释放印度浮动太阳能光伏的潜力

解除印度漂浮太阳能光伏的潜力第1卷：主要报告2023年10月 免责声明 该研究的重点是内陆水体上基于浮动太阳能光伏（FSPV）的发电厂，适用标准的详细信息包含在第2卷：指导文件中。该研究反映了世界银行的观点，不一定反映了印度政府（GoI）的观点，并且该研究的结果对GoI没有约束力。 前文国家主任，印度 增加可再生能源是印度减少温室气体排放计划的组成部分，以实现《巴黎协定》规定的国家自主贡献（NDC）。在这方面，印度正在迅速采取措施，将大量可用和负担得起的可再生资源纳入其能源结构。然而，尽管印度的可再生能源资源广泛可用，但由于各种因素，例如缺乏大片合适的土地，或土地的机会成本高昂等，它们往往无法得到充分利用。 这份报告为印度提供了一个令人信服的案例，让印度超越土地，建立一个支持浮动太阳能光伏(FSPV)发电厂安装和运营的生态系统。由于这些植物安装在大型水体的未充分利用表面上，因此无需将土地从其他用途转移。FSPV的安装还刺激了就业机会的创造，并促进了国内价值链的发展，因为一些组件，如漂浮物，需要在安装地点附近制造。它们还提供了一系列其他好处，因为它们比地面安装的太阳能发电厂产生相对更多的功率（由于水的冷却效果），并且可以更好地利用共享基础设施，例如传输系统。 据估计，印度的FSPV潜力约为300吉瓦，但迄今为止已实现不到350兆瓦。该报告分析了导致该国FSPV安装速度适中的制约因素，并借鉴了全球经验，提出了可以释放印度和其他南亚国家FSPV潜力的措施。该报告还提供了有关使用浮动太阳能技术的技术标准的见解。 我希望这项研究有助于加深政策制定者和开发商的理解，并促进浮动太阳能发电厂的部署，有助于实现印度的NDC目标，促进能源独立并为人民创造就业机会。 奥古斯特·塔诺·库梅世界银行印度国家主任 ACknowledgements 本报告是世界银行团队对“释放印度浮动太阳能光伏的潜力”的分析研究，该团队由SurbhiGoyal（高级能源专家）领导，由SatyakiBhattacharya（能源顾问）和VivekJha（能源顾问）组成，并由NeetuSharda（助理计划）提供后勤支持。 该小组感谢世界银行的同行评审员JariVayrynen（高级能源专家）和ZuzanaDobrotkova（高级能源专家）以及国际金融公司的IbanVendrellArmargol（高级行业专家）的宝贵见解和评论。他们的投入和建议丰富了本报告。 该团队还感谢电力部和新能源和可再生能源部对报告的宝贵意见。 世界银行团队非常重视CecileFruman（南亚区域诚信与参与总监）提供的见解。该团队赞赏DemetriosPapathanasiou（全球能源与萃取总监）和SimonJ.Stolp（南亚能源与萃取总监）提供的战略指导，建议和支持。 DNVGL和安永会计师事务所的财团对印度的浮动太阳能项目进行了必要的评估和市场研究。DNV团队由AloKmar，SilpaBab，JayachadraKasi，GijoGeorge，AseemDhigra，AlexArgyros，ModiiYatrapati和BalasbramoiamSivasbramaiam组成。安永会计师事务所团队由AshishKlari，ShreyasGar，KJCViodKmar，马来人Nigam，VishalSrivastava和SsmitDatta组成。 我们要感谢南亚水倡议（SAWI）*提供的财政和技术支持以及JanetMinatelli（高级运营官），HallaMaherQadummi（高级水经济学家）和SarwatBatool（高级行政助理）的见解。 该报告还受益于由SonaThakur（高级对外事务干事），VinitaRanade（顾问）和NitikaManSinghMehta（顾问）领导的对外事务和沟通小组提供的投入。 TABLEOFCONTENTS 缩写 执行摘要xiii 1.Introduction1 2.价值链的映射和障碍的识别7 2.1.价值链映射92.2.价值链评估152.3. Recommendations38 3.根据国际惯例对印度的FSPV生态系统进行基准测试47 3.1.Approach&Methodology513.2. Benchmarking523.3.其他国家的主要观察693.4.KeyTakaways,ObservationsfromGlobalPracticesandAssociatedRisksofFSPV703.5.印度的相关风险和缓解策略77 4.技术标准和标书评审 4.1. Manufacturing4.2设备及技术规范4.3. Design4.4. Testing4.5.气象测量4.6现场材料储存4.7.其他要求 5.南亚国家的区域合作和FSPV的地位91 5.1.国家/地区5.2. Lessons Learned5.3.部署模型5.4.知识转移 Appendix 附录A：利益相关者的详细信息107附录B：基准研究国家入围方法116附录C：日本、荷兰和越南的浮动太阳能发电厂119附录D：印度的浮动太阳能发电厂120附录E：政策、许可和批准清单122 数字列表 图1.1：全球浮式太阳能装机容量3图1.2：国家层面的FSPV装机容量4图2.1：FSPV项目的价值链9图2.2：价值链中的关键利益相关者14图2.3：价值链市场准备程度— —评估要素15图2.4：评估结果38图3.1：日本电力零售商的电力采购机制53图3.2：日本的FiT机制54图3.3：日本可再生能源项目拍卖框架55图3.4：日本绿色债券融资FSPV工厂56图3.5：京瓷位于大坝水库的13.7兆瓦FSPV工厂57图3.6：位于日本灌溉池塘上的FSPV工厂58图3.7：荷兰可持续银行资助的FSPV项目63图3.8：开发商和研究机构之间的合作关系64图3.9：越南FiT计划的演变66图3.10：国际金融机构（亚行）在越南资助的FSPV工厂67Figure3.11:FSPVprojectinvolvingcollaborationbetweenprivateorganisationsand越南政府68图3.12：日本FiT利率趋势73图4.1：FSPV系统组件83图4.2：FSPV系统中的注意事项84 