全球港口基础设施充足率指数：试点阶段的结果

© 2023，联合国贸易和发展会议 本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的调查结果、解释和结论，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。 在这项工作中使用的名称和在任何地图上的材料显示，并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 提及任何公司或许可程序并不意味着联合国的认可。 允许摘录的复印件和复制品带有适当的信用。该出版物尚未经过正式编辑。 UNCTAD / TCS / DTL / INF / 2023 / 2 Acknowledgements 本报告是贸发会议在贸发会议技术和物流司司长Shamika N Sirimanne的总体指导下编写的，是大韩民国韩国海事研究所（KMI）第二阶段的成果，该项目于2019年启动。 该报告得益于技术和物流司贸易物流处马克·阿萨夫、哈西巴·贝纳马拉、扬·霍夫曼和弗里达·优素福的实质性贡献。 KMI提供了实质性贡献。 亚洲及太平洋经济社会委员会和国际港口协会提供的支持得到了感谢。 该项目得到大韩民国海洋和渔业部的支持。第一阶段（2019 - 2020年）侧重于制定指数及其方法，第二阶段（2021 - 2023年）允许对指数进行测试和验证。 有关更多信息，请访问贸发会议网站在https: / / unctad. org / en / Pages / DTL / TTL / Infrastructure - and -Services. aspx或联系贸发会议技术和物流司贸易物流处运输科；transport. section @ unctad. org。 目录 5.第2阶段主要结果和发现12 PUNCTUALITY(船只时间)部件:RESULTSOFAIS-基于分析................................................................................................................12按区域分列的船舶时间(守时) 14船舶时间(守时)按港口大小15船舶时间(守时)按船舶尺寸17 SAFETY ANDSECURITY ANDD组件上的IGITALIZATI: RSULTS OF THESURVEYQUESTIONNAIRE......................................................................18调查受访者概况18 对调查问卷的答复摘要21对调查问卷的答复及其统计分布23 6.总结34 缩写和首字母缩略词 ABT：船舶的年平均停泊时间AI：人工智能ASD：可持续发展议程AIS：自动识别系统ATT：船舶年平均周转时间CDMA:码分多址AWT:船舶年平均等待时间企业社会责任EDI：电子数据交换ERP：企业资源规划ESG：环境、社会、治理GNU：庆尚国立大学GPS：全球定位系统IAME：国际海事经济学家协会IAPH：国际港口协会ICS：国际航运商会国际海事组织物联网：物联网KMI：韩国海事研究所LAN:局域网LTE:长期评估PCS：港口社区系统PISI：港口基础设施充足性指数PPRN：港口性能研究网络RFID：射频识别SOC：社会管理费用TEU：20英尺当量单位UMTS：通用移动通信系统贸发会议：联合国贸易和发展会议拉加经委会：联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会亚太经社会：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会世界银行集团：世界银行集团WCDMA：宽带码分多址WMU：世界海事大学世贸组织：世界贸易组织 港口基础设施充足指数(PISI) 试验阶段的结果 1.