愿景与现实：赋予世界各国履行《巴黎协定》的权力

赋权国家全球交付《巴黎协定》 开发署气候承诺下的全球项目由日本补充预算资助 2023年8月 这是一份关于在22个国家和地区实施的全球项目结果的报告1根据开发署的旗舰气候承诺倡议，该倡议由日本补充预算，2021财年资助。 联合国免责声明 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定代表联合国，包括联合国开发计划署或联合国会员国的观点。 关于开发计划署的气候承诺 开发署的气候承诺是向发展中国家提供国家自主贡献（NDC）的最大全球支持。气候承诺与各种合作伙伴合作，支持120多个国家和地区，占全球所有发展中国家的80％，包括40个最不发达国家，28个小岛屿发展中国家和14个高排放国，以加强和实施全球《巴黎协定》规定的国家自主贡献。了解更多信息。climatepromise. undp. org并遵循@ UNDPClimate. Japan认识到气候危机是对人类安全的威胁，并与开发署合作，引导各国加快气候行动。在COP26上，联合国开发计划署启动了气候承诺的新阶段-“从承诺到影响”-旨在将NDC目标转化为具体行动。日本是这一阶段的最大支持者，并与德国，瑞典，欧盟，西班牙和意大利等长期伙伴以及英国，比利时，冰岛和葡萄牙等新伙伴一起加快NDC的实施。 UNDP是致力于消除贫困，不平等和气候变化的主要联合国组织。与我们在170个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作，我们帮助各国为人类和地球建立综合，持久的解决方案。 了解有关开发计划署的更多信息，请访问undp. org或遵循@ UNDP. Copyright © UNDP 2023. All rights reserved. One United Nations Plaza, New York, NY 10017,USA 封面照片：© UNDP肯尼亚 对现实的展望： 授权世界各国履行《巴黎协定》 开发署气候承诺下的全球项目由日本补充预算资助 首字母缩略词 AWS自动气象站BAU一切照旧波黑波斯尼亚和黑塞哥维那BIPV建筑一体化光伏CSO民间社会组织COP2727th联合国气候变化缔约方会议二氧化碳e二氧化碳当量DRR减少灾害风险EPR扩展程序责任ETS排放交易系统EV电动汽车EWS预警系统GEF全球环境基金GHG温室气体GIS地理信息系统IRR执行规章制度ITMO缓解成果的国际转移IPCC政府间气候变化专门委员会JASO日本汽车标准组织JICA日本国际协力事业团JSB日本补充预算MRV测量、报告和验证MSME中小微企业Mton公制吨NDC国家自主贡献NGO非政府组织NPS非方利益相关者PV光伏发电RES可再生能源SDGs可持续发展目标SME中小型企业UNDP联合国开发计划署UNFCCC联合国气候变化框架公约 8全球成果 10分享知识 12阿尔巴尼亚14亚美尼亚16阿塞拜疆18不丹20波斯尼亚和黑塞哥维那22埃及24格鲁吉亚26印度28印度尼西亚30哈萨克斯坦32肯尼亚 3436384042444648科索沃*马拉维马尔代夫纳米比亚尼泊尔菲律宾塞尔维亚塔吉克斯坦图尔基耶乌兹别克斯坦越南 52 54 前言 2023年7月初,美国国家环境预测中心发布公告--世界刚刚经历了有记录以来最热的一天,对于全人类来说,这是一个严峻的里程碑。 毫无疑问，气候变化是由人类活动推动的，几十年来不可持续的做法加剧了气候变化，给我们带来了一系列的环境、社会和经济影响。我们生存的方方面面都受到影响，更不用说每一种植物、动物和生态系统了。 这些挑战是艰巨的，但它们也为我们提供了一个机会——重新定义我们与地球的关系，创造一个更加繁荣、包容、零碳、气候适应的未来。 然而，我们必须采取果断和合作的行动。 在成为领导者的国家中，日本在接受解决方案的同时也支持和投资其他国家。 