自然资源与发展的未来：低收入和中等收入国家在哪里？

自然资源的未来与发展 哪个低收入和中等收入国家？ 奥古斯丁·夸西·福苏和德德·沃德·加法 Abstract 本文讨论了不可再生资源在发展中国家的重要性以及矿物，金属和碳氢化合物资源的需求和供应的预期未来趋势。 它研究了这些趋势将如何潜在影响增长和发展轨迹在低收入和中等收入国家。这种影响将是不同的：一些国家将从与可再生能源生产相关的矿物开采中看到新的机会，但对于极度依赖石油、天然气和煤炭的国家——主要是中等收入经济体——前景并不乐观，因为未来几十年对碳氢化合物需求的减少可能意味着经济增长放缓和财政收入萎缩。 自然资源与发展的未来：中低收入国家走向何方？ 奥古斯丁·夸西·福苏 ISSER，加纳大学，加纳；CBE，约翰内斯堡大学，非洲；EMS，比勒陀利亚大学，非洲；和CSAE，牛津大学，英国 Dede Woade Gafa 贝宁非洲经济学院 全球发展中心感谢比尔和梅琳达·盖茨基金会为支持这项工作而做出的贡献。作者非常感谢查尔斯·肯尼（CharlesKenny）提供了非常有帮助的指导，以匿名审稿人为他们提供有用的建议，并为他们的研究助理-GiftyBlay，SamuelKpe和FirdawsTraore提供宝贵的研究帮助。 AugustinKwasiFosuandDedeWoadeGafa.2023."TheFutureofNaturalResourcesandDevelopment:WhitherLowand中等收入国家?"CGDWorkingPaper664.Washington,DC:CenterforGlobalDevelopment.http://www.cgdev.org/publication/fut-nature-n 全球发展中心致力于通过创新的经济研究来减少全球贫困并改善生活，这些研究推动了世界最高决策者的更好政策和实践。使用和传播本工作文件鼓励；但是，复制副本不得用于商业目的。根据知识共享署名-非商业4.0国际许可证的条款，允许进一步使用。 全球发展中心 2055 L Street, NW Fifth FloorWashington, DC 20036 1大学院街修道院花园伦敦SW1P 3SE CGD工作文件中表达的观点是作者的观点，不应归因于董事会，全球发展中心的资助者或作者各自的组织。 Contents 贸易条件和增长的历史趋势和模式资源依赖型国家18 数字列表 1.矿产资源出口趋势（占商品出口总额的百分比）不同收入群体，1995-2021年............................................................................12.1985-2021年各收入群体自然资源租金趋势..............................................................................173.1995-2023年各收入群体的出口集中度...................................................................184.1985-2020年各分组的净易货贸易条件..........................................................................195.1985-2022年不可再生资源价格和价格指数...............................................................196.1980-2022年各分组的人均GDP增长（%）.........................................................27.IEA2010-2050年化石燃料价格的历史和预测趋势...........................................................248.世界银行2015-2035年化石燃料价格的历史和预测趋势..................................................249.世界银行选定价格的历史和预测趋势关键矿物和金属，2015-2035.................................................................................28A1.发展中国家矿产资源出口（占商品出口总额的百分比）和自然资源租金（占国内生产总值的百分比）的趋势与世界（1995-2021）.........................................................................................37 表列表 1.不可再生资源出口（占商品出口总额的百分比）在资源依赖型国家，平均值................................................................................................................72.自然资源租金（占GDP的百分比）和资源收入（占总收入的百分比不包括赠款)在资源依赖型国家，平均值.............................................................................................123.金属、矿物和燃料出口(商品出口总额百分比)在资源依赖型国家，1995-2021年的平均值..........................................................................154.