菲律宾经济更新

PREFACE 菲律宾经济更新（PEU）总结了过去六个月主要的经济和社会发展，重要的政策变化以及外部条件的演变。它也 提出了世界银行最近的分析结果，将它们置于该国长期的背景下- 发展趋势并评估其对国家中期经济的影响 展望。最新情况涵盖从宏观经济管理和金融市场动态到减贫和社会发展的复杂挑战等问题。它旨在满足广泛受众的需求，包括政策制定者，商业领袖，私营公司和投资者，以及从事菲律宾社会和经济发展的分析师和专业人员。 PEU是世界银行宏观经济，贸易和投资（MTI）全球实践（GP）的两年期出版物，与金融，竞争力和创新（FCI）合作编写；贫困与公平；社会保护与就业（SPJ）。LarsChristiaMoller（MTIGP实践经理），GozaloVarela（首席经济学家和项目负责人）和RalphvaDoor（高级经济学家）指导了该版本的编写。该团队由凯文·克鲁兹（经济学家。 和任务团队负责人），MTIGP的KareLazaro（研究分析师），LdigilGarces和PatriziaBeedicto（顾问）；来自FCIGP的RadTatc（高级金融部门专家）和ONie（金融部门经济学家）；来自贫困与平等GP的NadiaBelghith（高级经济学家）和SharoEcoomicPiza（经济学家）；RthRodrigez（高级社会保护专家），YooyogCho（高级经济学家）和马云。来自SPJGP的LaariRevilla（顾问）。来自水GP的世界银行团队，由马组成。FiorellaDelosReyesFabella（高级经济学家），Ade-SophieRodella（首席水经济学家），GeorgesComair（高级经济学家）和AabellaSimbla（顾问）在MariaAgelicaSotomayor（业务经理）和LarsMoller的指导下编写了《关于确保可持续供水和卫生的特别关注说明》。该报告由OscarParlbac（顾问）编辑，平面设计师是PolVillaeva（顾问）。同行评审者是AliefAliaRezza（高级经济学家）。 IndiraMaulaniHapsari（高级经济学家）和SWADR首席经济学家张范。物流和 物支持由Geraldine Asi (团队助理)提供。外部通信小组，由克拉丽莎·大卫、大卫·洛洛里托、斯蒂芬妮·马加洛和莫伊拉·恩涅瓦(顾问)组成准备了媒体发布、传播计划和基于网络的多媒体演示。 团队要感谢NdiameDiop（文莱，马来西亚，菲律宾和泰国的国家总监）的建议和支持。该报告得益于世界银行各利益攸关方以及政府、商界、劳工协会、学术机构和民间社会的建议和反馈。团队感谢他们的贡献和观点。PEU中表达的发现、解释和结论就是这些。 作者的观点，不一定反映世界银行执行董事会或任何 al government. If you wish to be included in the email distribution list for the PEU and related出版物，请联系GeraldineAsi(gasi@worldbank.org)。有关本出版物内容的问题和意见，请联系KevinCruz(kcruz@worldbank.org)。媒体的问题应向DavidLlorito(dllorito@worldbank.org)提出。有关世界银行及其在菲律宾活动的更多信息，请访问www.worlorld不一定反映世界银行执行董事会或任何国家政府的观点。 