TESLA & MORE 光环之下污染几何？——新能源车环境问题调研报告3

0 1 TESLA & MORE 光环之下污染几何？ 新能源车环境问题调研报告3 2022年6月 引言 近期，一家新能源车企废气扰民事件引起社会关注，也再次将汽车制造环节的环境问题带入公众视野。 在应对全球气候变化的大潮中，以特斯拉和比亚迪为代表的新能源车销量持续保持强劲势头。但必须认识到的是，新能源车虽然在使用阶段没有尾气排放，但其电能仍主要来自于燃煤发电，因此仍有相当污染排放；而其生产过程，不但碳排放显著高于普通燃油车辆，还涉及废气等污染物的排放。随着产能的扩张，若新能源车企不对供应链的污染物与温室气体排放加以有效管控，环境影响可能随之增加。 图片来源：Tesla Impact Report 2021 2 无论新能源车还是传统燃油汽车，其制造过程均包括铸造、焊接、冲压、热处理、电镀、涂装、注塑等多个生产单元，产生的废气、废水、危险废物等污染物种类繁多，还涉及大量温室气体排放。这其中，废气排放环节因产生“粉尘”、“异味”，影响厂区周边社区居民的生活，容易引发公众投诉举报，甚至造成社会矛盾，是政府环境监管的重点之一。 2021年，公众环境研究中心（IPE）和绿色江南公众环境关注中心（绿色江南）在针对新能源车企供应链环境问题的调研1中就发现，汽车零部件行业的多家企业曾出现多起涉及废气污染物排放的环境违规事件，包括挥发性有机物废气产生工序未按规定安装使用污染防治设施2、因排放废气产生异味被周围居民投诉3等。 在2022年5月的调研中，环保组织再次发现多家特斯拉疑似供应商出现环境问题。同时我们还注意到，特斯拉美国工厂此前也因为废气管控违规受到美国国家环境保护局（U.S. Environmental Protection Agency，以下简称EPA）的处罚。 多家特斯拉疑似供应商因废气污染被罚 ➢ 零部件供应商因焊接工段未采取有效措施控制粉尘排放被立案调查 2022年4月24日，江苏省人民政府官网公开的“中央第二生态环境保护督察组向我省移交的第二十批信访事项办理情况4”显示， “华达汽配有限公司5，厂区三面均为居民区，内设电泳车间、喷漆车间，部分车间出租。凌晨2-5点排放刺鼻废气，类似氨气味道（不是氨气），噪音扰民”。2022年4月15日，靖江市委常委、市政府副市长带领泰州市靖江生态环境局、靖城街道办事处等相关负责人，赴华达汽车科技股份 1 详见《光环之下的特斯拉——新能源汽车环境问题调研报告1》：http://www.ipe.org.cn/reports/report_21159.html，《TESLA & MORE 光环下的污染透视——新能源车环境问题调研报告2》：http://www.ipe.org.cn/reports/report_21270.html （本报告所有链接的最后访问时间均为2022年6月16日） 2 http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=10384556&dataType=0&isyh=0&showtype=0 3 http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=293553&dataType=0&isyh=0&showtype=0 4 http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/4/24/art_85030_10424986.html 5 此处引用江苏省人民政府公开的原文表述，交办事项基本情况栏目企业名称显示为华达汽配有限公司，调查核实情况栏目显示为华达汽车科技股份有限公司 3 有限公司督查整改进展情况。靖江市生态环境局依据检查结果，对该企业“钎焊工段和焊接工段未采取集中收集处理等措施控制粉尘排放”的违法行为进行立案调查，拟处罚金额5.96万元，同时“责令该企业立即按照环评要求，安装废气处理设施”。 表1 环境监管记录公示内容简述及链接 企业名称 环境监管记录链接 处理和整改情况 华达汽车科技股份有限公司 蔚蓝地图数据库：http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=702076&dataType=0&isyh=0&showtype=0 一、泰州市靖江生态环境局对该企业“钎焊工段和焊接工段未采取集中收集处理等措施控制粉尘排放”的违法行为进行立案调查，拟处罚金额5.96万元，同时责令该企业立即按照环评要求，安装废气处理设施。 二、要求该企业完善有机废气处理设施运行台账记录，排气筒采样口非采样状态应保持密闭。进一步加强废气处理设施建设和管理，在确保废气达标排放的前提下，控制到最低水平。 三、要求企业加强环境管理，工件轻拿轻放，生产时关闭门窗。 四、泰州市靖江生态环境局将进一步加强对该企业的环境监管及噪声、无组织废气监测，一旦发现超标排放行为，立即依法处理。 江苏省人民政府网站：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/4/24/art_85030_10424986.html 被立案调查的华达汽车科技股份有限公司（以下简称“华达科技”，股票代码：603358），在2021年年度报告中披露称其为特斯拉零部件供应商6。 图片来源：华达科技2021年度报告 经公开检索，截至本报告发布时，环保组织尚未看到华达科技通过其官网或临时公告等渠道对以上环境问题做出的公开说明。 6 http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2022-04-29/1213218441.PDF 4 针对这家疑似供应商的问题，IPE和绿色江南于2022年5月25日致信特斯拉，要求其跟进确认存在的问题和整改情况。但截至报告发布时，我们尚未收到特斯拉的任何回应。 ➢ 零部件供应商子公司废气排口未设置采样口被责令改正 上市公司南京云海特种金属股份有限公司（以下简称“云海金属”，股票代码002182）2022年5月11日在巨潮资讯网互动问答页面回复投资者时，提及该公司间接给特斯拉供应方向盘、空调微通道扁管、球头、摆臂和油冷盖板等多种部件7。 图片来源：巨潮资讯网2022年5月11日云海金属互动问答 2021年1月南京市生态环境局“双随机” 抽查工作通报显示，云海金属全资子公司南京云开合金有限公司8，因“1、连铸连轧的废气排口未设置采样口和排口标识牌。2、经查阅省危废动态管理系统，该公司2019年和2020年危险废物未网上申报，3、排口许可证中执行标准、废气排口等未及时更新”9等环境违规问题被南京市生态环境局责令整改。进一步调查显示，南京云开合金有限公司2019年就曾经因熔炉废气收集罩未完全密闭存在无组织排放情况等问题，被当地生态环境管理部门立案查处。 针对这家疑似供应商的问题，IPE和绿色江南于2022年6月10日致信特斯拉，要求其跟进确认存在的问题和整改情况。但截至报告发布时，我们尚未收到特斯拉的任何回应。 7 http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/stock?stockCode=002182&orgId=9900003827#interactiveQa 8 根据2021年报，“云海金属”对于南京云开合金有限公司直接持股100% 9 http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=138880&dataType=0&isYH=0 5 ➢ 安全结构件供应商子公司焊接工序污染防治设施未验先投被处罚 上市公司海联金汇科技股份有限公司（以下简称“海联金汇”，股票代码002537），在2022年5月31日回复投资者提问时提及，该企业为特斯拉供应安全结构件类产品10。 图片来源：巨潮资讯网2022年5月31日海联金汇互动问答 调查显示，该企业子公司宝鸡泰鸿机电有限公司11，2020年10月因“焊接工序配套建设的污染防治设施未经验收，主体工程投入生产”被宝鸡市生态环境局处以20万元罚款（陕C高新环罚[2021]30号）12。 企业所在地宝鸡市地处汾渭平原，渭河谷地城市群风速普遍较小，不利于污染物扩散，是蓝天保卫战的主战场之一13。若产尘企业不对电焊等产生大量粉尘的环节进行有效管控，则可能对大气污染防控效果产生负面影响。 针对这家疑似供应商的问题，IPE和绿色江南于2022年6月10日致信特斯拉，要求其跟进确认存在的问题和整改情况。但截至报告发布时，我们尚未收到特斯拉的任何回应。 特斯拉疑似供应商其他类型环境问题 本次调研期间，我们还注意到部分特斯拉疑似供应商及其子公司，在生态环境部门2022年“双随机”检查中被披露了其他环境问题。 10 http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/stock?stockCode=002537&orgId=9900016929#interactiveQa 11 根据2021年报，“海联金汇”对于宝鸡泰鸿机电有限公司间接持股100% 12 http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=10171277&dataType=0&isYH=0 13 http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/201901/t20190118_512871.html 6 上市公司万向钱潮股份公司（以下简称“万向钱潮”，股票代码：000559）2022年6月披露的“投资者关系活动记录表” 14中显示，该企业为特斯拉二级供应商。 图片来源：万向钱潮股份公司投资者关系活动记录表 调查显示，万向钱潮子公司万向精工江苏有限公司15在2022年1月泰州市“双随机”检查中，因“污水设施处理产生的污泥未及时收集至危废仓库”16被泰州市生态环境局督促整改。该企业污水处理设施管理不规范的问题已不是第一次被环保部门指出。2021年4月，泰州市“双随机”抽查中，当地生态环境主管部门就曾因“1、污水设施处理产生的污泥沥干步骤的水直接流到地面上进行收集；2、该公司于2020年4月8日进行固定污染源排污登记，未申请排污许可证”等问题，督促企业整改。 除此以外，常州市生态环境综合行政执法局2022年一季度“双随机”检查情况显示，常州腾龙汽车零部件股份有限公司（以下简称“腾龙股份”，股票代码：603158）被“发现问题已责令整改”17。 腾龙股份2021年年报显示，该企业通过系统供应商配套于特斯拉等汽车品牌18。 图片来源：腾龙股份2021年度报告 14 http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2022-06-07/1213619859.PDF 15 根据2021年报，万向钱潮对于万向精工江苏有限公司间接持股100% （年报显示，“万向钱潮”对“万向精工江苏”的母公司“万向精工”工商登记注册的持股比例为83.33%，实际表决权比例为100.00%） 16 http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=160741&dataType=0&isYH=0 17 http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=332709&dataType=0&isyh=0&showtype=0 18 http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2022-04-28/1213163975.PDF 7 生态环境部2021年发布的《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（环办执法〔20