燃料和矿产资源总需求增长，预测(2020–50)......................................................................................................................................................235.选定中等收入的预计资源收入损失2030年依赖碳氢化合物的经济体和2050...................................................................................................256.选定的金属和矿物生产国家...............................................................................................................29 前言 对于过度依赖地下资产的所有众所周知的风险，它们是许多低收入和中等收入国家政府收入和充分就业的重要来源。但是，向低碳生产迈进的全球经济将使对地下资源的需求从化石燃料转向金属和矿物。 AugustinKwasiFosu和DedeWoadeGafa撰写的这篇论文列出了哪些国家可能是这一过程中的赢家和输家的证据。 在非洲及其他地区的一些低收入和中低收入国家，采掘业有了新的机会。例如，刚果民主共和国拥有大量的铜、钴、锌和锡储量。与此同时，在全球范围内，尚不清楚与低碳经济相关的矿物需求增加带来的新收入机会是否与化石燃料需求减少带来的收入损失一样大。世界银行的最新估计（2018年）表明，全球化石燃料财富仍然是金属和矿物财富的五倍。撒哈拉以南非洲的地下资产价值略高于1万亿美元。 其中化石燃料约占85%。随着价格和需求向低碳全球经济调整，这一比例肯定会有很大变化。但是，结合本文提出的预测，它表明，至少在中期内，较低的价格和对化石燃料的需求造成的收入损失可能大大超过对与可再生能源相关的金属需求增加带来的收益。 这是一个非常局部的情况：大多数发展中经济体是化石燃料的净进口国。由于低收入国家尤其面临气候变化影响的风险，它们将受益于与减少化石燃料使用相关的低排放。但一些国家-文件指出安哥拉，尼日利亚和赤道几内亚是非洲的三个例子-可能面临特别具有挑战性的调整，以降低化石燃料价格。 该论文是全球发展中心一项更广泛的研究项目的一部分，该项目旨在研究发展中国家未来三十年的前景。该系列中的其他论文表明，制造业在发展中国家的繁荣引擎中的作用也可能减弱，而为工作而工作将带来巨大的新机遇。随着低收入和中低收入国家的收入增加，服务业越来越大。 查尔斯·肯尼高级研究员全球发展中心 1.Introduction 在过去的几十年中，从根据当代人的需求定义发展到考虑后代的平衡观点，已经发生了范式转变（Lélé，1991；Redclift和Sprigett，2015）。这一进展促成了可持续发展目标的通过，并在2015年历史性地通过了《巴黎气候变化协定》。为了避免环境灾难，学者们敦促全球社会减少温室气体（GHG）的排放。Procedre二氧化碳（CO2），甲烷（CH4）和一氧化二氮（N2O）-并使全球和国家行动与将全球平均气温上升限制在1.5的目标保持一致。oC（低于2°C）高于工业革命前的水平（联合国气候变化框架公约（UNCC），2016年）。 根据这一行动呼吁，近年来，采掘业在实现低碳未来方面的作用似乎已逐渐在减缓气候变化的国际讨论中占据一席之地(世界银行，2017年；联合国(UN)，2021年)。不可再生自然资源（化石燃料，金属和矿物）的生产和消费模式无疑与环境可持续性和气候变化有关（Addiso和Roe，2018）。资源开采和加工的性质往往会对生态系统产生负面影响，从而偏离环境保护目标。此外，不同部门使用的化石燃料的燃烧会产生GHG并加速全球变暖。因此，环境保护和减缓气候变化除其他外，需要迅速减少化石燃料的使用和更多地采用零碳解决方案。 然而，关键金属和矿物继续在开发环保技术方面发挥核心作用，例如可再生能源技术和低排放车辆，这些技术对于遏制温室气体排放至关重要。随着世界有望向零碳解决方案迈进，能源结构的变化和低碳技术的创新将改变化石燃料的需求和供应以及全球对零排放技术关键矿物和金属的消费趋势。鉴于金属、矿物和化石燃料开采在全球近40%的经济体中发挥着至关重要的作用(世界银行，2017年)，这种预期的变化可能会对全球未来的收入来源、政策和发展机会产生影响。在低收入和中等收入国家，特别是在化石燃料的净出口国和关键矿产资源的生产者中，结果可能更加明显。 本文的目的是首先讨论不可再生资源在发展中国家的重要性以及矿物，金属和碳氢化合物资源的需求和供应的预期未来趋势。其次，该研究探讨了这些趋势将如何潜在地影响低收入和中等收入国家的增长和发展轨迹。第2节回顾了有关自然资源与发展之间联系的主要理论文献。第3节概述了不可再生资源生产的全球分布，并讨论了各国此类资源的重要性。第4节研究了中的预期趋势。 不可再生资源的需求和价格。第5节讨论了对发展的主要影响，第6节总结了本文。 2.自然资源与开发：简短的文献综述 不可再生的自然资源是一个国家财富的重要组成部分，它们的开采可以为出口国带来高昂的租金。对于政府来说，这些资源的开发是可以支持非资源财富创造的收入来源。根据“大推动”理论，资源开发产生的收入为贫穷国家提供了一个协调投资的机会，这些投资将产生跨部门的需求和盈利能力溢出，推动生产率增长和工业化，使经济从低收入向高收入均衡(Rosestei-Roda，1943，1961；Mrphy等人。，1989)。这表明来自自然资源的商品繁荣可能会使生产经济体走上经济发展的道路（Sachs和Warer，1999）。 然而，现有的证据表明，自然资源财富并不总是导致可持续增长和福利改善（Veables，2016）。