2023中国宠物管理白皮书

中国宠物管理白皮书（2023年） 西部宠物生命科学研究院 2023年12月 西部宠物生命科学研究院（WesternInstituteofPetLifeScience）一站式解决宠物管理问题 前言 随着社会经济不断发展和消费升级，狗和猫等宠物从原来的家畜特化为“伴侣”动物、从传统的“看家护院”转变为“心灵呵护”的高层次精神追求。宠物，作为人们日常生活中的忠实伴侣和“家庭成员”，逐渐成为社会热点和关注的焦点话题。宠物的饲养、管理、人宠关系以及相关法律法规和政策等，直接影响到人与宠物的和谐共处以及社会的健康可持续发展。 宠物管理白皮书将深入探讨宠物管理的各个环节，从宠物基本概念出发，介绍了“宠物”和“流浪宠物”的定义，以及宠物管理相关概念。接着，我们将追溯宠物管理在中国的发展历程，包括宠物市场的发展变迁、管理现状以及存在的问题。宠物管理的法律法规体系也是本书的一个重要议题，我们将探讨现行中国宠物管理法律法规体系、国内外宠物管理立法比较以及宠物管理的法律边界等问题。此外，还提出一些为解决宠物管理行业法制问题的立法尝试、建议和措施。同时，简要介绍了全国宠物行业发展规划以及最新的宠物行业政策动态。在深入研究和分析中国宠物管理的各个层面后，我们将ESG（环境、社会、治理）理念引入宠物管理环节，探讨如何在宠物管理中应用ESG理念，以及这种理念在环境、社会和治理方面的挑战和意义。最后，本书将进一步分析宠物管理的多元治理，并提供针对不同生命周期场景下的场景应用解决方案，针对宠物繁育与交易市场、中端场景、末端场景，探讨可行的多元治理策略。 本白皮书的目标是为读者提供全面、深入和具有实践应用价值的信息，有助于更好地理解宠物管理的复杂性，提高规范养宠意识，为政府及相关部门在宠物管理决策、法律法规及条例等制定方面提供有益参考。我们期待这本白皮书能够引发您对宠物管理的兴趣，更好地理解和参与宠物管理的话题，促进宠物管理领域的发展，为人和宠物共同创造更加美好的未来贡献一份力量。 衷心感谢您的阅读与支持。 《中国宠物管理白皮书》编写团队 西部宠物生命科学研究院（WesternInstituteofPetLifeScience）一站式解决宠物管理问题 目录 第一章宠物及宠物管理相关概念.................................................................................................................6第一节宠物的概念......................................................................................................................................6一宠物的相关概念...........................................................................................................................6二“流浪宠物”的概念.................................................................................................................8三、我国养宠文化的发展...............................................................................................................8第二节宠物管理相关概念......................................................................................................................9一宠物行业的定义...........................................................................................................................9二宠物管理的定义........................................................................................................................10第二章我国宠物管理发展概况....................................................................................................................11第一节我国宠物行业的发展历程及特点........................................................................................11一、我国宠物行业的发展历程...................................................................................................11二宠物行业的市场现状和特点.................................................................................................13三、影响我国宠物行业发展的因素..........................................................................................25四中国宠物行业的发展趋势......................................................................................................28第二节宠物行业管理的现状...............................................................................................................34一国内宠物行业相关机构和主管部门...................................................................................34二我国在宠物管理上的政府投入............................................................................................36三政府的宠物管理方式...............................................................................................................40四我国流浪犬猫的管理现状......................................................................................................42（一）我国流浪犬猫现状.............................................................................................................42（二）流浪犬猫引发的问题........................................................................................................42（三）我国流浪犬猫的管理方式...............................................................................................43第三节宠物管理存在的问题...............................................................................................................44一宠物繁殖与活体交易环节混乱............................................................................................45二宠物食品及用品存在质量、安全问题..............................................................................45三宠物服务行业缺乏营业资质的监管...................................................................................46四违规宠物贸易，威胁本土物种和生态环境.....................................................................47五宠物免疫未有效监管...............................................................................................................48六缺乏宠物信息管理工具..........................................................................................................49七宠物主素质参差不齐...............................................................................................................49第三章宠物管理立法现状.............................................................................................................................50第一节中国宠物管理法律体系..........................................................................................................50一国家立法......................................................................................................................................52二地方立法......................................................................................................................