访问、使用和性别差距：低收入和中等收入国家数字排斥的地理位置

数字排斥的地理分布
在低收入和中等收入国家（LMICs），数字排斥主要由三个差距构成：覆盖差距（缺乏基础设施）、使用差距（缺乏采用）和性别差距（互联网使用中的男女不平等）。尽管宽带基础设施扩张迅速，但在81个LMICs中，74个国家使用差距已超过覆盖差距。全球约3亿人（占全球人口的38%）仍处于离线状态，其中1.46亿人生活在81个LMICs，其中826百万为女性。

核心数据与发现

• 覆盖差距：仅12%（171百万）的离线人口缺乏网络覆盖，其余88%（1.28亿）处于宽带覆盖范围内但未使用互联网。
• 使用差距：需求侧障碍如可负担性、数字技能和社会规范是主要原因。例如，印度和巴基斯坦覆盖率高但使用率低，分别有84.5%和573百万人口未使用互联网。
• 性别差距：63个国家的女性互联网使用率低于男性，其中印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼日利亚和埃塞俄比亚的近5亿女性处于离线状态。

情景模拟分析

• 情景1（仅扩大覆盖）：额外88百万用户上线，但性别和采用模式不变，83百万人口（50百万女性）仍离线。
• 情景2（仅缩小使用差距）：额外869百万用户上线（519百万男性，350百万女性），但性别差距仍存在。
• 情景3（仅缩小性别差距）：额外208百万女性上线，显示性别特定干预的潜力。

国家差异与政策建议

• 尼日尔：覆盖差距严重，基础设施投资优先。
• 马来西亚：覆盖和性别差距小，需提升使用率（如数字素养和补贴）。
• 巴基斯坦：性别差距显著，需针对性政策（如女性数字技能培训、网络安全保障）。

研究强调，实现全民互联需要定制化政策，优先解决根本原因，特别是影响女性的障碍。政策制定者应结合国情选择基础设施、需求侧干预或性别导向措施，并追踪性别分化的成果。