表列表 Table 1.1: Scenarios for Upscaling of FSPV5表2.1：适用于不同价值链阶段的主要设备清单9表2.2适用于不同价值链阶段的服务11表2.3：适用于不同价值链阶段的技能集12表2.4：直接参与FSPV价值链的利益相关者14表2.5：相关平行部门的利益相关者15表2.6：价值链的市场准备情况16表2.7：风险参数的定义18表2.8：印度浮标的年制造能力（2023年）24 表2.9：障碍对风险参数的影响29表2.10：建议摘要39表2.11：LCOE计算的固定假设44表2.12：LCOE计算的变量假设45Table 3.1: Summary of Business Models in Initial Projects50表3.2：日本太阳能项目的FiT per kWh55表3.3：日本的组件制造商或供应商59表3.4：越南的组件制造商或供应商68表3.5：台湾太阳能系统的固定率70表3.6.关键领域的意见摘要71表3.7：三个入围国家的可再生能源目标71Table 3.8: Key observations on business model76表3.9：印度的风险和缓解战略78表4.1：现有标准的局限性和投标书的技术要求85表4.2：FSPV工厂主要设备招标参考标准85Table 4.3: Data available from tender and data to be collected by Bidder87表5.1：截至2021年斯里兰卡总电力装机容量93表5.2：截至2023年1月孟加拉国的总电力装机容量95表5.3：截至2022年6月巴基斯坦总电力装机容量96表5.4：南亚国家浮动太阳能的主要驱动因素100 缩写 交流电流亚洲开发银行亚洲通过能源促进发展和增长ASTM国际巴拉特重型电气有限公司印度标准局系统平衡资本支出中央电力局锡兰电力委员会总电气督察至政府中央电力监管委员会商业运行日期/化学需氧量加拿大养老金计划投资委员会中央传输实用程序容量利用率中央水务委员会直流电大密水电股份公司分销公司Det Norske Veritas直接购电协议Damodar Valley公司泰国发电管理局工程、采购和施工环境与社会亚洲及太平洋经济社会委员会环境和社会影响评价环境与社会管理框架环境和社会标准越南电力工厂验收测试金融中介机构 AC亚行亚洲EDGEASTMBHELBISBoSCAPEXCEA行政首长协调会CEIGCERCCODCPPIBCTUCUFCWCDCDHDDISCOMsDNVDPPADVCEGATEPCE & S亚太经社会ESIAESMFESSEVNFATFI 溢价中的饲料关税饲料安全因素浮动太阳能光伏财政年度国内生产总值温室气体地理信息系统印度政府全球定位系统大维沙卡帕特南市政公司Giga Watt高密度聚乙烯水力发电厂健康、安全和环境重要鸟类区沿海和海洋生物多样性重要区域国际电工委员会国际金融机构印度理工学院入口保护独立发电商印度可再生能源发展署有限公司国际可再生能源机构国际太阳能联盟国际自然保护联盟自然教育与可持续发展研究所日本研究所喀拉拉邦电力局平衡能源成本液化天然气经济、贸易和工业部新能源和可再生能源部环境、森林和气候变化部工业和贸易部电力部谅解备忘录中央邦水资源署保密协议NTPC能源技术研究联盟国家绿色法庭国家水力发电公司 NISENRELNSM国家太阳能任务O & MOMPL印度石油天然气公司OPEXPGCILpH值PPAPPEPMCPSA光伏QA / QCQAPR & DRERESCORGCCPP世界其他地区RUMSLSAARCSAREHSBISCADASCGSDE++SEACSEBSECISERCSOPSTUTERITPPTW美国国际开发署UV紫外线VGFWAPDAWB / WBG 生存能力差距资金水电发展局世界银行/世界银行集团 执行摘要 执行摘要 makethemostcomputingcasefordevelopingcountriestowardinstitutinganecosystemthatsupportstheinstallationandoperationalizationoffloatingsolarphotovolvate(PV)plants(FSPV).AFSPV,openfromavoidingland-energyconflictsandprovidingfillipto 发展中国家，为了避免气候变化带来的最坏后果，正在确定、评估和部署可再生能源解决方案 实现其气候和发展目标。对于那些依赖昂贵的能源进口并在燃料供应部分或全部中断的情况下面临价格波动和能源安全风险的国家来说，这是变革性的1。在这一参考框架内，发展中经济体正在纳入可用、可靠和负担得起的 国内价值链还可以提供许多好处，例如(a)降低土地购置和场地准备成本； 为经济活动提供动力并实现国家发展目标的资源2.尽管可再生能源在许多发展中国家广泛可用，但它们往往无法得到充分开发和利用 （b）由于水的温度调节作用而获得潜在的系统效率和产量；（c）由于减少了阴影效应而改善了太阳能光伏性能；（d）增加了给定区域的面板密度；（e）与发电厂合用时的电力系统效益和成本降低；（f）由于藻类生长减少而降低了水体维护成本；（g）可能降低了水的蒸发率，从而增加了灌溉等其他用途的水的可利用；和。 由于各种因素，其中包括用于建立具有大空间足迹的公用事业规模太阳能发电厂的合适地块（几乎没有起伏的大片土地）的可用性，可替代使用可用土地可能导致不必要的土地-能源