德国脱碳路径中的 CCS ： 现状和前进的方向

BRIEF 2024德国的 CCS取消优惠的方式 ：游戏的统计 E 和前进的道路2024 年 3 月马蒂尔德 BLANCHARD高级政策主管 ， 知识和分析DANIELA PETALead EMEAELLINA LEVINA公共节目负责人 CONTENTS1.0 KEY TAKEAWAYS2.0 简介343.0 德国 CCS 的作用4.0 德国的 CCS 政策发展4.1 在联邦层面5774.2 在 L ä NDER 级别94.3 其他发展95.0 CCS 在德国的投资和项目开发5.1 CO2捕获5.2 CO2运输6.0 涉及德国的多边和双边协作7.0 建议1010101415首字母缩略词BDI德国工业联合会具有碳捕获和储存功能的生物能源Di fi erence 的碳合同碳捕获和储存碳捕获、利用和储存二氧化碳EU欧洲联盟BECCSCCfDCCSFfe能源经济研究中心温室气体GHGNABUNECPOGEPCIPMI世界自然基金会自然与生物多样性保护联盟国家能源和气候计划开放网格欧洲共同利益项目共同利益项目世界野生动物基金会CCUSCO2DACDGBETS直接空气捕获德国工会联合会排放交易系统Acknowledgements本报告由全球 CCS 研究所编写。 Mathilde Blanchard 、 Daniela Peta 和 Ellina Levina 是主要作者。Ellina Levina 提供了本出版物的总体指导和监督。作者感谢 Bruno Gerrits ， 客户Engagement Manager Europe for support and input. Valuable comments and feedback were provided by Iris Rieth - Menze (State北莱茵 - 威斯特法伦州能源与气候保护局 ） ， Katja Witte （ 伍珀塔尔研究所 ） ， Martin Albicker（ 德国能源署 Dena ） ， Martin Volmer 博士 （ Lhou ） ， Jana Psarska （ Drax ） 。该报告由 Wendy Wells 和由创造性本能设计。2德国降级路径中的 CCS ： 游戏状态和前进的道路 1.0 KEY TA K E AWAYS•2024 年 2 月 ， 德国的采取碳捕获和储存 (CCS)自 2022 年底以来一直被观察到完全转向拥抱 CCS作为一个不可或缺的气候缓解选择。2 月 26 日 ， 德国联邦经济广播和气候行动宣布将包括的关键点 ， 并进一步澄清 fi在即将到来的国家的碳管理战略 ， 强调 CCS 和CCU 技术有望在会议上发挥作用这个国家实现碳中和的雄心。•政府最近的声明建立在碳评估报告的结果《二氧化碳储存法》 ， 由德国联邦经济与气候部2022 年底的保护 ， 以及广泛的联邦政府进行的利益相关者对话政府从 2023 年 3 月到 8 月。•2023 年 ， 德国将 CCS 重新定位为其一部分多年后的气候和工业议程of relability. The focus is on CO2捕获和运输将使德国能够出口其CO2到拥有存储资源的国家。在跨境层面 ， 修正案的 fi 标准2009 年《伦敦议定书》第 6 条将是需要允许德国出口其 CO2在海上。如德国碳的关键点所示管理策略 ， 联邦政府是还考虑探索并允许海岸CO2德国专属经济中的存储地点区域 （ EEZ ） 或大陆架。•2023 年 ， 德国 ， 最大的经济体和 CO2欧盟 （ EU ） 的排放国 ， 重新定位CCS 作为其气候和工业议程的一部分经过多年的勉强。尽管如此 ，围绕 CCS 的监管格局 ， 尤其是在二氧化碳储存法案中概述 ， 没有允许它的发展。情况正在发生变化:在碳管理的关键点旁边战略 ， 联邦政府提出了一份草案修改二氧化碳储存法的法案为这方面的进展铺平道路。