本报告探讨了在日本补充预算的资助下，欧洲，亚洲，非洲和阿拉伯国家的22个国家和地区如何在自己追求更光明的未来方面取得了重大进展。结果令人印象深刻。 值得注意的是，除金融外，日本还慷慨地分享了专业知识和经验。与日本大使馆，公司和非政府组织的伙伴关系为项目的活动增加了重要价值，提供了知识和技术的交流。 开发计划署感谢日本政府在世界范围内采取了这一系列非同寻常的举措。 我希望这份报告能够为我们高瞻远瞩并共同努力所能取得的成就提供灵感。 Cassie Flynn 开发署气候变化全球主任 全球成果 230万人，间接地，超过3860万人分布在非洲、亚太、欧洲和中亚的22个国家。 根据《2021年日本补充预算》，日本政府支持开发署协助22个国家和地区执行国家自主贡献的工作。这些活动侧重于主要在能源部门实现减排，加强脆弱社区的适应和复原力，同时为进一步投资创新解决方案铺平道路。 在两个支柱下提供了支持： 帮助脆弱和脆弱的环境对气候影响更具弹性： 清洁能源和净零途径： •扩大适应、复原力和减少灾害风险的工具，并确保边缘化群体能够使用这些工具•根据国家适应战略和计划，包括COVID - 19恢复，调整国家自主创新中心的目标 •推动清洁能源投资•向能源部、财政部、环境部和规划部提供支持，以解决与COVID-19回收相关的关键能源决策•将NDC中的能量目标与网络零路径对齐 在项目的短短一年（2022年3月至2023年3月）中，参与国在实现其NDC承诺方面取得了具体成果，使《巴黎协定》的目标更加紧密。 在不丹、马尔代夫和越南，日本的投资有助于加速向低碳交通，特别是电动汽车(EV)，通过将电动汽车上路，推进扶持政策，提高消费者意识，并建设当地技术人员的能力。 该项目还为全球私营和公共部门创造了3746个绿色就业机会做出了贡献。 通过部署可再生能源，绿色交通，碳交易机制和可持续森林管理，该项目每年直接避免了约71,151吨碳排放，这将有助于减少几乎到2030年500,000吨二氧化碳e.Areadyduringthefirstyearoftheimplementation31,000,000tCO2ehavebeenindirectlyavoided.此外,theprojecthascontributedtosuccessfulinstallationof574.5兆瓦的可再生或低排放能源容量在七个国家。 在印度尼西亚，日本的支持帮助加快了碳定价在实施的第一年，燃煤发电厂的排放交易系统（于2023年2月启动）将减少约3,100万吨二氧化碳。 在阿尔巴尼亚，阿塞拜疆，印度和埃及，安装太阳能光伏从学校到沙姆沙伊赫机场，公共和住宅建筑都在展示这项技术的可行性，同时还减少了排放，并在家庭层面提供了好处。 在治理方面，该项目支持了72个政策这些努力包括27项部门政策、11项立法文件、9项国家或部门预算以及8项金融工具或模型。 在塞尔维亚以及波斯尼亚和黑塞哥维那，日本的支持帮助奠定了基础，只是过渡，包括为碳密集型行业(电力、钢铁和水泥)制定国家蓝图和具体战略。 最后，全球项目伪造了48个伙伴关系与日本组织合作，其中24个在私营部门，18个在JICA，日本大学和技术专家，以及6个在贸易和工业商会等其他机构。 在肯尼亚和格鲁吉亚，日本的资金正在帮助保护森林（重要的碳汇和生计来源），通过恢复生态系统和引入更可持续的管理做法。 分享知识 该项目在促进国家内部和国家之间的南南知识和经验交流方面投入了大量资金，包括国际考察旅行和讲习班。 阿尔巴尼亚 加速太阳能市场转型 对NDC的贡献 主要合同 根据国际可再生能源署（IRENA）的数据，阿尔巴尼亚共和国拥有最高份额在东南欧的可再生能源中，水电约占该国装机容量的95%。除了丰富的水资源外，该国充足的阳光，强风和生物质资源在产生清洁，可持续能源方面也具有巨大的潜力，其好处不仅可以减少温室气体排放，还可以改善能源安全，创造绿色就业机会和投资。政府已将2030年可再生能源目标设定为42.5％，根据该国更新的NDC（2021年）。 