德国脱碳路径中的 CCS ： 现状和前进的方向

德国的CCS 取消优惠的方式：游戏的统计E和前进的道路 2024年3月 马蒂尔德BLANCHARD高级政策主管，知识和分析DANIELA PETALead EMEAELLINA LEVINA公共节目负责人 CONTENTS 1.0 KEY TAKEAWAYS2.0简介343.0德国CCS的作用4.0德国的CCS政策发展4.1在联邦层面5774.2在LäNDER级别94.3其他发展95.0 CCS在德国的投资和项目开发5.1 CO2捕获5.2 CO2运输6.0涉及德国的多边和双边协作7.0建议1010101415 Acknowledgements 1.0 KEY TA K E AWAYS •政府最近的声明建立在碳评估报告的结果《二氧化碳储存法》，由德国联邦经济与气候部2022年底的保护，以及广泛的联邦政府进行的利益相关者对话政府从2023年3月到8月。 •2024年2月，德国的采取碳捕获和储存(CCS)自2022年底以来一直被观察到完全转向拥抱CCS作为一个不可或缺的气候缓解选择。2月26日，德国联邦经济广播和气候行动宣布将包括的关键点，并进一步澄清fi在即将到来的国家的碳管理战略，强调CCS和CCU技术有望在会议上发挥作用这个国家实现碳中和的雄心。 •2023年，德国将CCS重新定位为其一部分多年后的气候和工业议程of relability. The focus is on CO2捕获和运输将使德国能够出口其CO2到拥有存储资源的国家。在跨境层面，修正案的fi标准2009年《伦敦议定书》第6条将是需要允许德国出口其CO2在海上。如德国碳的关键点所示管理策略，联邦政府是还考虑探索并允许海岸CO2德国专属经济中的存储地点区域（EEZ）或大陆架。 •2023年，德国，最大的经济体和CO2欧盟（EU）的排放国，重新定位CCS作为其气候和工业议程的一部分经过多年的勉强。尽管如此，围绕CCS的监管格局，尤其是在二氧化碳储存法案中概述，没有允许它的发展。情况正在发生变化:在碳管理的关键点旁边战略，联邦政府提出了一份草案修改二氧化碳储存法的法案为这方面的进展铺平道路。 •德国联邦政府已经与欧洲同行合作推进多边和双边合作CCS的fi领域。进一步的国际协议将需要的跨境运输CO2. •该国实现气候中立的目标到2045年已经成为这一转变的关键因素方法。CCS将在选定行业的脱碳-例如，水泥，石灰，垃圾焚烧-与可再生电力、绿色氢能和能源效率措施。 •还需要额外的工作来促进CO的发展2基础设施,实施CCS项目的支持机制，以及提高利益相关者和公众对和CCS中的fi作为一种气候缓解措施。 2.0简介 德国，欧盟最大的经济体2发射器,在战略上也接受了这一势头在气候和工业议程中重新定位CCS。通过以下方式实现气候中立的联邦目标2045年是重新引发辩论的关键因素围绕这项技术经过多年的勉强。CCS项目的第一波浪潮正在形成。从联邦和地区开始提供支持政府和通过国际合作与其他欧洲同行。 随着世界努力应对不断升级的挑战受气候变化影响，2023年和2024年初是欧盟碳捕获和储存的关键。欧盟委员会去年带头承认CCS作用的一系列政策建议作为一项战略性的零净值技术，特别是通过绿色交易工业计划1净零产业Act2，并在资助此类项目方面取得了进一步进展感谢创新基金或连接欧洲设施-能源。2024年初，委员会还发布了欧盟工业碳管理战略，提出一个全面的方法来解决所有问题CO的方面2价值链。 这种高层次的见解源于组织的会议由全球CCS研究所及其精选成员杜塞尔多夫于2024年1月31日。该报告反映了联邦政府2月26日宣布揭示了即将到来的和长期的关键点-等待碳管理战略，制定至关重要的踏上国家的脱碳道路。 3.0角色认可德国的CCS 2021年，德国将实现这一目标纳入法律2045年气候中性。3为了实现fil这一目标，国家必须减少温室气体(GHG)排放到2030年至少增长65%，到2040年至少增长88%1990年代的水平。