报告的目的 本报告是在韩国海事研究所（KMI）关于全球港口基础设施充足指数（PISI）项目的框架下编写的，该项目于2019年启动，并与联合国贸易和发展会议（UNCTAD）合作实施。PISI是一项拟议的港口绩效指标，围绕三个主要组成部分进行阐述：准时，安全和安保以及数字化。 本报告列出了PISI项目第二阶段的主要发现。在第二阶段，PISI概念在选定的世界集装箱港口码头进行了试点。PSIS的试点依赖于两个不同的数据和海事情报来源，即1)自动识别系统数据(AIS)关于船只港口呼叫和在港口花费的时间，2）KMI与贸发会议，国际港口和港口协会（IAPH）和联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UNESCAP）合作编写的调查问卷。AIS数据允许评估准时性（船舶时间），而调查问卷侧重于安全与安保和数字化。该调查于2022年11月启动，并于2023年4月结束。 2.背景和背景 海上运输是全球化商品贸易的支柱，按数量计算，世界商品贸易的80％以上是通过海上运输的。航运和港口将全球价值链联系在一起，是全球经济相互联系的基础。港口是全球战略资产，多年来已成为超过货物装卸中心，并成为复杂的多功能中心，为货物和用户提供广泛的服务。许多港口与广泛的增值产业相关，是全球城市、地区和国家社会和经济进步的关键驱动力。根据贸发会议的估计，仅在集装箱运输方面，2022年就有900多个港口为全球班轮运输网络提供服务。这些港口处理了1.71亿20英尺当量单位（TEU）的集装箱贸易，并产生了超过8亿TEU的世界集装箱港口运输量。 考虑到港口的战略重要性，在旨在提高贸易竞争力、降低海运成本、提高港口用户满意度以及实现可持续和有弹性的海运系统时，对港口的业绩进行充分监测和衡量至关重要。 《2030年可持续发展议程》（ASD），《可持续发展目标》（SDG）和《2015年巴黎气候协定》（《巴黎协定》）强调，包括海运在内的所有经济部门都需要监测和衡量绩效，并跟踪实现相关经济，社会和环境目标的进展。在这种情况下，衡量海上运输部门绩效的指标具有涵盖一系列因素的多维指标（例如Procedre效率、成本效益、生产率、盈利能力、连通性、接入、社会包容性和环境可持续性)对海事业务及其用户以及政府和政策制定者来说变得越来越重要。 开发SMART绩效指标i.Procedres.具体、可衡量、可实现、相关和及时的指标取决于输入数据和统计数据的可用性和质量。因此，解决现有的海上运输数据差距和衡量该部门的业绩需要投资于获取、汇编、提供和管理相关数据。图1总结了需要全球SMART港口绩效指标（包括港口基础设施充足性措施）的关键问题和差距。 3.贸发会议- KMI在港口绩效衡量方面的合作 2019年，KMI在大韩民国海洋和渔业部（MOF）的支持下，发起了一项合作努力，以推进港口绩效评估工作。目的是评估全球港口基础设施充足度指数和相关指标的可行性，这些指标可以轻松实施并被全球港口和码头广泛接受。 在这种背景下，KMI和财政部制定了PISI，以帮助评估全球港口基础设施的充分性，特别关注集装箱港口和码头。拟议的指数围绕定量和定性因素进行阐述，设计简单，用户友好。它旨在作为一种研究工具和港口管理工具，帮助政府、港口和其他相关利益攸关方完善对港口绩效的理解，以及提升港口绩效以提高竞争力的方法，用户和客户满意度，同时支持实现更广泛的可持续发展目标，这些目标通过诸如ASD 2030，气候行动和数字化吸收等全球政策进程日益纳入运输和贸易的主流。预计PISI将有助于填补重要的研究和数据空白，因为目前没有这样的全球索引。 该项目得到了贸发会议利用其在海运方面的既定专门知识的支持。五十多年来，贸发会议一直与发展中国家合作，以改善其海上运输和贸易绩效。除了研究和分析，政府间机制，技术援助和能力建设工作外，贸发会议还利用了其关于海事统计的历史时间序列和年度海运审查（RMT）。此外，贸发会议分享了见解，并提供了指导，以帮助确定PISI的可行性，并确保目标受众和涵盖港口，码头，决策者和负责港口发展和管理的公共当局的广泛利益相关者对其进行验证。 