TABLEOFCONTENTS 前言TableofContents列表数字列表Tables列表盒子缩写和首字母缩略词ExecutiveSummary 第一部分近期经济与政策事态发展 1.1最近的全球事态发展：全球活动减弱111.2产出和需求：尽管增长势头放缓，但表现优于同行141.3通货膨胀与货币政策：持续的物价压力171.4对外部门：恢复旅游业和缩小贸易逆差191.5金融部门：符合合并目标221.6就业与贫困：创造就业机会放缓25 第二部分展望和风险 2.1增长展望282.2贫困与共享繁荣382.3风险与政策挑战39 第三部分水安全促进弹性和包容性增长：确保基础，上升到 the挑战 3.1水安全是弹性和包容性发展与气候适应的基石443.2了解WSS差距：机构、激励和投资533.2.1机构：需要更大的整合和效率553.2.2激励措施：需要更好地评估水和WSS服务的监管573.2.3投资：需要更好的杠杆融资和资金，瞄准优先领域593.3扩大和加快在机构、激励措施和投资方面的努力，以实现普遍获得WSS3.3.1机构：加强政策和治理613.3.2激励措施：关注服务提供商633.3.3投资：关注优先领域，挖掘私营部门，实施程序方法64 数字列表 图1.全球工业生产受到抑制2023H1。12图2.限制性贸易措施给贸易带来压力。12图3.商品价格已经恢复到俄罗斯入侵乌克兰之前的水平，但仍然升高。图4.2023Q2超预期放缓打压菲律宾经济复苏动量。15图5.第一季度至第三季度，服务业继续主要推动增长，受行业支持，尽管程度较小2023.图6.国内活动疲软对私人消费和投资造成压力，全球需求低迷对第一季度至第三季度的贸易表现构成压力2023.图7.由于通货膨胀率持续居高不下，在2023年的前10个月通货膨胀率仍然很高食物。18图8。银行体系健康状况的前瞻性指标表明了韧性。18图9.由于国内增长放缓，进口下降。20图10.国际收支盈余是由CA赤字收窄和资金流入增加推动的。20图11.菲律宾比索以及区域同行的货币自年初以来一直在贬值2023.图12.收入和支出的减少缩小了财政赤字。23图13。公共债务略有缓解，而财政赤字收窄。23图14。过去几个月，女性劳动力参与率呈下降趋势26图15。...而失业率逐渐下降。26图16。家庭对其福利的看法继续改善。27图17。从中期来看，增长前景仍然乐观。31图18。尽管合并，但公共投资预计仍将保持在GDP的5.0％以上。32图19。2022-2024年按部门分列的国家政府支出（义务基础）。34图20。尽管BSP的流动性额度正在下降，但仍处于高位。37图21.对私营部门的贷款占国内生产总值的比例继续下降。37图22.实际和预计的贫困率（每天3.65美元的贫困线）。38图23.2000-2022年按来源分列的当前卫生支出。43图24.2020年各国家卫生总支出。43图25.水安全和气候适应的四大支柱。46图26。Quintiles财富的供水质量（2000-2020年）。47图27。东亚和东南亚安全管理的供水。47图28。每个地区的供水服务水平（2021年）。48图29。菲律宾地方政府部门的贫困和安全供水level.49图30.基于财富Quintiles的环卫质量（2000-2020年）。50菲律宾经济更新 2.2贫困与共享繁荣1.1最近的全球发展3.2了解WSS差距1.3Infl1.4Exalation&展望与风险ternMonetarySector131616费用212.3风险和政策挑战水安全3.13.3走的路最近Ec&1.2外出和1.5财政部门1.6就业与贫困2.1增长前景摘要沉默和水安全作为onomicPv放独家增长的基石olicyDe需求 图31.各部门水污染的影响。51图32.每个地区的用水消耗程度和组成各不相同。53图33.菲律宾水部门的分散性质。56图34。实现水安全的水管理。58图35。模拟LGU投资以实现对WSS服务的通用访问。60图36.按城市管理类型划分的水服务提供商。62图37.NCR和CALABARZON的城市化率。65图38.扩大水融资：公共和私营部门的作用。66 表列表 表1.第一季度至第三季度的财政表现2023.表2.基线预测的经济指标。29表3.中期财政框架。36表4.实现普遍接入的三个关键优先领域WSS. 框列表 方框1.菲律宾国民政府2024年拟议预算33方框2。