截至2022年，温室气体排放总计746百万吨CO2等效，反映还原性大约40% [图1]。 德国需要在 最新的国家能源与气候计划(NECP)联邦国家于2023年11月提交8和将finalise到2024年6月30日。目前的草案强调碳领域的研究与开发捕获、存储和利用(CCUS)，与其他北海国家在CO2存储和利用在北海盆地工作队的背景下，通过创新为CCUS提供资金支持基金。然而，一个明确而全面的路线图需要制定碳管理。 排放的主要来源(约34%)是能源部门，主要归因于煤炭和天然气发电厂中的化石燃料。4虽然CCS可以在遏制电力排放方面发挥关键作用一代人，这个国家是fi坚定地致力于一项战略优先考虑可再生电力的消耗和绿色氢气5 欧盟委员会在评估 NECP草案9，因此建议德国提供有关CO年数量的信息2to be到2030年捕获，按来源分类，计划的CO2运输基础设施，以及国内CO的潜力2存储容量和注入量可能到2030年可用。 另一个重要的fi不能杠杆是工业部门，约占德国排放量的22%2022年。CCS在这一fi领域的作用是一个正在进行的主题讨论利益相关者6，带指示它可能优先用于难以减弱的应用由于脱碳面临挑战的行业缺乏替代技术途径。 全国冠军，如海德堡材料和巴斯夫正在考虑将其应用于水泥和化学部门作为投降的替代品欧盟高排放背景下的排放配额交易系统（ETS）价格。德国环境机构还建议在废物管理，约占德国总排放量。7 德国是第一个承诺以战略优先可更新的消费电力和绿色氢。 4.0 CCS政策发展德国 战略。14联邦政府还提出了修订《二氧化碳储存法》的法案草案15, a2012年通过的立法，以取代欧盟CCS指令纳入德国国家法律并规范CCS勘探和示范项目。 德国致力于实现气候中立到2045年，这激发了一种紧迫感。从那以后，这导致政策的重新评估和强化在联邦和州一级管理CCS11在2023年。最近于2月26日宣布2024年德国联邦政府关于关键国家碳管理战略的要点CCS和CCU技术将发挥作用的强烈信号在国家向碳中和。12 导致这一新里程碑的fi第一步发生了2022年12月，德国联邦部经济和气候保护发布了一个《二氧化碳储存法》评估报告，立法出台10年后。而该文件概述了CCS是一个成熟且经过测试的技术，它还确定了fi在可能阻碍通过的德国法律框架这种技术，如限制应用已设置的存储许可请求的截止日期2016年底。16没有存储应用程序在此日期之前提交，新的可能不再由于截止日期已过，因此被接受。此外，一项规定使各州能够禁止陆上CCS在他们的管辖范围内，由几个人行使的条款区域州，包括下萨克森州，梅克伦堡前波莫瑞和石勒苏益格·荷斯坦。最近关于国家碳管理的公告战略的关键要素和修正法案草案二氧化碳储存法案标志着关键的一步在设置场景以启用CO2捕获，运输，在该国的利用和岸上储存。 4.1在联邦一级 德国联邦政府一直在采取促进CCS发展的实质性步骤项目，为即将到来的国家碳管理策略。最初定于2023年6月发布，该出版物被重新安排到2024年部分与欧盟工业碳管理策略，从而允许协调解决两者温室气体排放的方法欧洲和国家战线。 欧盟工业战略发布后2024年2月6日碳管理13, the德国联邦经济部长和《气候行动》，罗伯特·哈贝克于2月26日揭幕2024年国家碳管理要点 下的关键要素奠定基础战略和拟议的法律修改仍然存在由德国联邦内阁通过政府表示打算消除障碍CCS / CCU在负责部门的应用产生不可避免的排放，包括那些在无法切换到电子fi阳离子或氢气的情况下还没有以成本有效的方式进行。 为了补充所承担的 重新审视和加强CCS政策框架在2023年，联邦政府发起了一项500亿欧元计划致力于脱碳珍贵的重工业。17在准备阶段之后始于2023年6月，该国计划引入迪威相干碳合同(CCfD)补偿重工业额外收入的计划气候友好型生产成本。这个公众支持将在部署CCS技术方面至关重要早期阶段。 