••德国联邦政府已经与欧洲同行合作推进多边和双边合作CCS 的 fi 领域。进一步的国际协议将需要的跨境运输CO2.•该国实现气候中立的目标到 2045 年已经成为这一转变的关键因素方法。 CCS 将在选定行业的脱碳 - 例如 ， 水泥 ，石灰 ， 垃圾焚烧 - 与可再生电力、绿色氢能和能源效率措施。还需要额外的工作来促进CO 的发展2基础设施, 实施CCS 项目的支持机制 ， 以及提高利益相关者和公众对和CCS 中的 fi 作为一种气候缓解措施。3德国降级路径中的 CCS ： 游戏状态和前进的道路 2.0 简介随着世界努力应对不断升级的挑战受气候变化影响 ， 2023 年和 2024 年初是欧盟碳捕获和储存的关键。欧盟委员会去年带头承认 CCS 作用的一系列政策建议作为一项战略性的零净值技术 ， 特别是通过绿色交易工业计划1净零产业Act2， 并在资助此类项目方面取得了进一步进展感谢创新基金或连接欧洲设施 - 能源。 2024 年初 ， 委员会还发布了欧盟工业碳管理战略 ，提出一个全面的方法来解决所有问题CO 的方面2价值链。德国 ， 欧盟最大的经济体2发射器,在战略上也接受了这一势头在气候和工业议程中重新定位 CCS 。通过以下方式实现气候中立的联邦目标2045 年是重新引发辩论的关键因素围绕这项技术经过多年的勉强。CCS 项目的第一波浪潮正在形成。从联邦和地区开始提供支持政府和通过国际合作与其他欧洲同行。这种高层次的见解源于组织的会议由全球 CCS 研究所及其精选成员杜塞尔多夫于 2024 年 1 月 31 日。该报告反映了联邦政府 2 月 26 日宣布揭示了即将到来的和长期的关键点 -等待碳管理战略 ， 制定至关重要的踏上国家的脱碳道路。CCS 的第一波项目现在形状。1欧盟委员会给欧洲议会、欧洲理事会、理事会、欧洲经济和社会委员会和地区委员会。净零时代的绿色交易工业计划 ， COM / 2023 / 62 fi nal2欧洲议会和理事会关于建立加强欧洲零净技术措施框架的法规的提案产品制造生态系统 (净零行业法案) ， COM / 2023 / 161 fi NAL4德国降级路径中的 CCS ： 游戏状态和前进的道路 3.0 角色认可德国的 CCS2021 年 ， 德国将实现这一目标纳入法律2045 年气候中性。3为了实现 fi l 这一目标 ，国家必须减少温室气体 (GHG) 排放到 2030 年至少增长 65% ， 到 2040 年至少增长 88%1990 年代的水平。截至 2022 年 ， 温室气体排放总计 746百万吨 CO2等效 ， 反映还原性大约 40% [图 1] 。德国需要在最新的国家能源与气候计划 (NECP)联邦国家于 2023 年 11 月提交8和将fi nalise 到 2024 年 6 月 30 日。目前的草案强调碳领域的研究与开发捕获、存储和利用 (CCUS) ， 与其他北海国家在 CO2存储和利用在北海盆地工作队的背景下 ，通过创新为 CCUS 提供资金支持基金。然而 ， 一个明确而全面的路线图需要制定碳管理。排放的主要来源 (约 34%) 是能源部门 ， 主要归因于煤炭和天然气发电厂中的化石燃料。4虽然 CCS可以在遏制电力排放方面发挥关键作用一代人 ， 这个国家是 fi 坚定地致力于一项战略优先考虑可再生电力的消耗和绿色氢气5欧盟委员会在评估NECP 草案9， 因此建议德国提供有关 CO 年数量的信息2to be到 2030 年捕获 ， 按来源分类 ， 计划的 CO2运输基础设施 ， 以及国内 CO 的潜力2存储容量和注入量可能到 2030 年可用。另一个重要的 fi 不能杠杆是工业部门 ，约占德国排放量的 22%2022 年。 CCS 在这一 fi 领域的作用是一个正在进行的主题讨论利益相关者6， 带指示它可能优先用于难以减弱的应用由于脱碳面临挑战的行业缺乏替代技术途径。全国冠军 ， 如海德堡材料和巴斯夫正在考虑将其应用于水泥和化学部门作为投降的替代品欧盟高排放背景下的排放配额交易系统 （ ETS ） 价格。