非国家行为者在关于污染和其他环境问题的政府间谈判非洲外交公司环境外交对话 ， 2017 年Alexander Juras 的演讲联合国环境规划署治理事务办公室民间社会股股长 在担任秘书长的五年中 ， 我学到的主要教训之一是 ， 广泛的伙伴关系是解决广泛挑战的关键。当政府 ， 联合国 ， 企业 ， 慈善机构和民间社会携手合作时 ， 我们可以取得成就。潘基文2 内容表什么是非国家行为者为什么要与非国家行为者接触参与程度非国家行为者的参与和决策过程的政府间性质常驻代表委员会和联合国环境大会会议的非国家行为者 什么是非国家行为者 ？• 非政府组织 / 主要群体– 妇女 ； 儿童和青年 ； 土著人民 ； 非政府组织、地方当局 ； 工人和工会 ； 工商业 ； 科学技术社区 ； 农民– 其他 ： 老年人 ， 残疾人 ， LGBQT...• 私营部门 ， 包括顾问• 记者 / 媒体• 个人 ： 专家 ， 学生 ， 受影响的人 为什么与非国家行为者接触 ： 做什么政府想要?• 经社理事会关于联合国与非政府组织之间协商关系的第 1996 / 31 号决议• 里约 + 20 和 HLPF: 成员国呼吁加强民间社会的参与 ， 并包括 “其他利益攸关方 ” ， 例如私人慈善组织 ，教育和学术实体、残疾人、志愿者团体• 联合国与商业部门合作准则 (2009 年 11 月 20 日发布)• 联合国环境大会议事规则第 70 条 为什么要与非国家行为者接触 ： 增加的值• 利益相关者的专业知识和知识丰富了政府间决策• 增加透明度和合法性• 挑战决策者• 他们引导那些最有可能受到环境问题和相关政策直接影响的人的声音• 他们呼吁需要注意新出现的问题 ， 因为他们接触到各自的社区和广大公众• 它们可以在执行决定方面发挥重要作用 ， 包括提供财政手段和专门知识• 承诺 三个层次的参与议程设置•政策塑造•全球政治议程设置•大会议程设置决定 -制作 / 整形•导致决策的政策审议•透明度和获取信息专家意见和建议Implementation•实施联合国环境署政策的战略伙伴关系•实现可持续发展的战略伙伴关系 非国家行为者和决策过程的政府间性质•非国家行为者为决定做出贡献 ， 但不做出决定 ， 例如不参与投票•参与受到管制 ， 例如通过议事规则和认证•会议可以非公开举行•主席人员酌情口头干预 非国家行为者在会议上常驻代表委员会和联合国环境大会•仅在所有公开会议中获得认可的组织 ， 包括小组委员会•为九个主要群体保留席位•互动在线参与•书面和口头干预的机会•经认证的组织收到相关文件 ， 并可以访问 CPR 门户•没有私营部门 ， 除非作为认可组织的一部分或作为演讲者 / 专家•沉默的观察者 ： 学生、专家、媒体 Resources•经社理事会决议 ： https: / / goo. gl / nyiDjt•联合国与工商界互动准则 ： https: / / goo. gl / w9p8af•大会议事规则 ： https: / / goo. gl / hPrnwg•利益相关者参与手册 ： https: / / goo. gl / xfMMIo•民间社会网站 ： ttp: / / web. unep. org / about / majorgroups /•认证 ： https: / / goo. gl / uNHd0Y•认可组织列表 ： https: / / goo. gl / JNkZVA•环境署获取信息政策 ： https: / / goo. gl / jysx0o Resources• 巴厘岛西班牙语指南 ：• 巴厘岛英语指南 ：• 评论 ， 参与并获得更多信息 ：•UNEP: Andrea Brusco @ unep. org, Alexander. Juras @ unep. org•作者 ： Stephen Stec, st ecs @ ceu. edu非常感谢!