在低收入和中等收入国家推进家长福利进展

概览
本研究探讨了低收入和中收入国家中家长福利政策的进展，重点关注阿根廷和尼泊尔两个国家。研究开发了一个包含六个关键要素的家长福利框架，并通过调查评估了福利的获取、意识、需求和支付意愿。研究发现，尽管两国在立法方面取得了一定进展，但仍存在覆盖范围、合规性和实施方面的差距，尤其是在非正式部门。

核心观点

1. 家长福利框架：研究提出了一个包含六个关键要素的框架，包括产假共享、新生儿照顾责任、现金补偿、孕期医疗福利、母乳喂养支持、工作场所不歧视和经济实惠的儿童保育。
2. 国家差异：阿根廷的社保制度覆盖面较广，但非正式部门福利获取率较低；尼泊尔新推出的自愿性社会保险计划为非正式部门提供了机会，但参与度和意识仍需提高。
3. 性别差距：两国在法定产假天数上存在性别差异，女性承担了更多的育儿责任，导致劳动力参与率较低。
4. 福利获取与支付意愿：调查发现，非正式部门的工人对生育福利的需求较高，并愿意支付一定费用以获得保障。

关键数据

• 阿根廷：77%的正式部门女性请了平均95.5天的产假，男性请了平均9.5天的父亲假。
• 尼泊尔：非正式部门女性对生育福利的需求较高，47%的受访者愿意每月支付1,000卢比（约7.15美元）以获得90天的生育津贴。
• 尼泊尔：女性比男性更有可能在不正式部门就业，占就业女性的90.5%。

研究结论

1. 政策建议：各国应考虑分阶段实施福利，并探索成本共担模式，以提高覆盖范围和合规性。
2. 非正式部门：需要针对非正式部门设计更具吸引力的福利方案，如自愿性社会保险计划。
3. 性别平等：应延长父子假并提高男性参与度，以减轻女性育儿负担。
4. 数据与监测：需要加强性别分层数据收集和合规性监控，以评估政策效果。

未来方向

• 利用家长福利视角改进社会保护项目，如尼泊尔的SPJ项目。
• 试点非正式部门的自愿性社会保险方案。
• 与私营部门合作，推动家庭友好政策实施。
• 通过发展政策融资支持立法改革，提高福利覆盖面和公平性。