2023年11月上海产业市场监测报告

CONTENTS 政策热点|产业政策汇总表01 01 政策热点|《人形机器人创新发展指导意见》 11月2日，工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》。聚焦3C、汽车等制造业重点领域，提升人形机器人工具操作与任务执行能力，打造人形机器人示范产线和工厂，在典型制造场景实现深度应用 p到2025年，人形机器人创新体系初步建立，培育2-3家有全球影响力的生态型企业和一批专精特新中小企业，打造2-3个产业发展集聚区，孕育开拓一批新业务、新模式、新业态。p到2027年，人形机器人技术创新能力显著提升，形成安全可靠的产业链供应链体系，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力达到世界先进水平。 发展目标 营造产业生态 拓展场景应用 （一）培育优质企业 强化企业创新主体地位，培育具有生态主导力和全球竞争力的人形机器人“链主” 组织人形机器人创新任务揭榜挂帅，探索赋能制造业的路径和模式。以行业特色场景为牵引，推动人形机器人新技术新产品落地应用。 企业，带动产业创新资源集聚。针对人形机器人的部组件配套、特色化集成及场景化应用等，加大对优质企业的培育力度，激发涌现一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和独角兽企业。促进大中小企业融通协同发展，营造有利于企业成长的良好环境，打造安全可靠的产业生态。（二）完善创新载体和开源环境 打造人形机器人赋能供需对接平台，引导传统制造企业、工业园区释放需求，组织人形机器人企业精准服务对接。加强产业链上下游协同，加速市场共建。 支持建设人形机器人重点实验室、制造业创新中心，凝聚产学研各界优势力量，提 升关键共性技术供给能力。成立人形机器人百人会等行业组织，促进技术交流、供需对接、国际合作，深化创新链产业链资金链人才链融合。建设人形机器人开源社区，推进开源基金会能力建设，加强对重点企业开源项目的支持力度，汇聚全球开发者协同创新。（三）推动产业集聚发展 建设人形机器人创新成果产业化服务平台，建设一批人形机器人成果孵化创新中心，加快共性技术转移和推广应用，提高人形机器人工程化效率。 引导人形机器人创新要素向基础好、潜力大的地区汇聚，立足各地特色和产业优势建设孵化器和产业园等，打造创新能力强、应用场景佳的优势集聚区，推动产业链上下游集聚发展。构建产业协同生态，推动机器人、人工智能、新材料等企业跨领域合作，开展技术应用联合攻关，增强软硬协同适配能力，提升产业链供应链韧性。 加大特定场景的深度挖掘和共性场景的规模化推广，定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录。鼓励重点行业和地区主动探索开放应用场景。 01 政策热点|《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》 11月7日，上海市政府办公厅发布《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024-2026年）》，行动方案从特色产业集群化、园区创新赋能、供给配置要素、园区主体实施行动、政策创新共5个方面描述了具体内容。 五个重点 总体要求 优化产业空间布局，推进“工业上楼”，鼓励混合用地。加大金融创新供给，促进“基金＋基地”联动发展。加快园区产业人才聚集，培育特色产业“上海工匠”。支持园区保障性租赁住房建设，完善特色产业园区及周边保障性租赁住房布局。提供配套设施供给水平，提升园区新型基础设施能级。 加大专项政策支持力度，支持符合条件的特色产业园区纳入张江国家自主创新示范区建设和管理。探索园区更新升级政策，建立政府统筹、市场运作、多元参与的产业用地更新机制。畅通先行先试政策通道，支持位于重要功能区的特色产业园区开展政策集成创新。 构建多层次产业科技创新平台，加速形成特色产业集成服务平台10个以上。加快园区数字化转型，实现特色产业园区规模以上制造业企业数字化诊断全覆盖创新绿色低碳发展，支持建设一批零碳创建企业。 布局标志性产业链，创建国家先进制造业集群。打造特色产业地标，打造更具辨识度和影响力的产业地标，创建国家新型工业化产业示范基地。营造特强产业生态，打造优势特色突出的中小企业特色产业集群10个。 加强园区主体建设和管理，培育一批懂产业、善管理、强服务的运营服务团队。