 大学董事会的有效性和绩效审查 104方框 5.2 - 赫尔辛基大学新校长的任命 105方框 5.3 - 《经济学人》中关于公立大学校长国际招聘的广告在葡萄牙 .....................