在Shkoder，Klos，Diber和Permet等城市的10座公共建筑中，太阳能光伏项目正在进行中。随着可行性研究和技术规范的完成，预计将于2023年10月底完成安装。 与此同时，与国家能源效率局合作，对来自国家自然资源局、基础设施和能源部以及四个目标城市的250名人员进行了公共建筑可再生能源和能源效率培训。 利用日本的经验和资源，这项活动的重点是在市政建筑中试点安装太阳能光伏（PV）系统，支持解决市场障碍并建立有利的政策框架，推进新的融资机制以及有针对性的能力建设和提高认识。 为了加快太阳能光伏市场的发展，已经制定了融资机制报告草案，并正在准备《可再生能源法》之后的政府法令。这些法令将支持清洁电力的生产，并概述消费者的权利和责任。 间接地，该项目将有助于实现到2030年490兆瓦太阳能光伏装机容量的国家目标，预计到2030年将转化为1600个新的绿色就业机会。 该项目的进展已通过开发计划署的数字平台和与日本大使馆和国家能源效率局共享的多媒体产品与公众分享。 育工作者和护理人员热切地期待着在日本资助下安装太阳能电池板。除了为市政当局提供不间断的电力供应和节省成本外，幼儿园的新面板还将有助于每年节省温室气体排放。“我们对此欣喜若狂。 “能电池板将被安装！ 伙伴关系亮点 将安装太阳能电池板，”ManjolaLika老师说，“这将为工作人员和儿童提供实质性的救济，同时也为教育儿童有关可再生能源的绝佳机会。” 与阿尔巴尼亚-日本贸易和工业商会（AJCCI）合作，对有兴趣购买和安装太阳能光伏系统的五家企业进行了可行性研究。开发署阿尔巴尼亚办事处和AJCCI目前正在围绕太阳能光伏和相关投资影响评估的好处制定一项培训计划(计划于2023年10月)，目标是相关部委代表、AJCCI成员、中小企业和企业家。 亚美尼亚 支持NDC气候风险抵御能力目标 对NDC的贡献 在亚美尼亚，与气候有关的灾害，包括山体滑坡、泥石流和洪水，对粮食安全、供水、能源稳定、基础设施以及人口的整体安全和福祉构成相当大的风险。在地方一级，贫穷的农村社区尤其脆弱。在宏观经济层面，到2100年，农业生产力下降造成的损失可能超过亚美尼亚国内生产总值的8%。 由该国的水文气象和监测中心托管的一个新的基于GIS的“自然灾害指数门户网站”包括有关流域，泥流通道和基础设施的信息，并查明了山体滑坡和山洪等危险危险的位置。 泥流风险建模已经完成，并向该国的危机管理州立学院提供了指南。Gegharkunik和Syunik的区域适应计划已经制定，并将被纳入地理信息系统风险指数平台，支持气候风险知情规划和监测数据的可用性。 强调基于生态系统的解决方案，亚美尼亚的NDC（2021年）和国家适应计划制定了农业，人类住区和基础设施方面的优先适应措施。为了支持这些工作，并采用多灾害方法，这项活动的重点是改善气候信息和预报，以预警灾害，减少损失和损害，并改善基于证据的适应规划。 随着11个气象站的现代化，预报能力已从50％增加到约80％。 在Chambarak镇，清除泥石流通道和建设河岸保护现在正在保护160户家庭，社区基础设施和农田免受泥石流的影响。这种干预还有助于防止20公顷土地上的土壤碳流失，相当于 主要合同 亚美尼亚的主要重点是加强该国的气候信息和预警系统。 小阿丽亚娜在Chambarak镇的生活Gegharkunik, 亚美尼亚因强降雨和融雪引发的年度泥石流威胁而黯然失色。这些破坏性事件不仅剥夺了她在花园里无忧无虑的玩耍时间，而且对她家人的房屋和资产构成了持续的危险。Ariaa的父亲Samvel说：“当水位上升时，对我来说，确保家人的安全和保护我们的牲畜变得非常具有挑战性。”由日本资助的泥石流通道的清理和保护墙的建设给社区带来了很大的缓解。“这对我们来说是巨大的帮助，”Samvel喊道。“最后，我可以轻松呼吸。 节省5.6吨碳（0.28tC/ha）。 “最后，我可以轻松呼吸，知道我的家人和我们的财产在严重的泥石流情况下是安全的