联邦政府还旨在设置必要的允许CO运输的条件2，以及使其跨境流动成为可能OF OF板shore storage. While permanent onshore CO2在德国的存储仍然是未经授权的，有探索和允许海岸储存的意图德国专属经济区(EEZ)或大陆架，考虑到安全标准和生态标准。联邦政府也是愿意在CO中建立法律基础2存储法案将允许各个州有一个选择允许永久陆上CO2存储在他们的区域。 同时，德国也对其进行了修订国家氢战略，引入规定支持依赖蓝氢生产的应用从化石燃料与CCS在上升阶段氢市场。 4.2在州一级 4.3其他发展 除了联邦和州一级的发展之外，CCS也在内部政治中获得牵引力。作为插图，在2024年欧盟选举的宣言中，德国绿党将这项技术视为解决难以减少的温室气体排放的解决方案，特别是在特定的工业过程中，如水泥生产。23 认识到需要地方战略来补充联邦政府，几个州一直在考虑最近，CCS在他们的区域政策中，包括一些在CCS的换位过程中实施了禁令国家一级的指令： •在北莱茵-威斯特法伦州，一个传统的地区与重工业相关的部门经济广播、创新、数字化和国家能源拥有自己的碳管理策略182021年10月。这个包括条款，例如推进CO2北莱茵-威斯特法伦州的基础设施规划，在联邦一级进行竞选活动，以适应法律框架，特别是二氧化碳《存储法》，以及加强国家和国际合作。 最近，在2024年1月，两个环境组织–自然与生物多样性自然保护联盟（NABU）和世界野生动物基金会(WWF) -德国工会联合会(DGB)德国工业联合会（BDI）发布了全面碳管理联合呼吁德国战略。24的认可文件由DGB也可以作为指示社会民主党的支持。25 •在巴伐利亚，致力于达到气候到2040年保持中立，一个区域的意义CO2最近强调了基础设施由区域经济国务部长阿兹airs发展与能源，休伯特·艾万格。19This确认与能源研究中心发布的研究报告2023年10月经济学（Ffe），重点CCS在本州的关键作用不可避免的水泥、石灰和垃圾焚烧部门。20 •在石勒苏益格-荷尔斯泰因州，总理丹尼尔根瑟和能源转型部长，气候保护、环境与自然TobiasGoldschmidt重新考虑了他们的早期立场现在表示支持德国的CCS。21, 5.0 CCS投资和项目发展德国 目前有23个CCUS项目处于不同阶段德国的发展[表1]。因为它是目前不允许开发地下CO2下的网站二氧化碳储存法案，项目重点是CO2捕获和运输。 CCS还可以支持低碳生产氢气与值得注意的项目已经发展在这个fi领域，如BlueHyNow，位于能源Wilhelmshaven的枢纽和东部的H2GE Rostock德国。 5.1 CO2捕获 5.2 CO2运输 到2045年实现气候中立目标，德国必须捕获34至7300万吨CO2 在德国，各种运输方式正在考虑运输捕获的CO2国内永久储存在北海或客户使用： 根据各种研究的建议，每年一次。26Projects目前正在开发的主要集中在工业应用，尤其是在水泥和石灰部门和蓝色氢气生产。 •••出口码头和船舶，跨境和区域管道网络，分散化的交通工具，如火车，卡车和驳船。 水泥产量位居第一的工业之列德国的排放者，共有53家工厂排放1880万吨CO22022年。27CCS脱颖而出作为可有效利用的少数技术之一减少该部门的过程排放。值得注意的是各种CO正在取得进展2捕获项目计划于德国水泥厂，包括汉诺威的LEILAC 2，CO2Rüdersdorf的LLECT，Geseke的GeZero水泥，Wülfrath的珠穆朗玛峰和Lägerdorf的Carbon2Business，展示了这些关键工业参与者在使他们的工业脱碳。 Wilhelmshaven拥有一个至关重要的能源枢纽在德国的能源转型中发挥关键作用。2022年12月，德国fiRst LNG终端在Wilhelmshaven和几家公司推出正在这个战略位置规划项目，也因为 深水港的存在。 •CO2peline项目由bayerne