德国环境机构还建议在废物管理 ， 约占德国总排放量。732019 年 12 月 12 日《联邦气候变化法》 ， 《联邦法律公报 I 》 ， 第 2 页。 2513 ， 最后由 2021 年 8 月 18 日《联邦法律公报 I 》第 1 条修订 ，第 3905 页。456能源部门代表了 256 公吨的 CO22022 年在德国 [图 1] 。绿色氢是指使用可再生电力通过电解水产生的氢。德国联邦政府有望通过发布其国家碳管理来提供更多关于 CCS 在行业中的作用的 fi 阳离子策略。有关更多信息 ， 请参见第四. A 部分。7德国环境署 （ 2023 ） 碳捕获和封存 ： 对将其纳入国家气候行动战略 ， 立场的讨论的贡献论文 ， 2023 年 9 月。可访问 ： https: / / www. umweltbundesamt. de / sites / default / fi les / medien / 479 / publikationen / uba _ pos _ ccs _ engl. pdf8德国联邦政府 （ 2023 年 ） 综合国家能源和气候计划的更新草案。可访问 ： https: / / commission. europa. eu / system / fi les / 2023 - 11 /德国 -% 20DRAFT% 20UPDATED% 20NECP% 202021 - 2030% 20EN. pdf92023 年 12 月 18 日关于德国 2021 - 2030 年综合国家能源和气候计划草案的建议德国措施与欧盟气候中立目标的一致性。可在 https: / / commission. europa. eu / document / download / f4607ccb - 1a19 - 4428 -8b2b - 3eb02a35e747 _ en ？ fi lename = Recommendation _ draft _ updated _ NECP _ Germany _ 2023. pdf5德国降级路径中的 CCS ： 游戏状态和前进的道路 1,4001,2001,000800600400200019901995能源行业200020052010201520202022 目标目标2030 2045建筑物工业农业运输废水和废水图 1 - 德国《联合国气候框架公约》涵盖的温室气体排放量10德国是第一个承诺以战略优先可更新的消费电力和绿色氢。10改编自德国环境署 （ 2023 年 ） 《联合国气候框架公约》所涵盖的温室气体排放。可在以下网址获得 ： https: / / www. umweltbundesamt. de / en / data / environmental - indicators / indicator - 温室气体排放 # at - a - sleview6 4.0 CCS 政策发展德国德国致力于实现气候中立到 2045 年 ， 这激发了一种紧迫感。从那以后 ， 这导致政策的重新评估和强化在联邦和州一级管理 CCS11在 2023 年。最近于 2 月 26 日宣布2024 年德国联邦政府关于关键国家碳管理战略的要点CCS 和 CCU 技术将发挥作用的强烈信号在国家向碳中和。12战略。14联邦政府还提出了修订《二氧化碳储存法》的法案草案15, a2012 年通过的立法 ， 以取代欧盟 CCS指令纳入德国国家法律并规范 CCS勘探和示范项目。导致这一新里程碑的 fi 第一步发生了2022 年 12 月 ， 德国联邦部经济和气候保护发布了一个《二氧化碳储存法》评估报告 ，立法出台 10 年后。而该文件概述了 CCS 是一个成熟且经过测试的技术 ， 它还确定了 fi 在可能阻碍通过的德国法律框架这种技术 ， 如限制应用已设置的存储许可请求的截止日期2016 年底。16没有存储应用程序在此日期之前提交