菲律宾金融市场为政府财政提供资金的能力需要35方框3。优先考虑对初级卫生保健进行投资以实现全民健康覆盖41方框4。观察（和测量）看不见的东西：水质51方框5。马尼拉大都会和宿务54大都会的水压力方框6。LGU投资模拟，以满足对WSS的普遍访问。60Box7.效率收益带来的财务可行性64 缩写和缩写 执行摘要 最近的经济发展 2023年前三季度经济复苏放缓，国内活动放缓， 全球石油减少，萎缩速度更快价格和国内需求放缓。此外，全球消费向服务转移支持了更窄的经常账户赤字。特别是，旅游活动的复苏和强劲增长信息技术-业务流程 高投入成本和结构性问题，如灌溉和水安全投资不足，限制了该部门的生产率增长。在需求方面，家庭 消费继续推动增长，尽管受到高通胀和被压抑的需求减弱的影响。由于高利率，投资对增长的贡献下降。 根据财政整顿议程，政府减少了公共支出，缩小了财 政赤字。公共收入仍高于政府目标尽管税收减少，2023年第一季度至第三季度占GDP的16.5％。由于国家以下转移支付较低，以及经常性支出的预算执行延迟，2023年第一季度至第三季度公共支出总计占GDP的22.2％（低于计划支出）。而支出关于水资源开发等部门 BangkoSentralngPilipinas （BSP）在10月将其关键政策利率再提高25个基点。为了减轻高通胀对脆弱部门的影响，政府批准了有针对性的援助转移计划，例如向“食品贫困家庭”的数字食品券计划，现金补贴农民，以及对公用事业车辆运营商的燃料补贴。 2023年维持，其2024年的预算是估计将下降GDP的0.1％持续的财政整顿。财政赤字 2022年第一季度至第三季度GDP的6.5%收窄至2023年第一季度至第三季度GDP的5.7%。同时，国家政府债务略有缓解至截至2023年9月底，占GDP的60.2%。 旅游业反弹和商品进口走弱，使得经常账户赤字从2022H1占GDP的6.1%收窄至2023H1占GDP的4.0%。部分原因是货物的减少 劳动力市场结果不平衡，因为失业率下降，但低质量的工作和 部队参与率(LFPR)从2023年3月的66%下降到2023年8月的64.7%，这是由于参与的女性人数减少劳动力市场。同时，失业率从3月份的4.7％下降至4.42023年8月的百分比，由 与2023年3月的29.9％持平。在2023年7月暂时达到67.2%的年度峰值之后，8月份工资和薪金工人的比例回落至62.6%。在同一时期，自营职业者（自有账户）和无薪工人的比例分别保持在27％和8％左右，这表明工人继续依赖非正式和低生产率的工作。 商品价格。在主要发达经济体中，核心通胀仍然升高可能促使中央银行将利率保持在比预期更长的时间内。在国内方面，与天气有关的冲击的威胁，包括持续的厄尔尼诺现象可能会影响国内食品供给，对食品价格构成上行压力。 展望和风险 与2023年10月东亚太平洋地区（EAP）经济更新相比，菲律宾的增长预测保持不变。在2023Q3的增长反弹和政府支出回升之后，2023年经济预计将增长5.6％。 从中期来看，国内需求的改善预计将推动2024年平均增长5.8%- 25.由于旅游业的持续复苏和IT-BPO行业的持续表现，预计服务业将推动增长，这可能会刺激创造就业机会，增加家庭收入，并使消费和旅游业受益。全球贸易增长的适度增长，以及EAP地区的增长，将有助于2024-25年更强劲的贸易和制造业增长。在支出方面，预计私人消费仍将是。 主要增长引擎，受强劲的劳动力市场，稳定的汇款增长和较低的通货膨胀的支持。预计投资增长将在2023年放缓，然后在2024-25年回升，部分原因是尽管财政整顿，但最近的投资改革和对公共投资的承诺。 增长前景面临下行风险。全球通胀高于预期、地缘政治紧张局势升级以及全球融资条件收紧的威胁可能会抑制全球经济活动并增加金融压力的风险。在外部方面，地缘政治紧张局势的升级可能导致额外的食品和能源供应冲击，给通胀带来额外压力。此外，