打造特色产业园区品牌，支持引进国内外优质园区运营商参与.建立完善产业园区协同招商机制，推动特色产业园区主体联合打造招商共享平台. 政策热点|《关于促进城市功能融合发展创新规划土地弹性管理的实施意见（试行）》01 11月17日，上海印发《关于促进城市功能融合发展创新规划土地弹性管理的实施意见（试行）》。《意见》提出，为支撑城市核心功能塑造、推动职住平衡，允许在规划编制阶段，对商业服务业、商务办公用地地块叠加居住融合管理要求（R0）。 主要目标 基本原则 基础层聚焦创新引领突破坚持规划引领 为高质量推动“上海2035”总体规划实施，切实践行“人民城市”理念，推动城市发展转型、功能拓展、民生改善、品质提升，积极顺应城市功能融合需求，加强城市更新的规划土地管理弹性适应。 加强弹性管理，保障总体规划高质量实施 叠加居住融合管理要求（R0）的规划 叠加产业融合管理要求（M0）的规划 叠加公共设施融合管理要求（C0）的规划 服务创新发展 平台层运用工具赋能转化激发城市活力，推动城市功能持续融合发展 符合上位规划功能定位，有利于提升地区公共服务水平、地区活力和地区功能打造的商业服务业、商务办公地块，可叠加C0。对于有沿街界面公共活动需求或其他特定功能导向要求的，可在该地块备注叠加C0的同时，明确相应管控要求。 符合上位规划产业发展导向，存在产业结构升级需求，且产业发展模式具备制造业、科技研发和现代服务业融合特点的产业地块，可叠加M0。应确保环保、安全、交通、市政承载力符合相关要求。 符合上位规划功能定位，住房规模和15分钟社区生活圈建设要求，支撑城市核心功能提升，需增加配套居住功能供给的地区中，商业服务业、商务办公地块可叠加R0。 提高管理效能 提升规划土地资源的适应性、提高规划弹性适应能力 叠加物流仓储融合管理要求（W0）的规划 叠加绿化融合管理要求（G0）的规划 坚持管理底线 符合上位规划生态网络和公园体系建设要求，有利于提升地区公共服务水平和活力的绿地，可叠加G0。应确保规划公园绿地主导功能不改变，区域生态底线不突破，避免引入大规模的商业经营活动。 符合上位规划物流系统和商业网点布局要求，对于有新型业态小型物流仓库设置需求的地区中，居住、商业服务业、商务办公地块可叠加W0。应确保规划主导功能不改变，满足交通承载力，对周边生活、生产影响较 合理确定用地性质融合管理要求，加强全生命周期监督和管理 政策热点|政策总结01 关键词：创新规划土地弹性管理(M0、C0、R0、W0、G0) 土地趋势 Ø强调结合城市更新的需要和具体情况，积极探索适应城市更新特点的、差异化的规划和土地政策。Ø为支撑城市核心功能塑造、推动职住平衡，允许在规划编制阶段，对商业服务业、商务办公用地地块叠加居住融合管理要求（R0）。 关键词：人形机器人、特色产业园区 产业趋势 Ø强化企业创新主体地位，培育具有生态主导力和全球竞争力的人形机器人“链主”企业，带动产业创新资源集聚。Ø推进“工业上楼”、打造“智造空间”，鼓励混合用地。 关键词：城市更新 规划趋势 Ø强调结合城市更新的需要和具体情况，积极探索适应城市更新特点的、差异化的规划。Ø以“上海2035”城市总体规划为统领，加快转变城市发展方式，着力提升城市核心功能和核心竞争力。切实推进上海“五个中心”“四大功能”建设，打造创新之城、人文之城、生态之城。 02 工业用地|工业土地供求情况 2023年11月上海工业土地供求量均呈现下降，但成交宗数增多 Ø供求情况：11月份上海工业土地供应面积47.53万㎡，环比上涨13.76%，成交21宗土地，成交面积环比下降23.45%； 02 工业用地|土地挂牌信息 02 工业用地|土地成交信息 02 工业用地|土地成交信息 2023年11月上海市成交工业用地中，政府企业公司拿地6.11万㎡，规划建面达18.32万㎡；政府地产商拿地4.1万㎡，规划建面8.2万㎡；民营地产商拿地1.27万㎡，规划建面3.81万㎡；民营企业拿地45.8万㎡，规划建面97.47万㎡，民营企业拿地规模较上月有所减少。 11月主要参与拿地的政府平台公司分别有上海嘉定工业区工业用房发展有限公司（政府地产商，1宗）、上海金桥出口加工区南区开发建设有限公司（政府企业，3宗）两家，共竞得4宗工业用地；另外有上海湾区科创开发建设有限公司，作为民营地产开发商竞得1宗工业用地；地产开发商拿地涉及汽车零部件及配件制造、高端装备制造产业、新一代信息技术产业、新材料产业等。 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03 市场情况|园区市场03