贸发会议认为，可行的PISI将有助于弥合港口绩效管理中持续存在的数据和信息差距，并作为一种政策工具，为相关利益攸关方，包括港口服务提供商、基础设施开发商和管理者、用户、金融家和投资者以及政府和监管机构的决策、政策和行动提供信息。 4.介绍PISI 主要功能和增值 PISI是KMI根据两组数据计算的指数，即集装箱港口码头运营商和港口当局通过调查问卷提供的输入以及从VesselsVale等信息技术支持数据源获得的AIS数据。在试点阶段，KMI专注于这两个主要通道，以收集所需的输入数据。展望未来，KMI预计将根据可用性、易用性和质量利用其他数据源。 PISI围绕各种指标进行了阐述，这些指标一起有望衡量港口基础设施的充足水平。这些指标涵盖以下三个方面：1）准时（船舶时间/船舶周转时间），评估海边基础设施的充分性，2）安全和安保，包括基础设施，设施和设备，以及3）数字化，ICT基础设施能力以及与标准和登机口相关的基础设施。 PISI旨在支持集装箱码头和港口运营商、政策制定者、海运行业和其他供应链利益相关者的战略决策。投资者、基础设施开发商、设备制造商和贷款机构等其他利益相关者也可以利用PISI及其生成的信息。PISI可以帮助评估和改善环境，社会和治理（ESG）标准，企业社会责任（CSR），可持续发展目标和气候行动方面的绩效。 为参与的集装箱码头和港口计算的PISI值和分数可以作为政府和监管机构定义标准、规范、良好做法、阈值、控制和审计水平的基准。它们还可以为政府关于预算和资源分配的决定提供信息，确保与可持续发展和气候行动的全球进程保持一致，并影响其吸引资金的能力。 总而言之，PISI项目的主要预期成果包括： 加强港口绩效评估，更好地了解可能需要改进的领域，以确保港口和海运供应链系统更具可持续性和弹性。建立可靠且可验证的全球港口指标，以评估港口基础设施的充分性。实现合理的港口规划和投资决策，更好地了解和支持全球可验证的港口基础设施充足性指标。加强和促进政府（例如大韩民国），港口业（例如IAPH），研究机构（例如KMI），学术界（例如世界海事大学（例如WMU）和国际海事协会之间的更多研究与合作经济学家（例如IAME））发展伙伴，例如贸发会议，世界银行集团（WBG），联合国区域委员会（例如UNESCAP）以及具有监管任务的实体，例如国际海事组织（IMO）和世界贸易组织（WTO）。 PISI的主要贡献可以通过其一些独特的功能来概括。首先，它是由一个专门的海事研究中心，即KMI，与包括贸发会议等机构在内的国际社会合作制定的。KMI和大韩民国财政部在港口绩效衡量领域拥有现有的国家经验。2019年，KMI使用国家版本的PISI评估了总共30个韩国商业港口。国家指数包括涵盖各个方面的17个指标，即守时（船舶时间），安全，环境和数字化。在国家港口绩效评估之后，KMI和财政部得出结论，鉴于正在形成港口行业的全球趋势，需要将港口绩效，生产率，效率和服务质量综合在一个单一指标中的综合评估系统。 第二，它利用贸发会议广泛的伙伴网络，确保所采用的方法是合理和适当的。相关的网络合作伙伴包括研究机构和数据提供商(例如Procedre，VesselsVale)，学术界(WMU，IAME，港口绩效研究网络(PPRN))，政府间组织(例如Procedre，世贸组织，世界银行集团（WBG）），联合国姐妹组织（拉丁美洲和加勒比经济委员会（UNECLAC）和UNESCAP），航运业和港口业（例如Procedre、IAPH和国际航运商会(ICS))。此外，韩国庆尚国立大学（GNU）于2020年加入该项目，最初的项目成员之一从KMI转移到GNU。 第三，PISI的范围是全球性的，基于硬数据和客观标准。它以一种透明的方法为基础，该方法既涵盖了核心运营港口性能方面，也涵盖了涵盖安全和安保、技术和数字化的新兴交叉趋势。虽然在试点阶段，PISI侧重于集装箱港口码头，但在未来，一旦这一概念得到证实，范围可以扩大到涵盖其他类型的码头和港口。获得PISI分数将是免费的，并根据强调PISI的观点以及码头和港口评估的目的，迎合广泛的利益相关者。 PISI项目阶段