提高新兴和发展中经济体清洁能源的私人投资

国际能源机构 IEA成员国： IEA协会国家： 葡萄牙挪威波兰斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 IEA检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策31成员国,11协会国家和超越。 澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚摩洛哥新加坡南非泰国乌克兰 欧盟委员会还参与了IEA的工作 国际金融公司 国际金融公司（IFC）是世界银行集团的成员，是专注于新兴市场私营部门的最大的全球发展机构。它利用其资本，专业知识和影响力在100多个国家/地区开展业务，在发展中国家创造市场和机会。 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 Pleasenotethatthispublicationissubjecttospecificrestrictionsthatlimiteditsuseanddistribution.Thetermsandconditionsareavailableonlineatwww.iea.org/t&c/ 资料来源：国际能源机构。国际能源署网站：www.iea.org 清洁能源和基础设施的大量建设对于新兴和发展中经济体以可持续的方式满足其日益增长的能源需求至关重要。这是增长和就业的巨大机会，但绝大多数这些经济体的清洁能源投资太少了，因为它们面临债务、粮食和能源不安全、资本成本高昂以及气候变化日益明显的影响。 所有利益攸关方— —政府、高收入国家、发展金融机构和私人投资者— —都需要采取行动，动员资本进行快速的清洁能源转型，同时扩大电力和清洁烹饪燃料的获取。为了支持这一进程中的国际努力，国际能源机构和国际金融公司联手量化建设现代清洁能源系统所需的投资，并确定可以为能源转型带来私人资本流动大幅加速的政策行动和金融工具。这项研究还提供了对私营部门可能需要的优惠混合融资数量的估计，并得到了现实世界案例研究和见解的支持。 我们需要采取紧急行动，因此我们很高兴在新的全球融资公约巴黎峰会上发布这份报告，该报告旨在作出具体承诺和采取行动，扩大私人融资，促进清洁能源转型。这些行动必须包括建立强大的可投资项目管道的步骤，制定相关的金融工具和监管政策以动员私人投资，并更多地利用优惠融资来实现更多的清洁能源项目。 国际能源机构和国际金融公司致力于与政府和私营部门合作，扩大气候融资，利用我们在动员资本支持发展成果方面的知识和记录。我们感谢国际能源机构-国际金融公司联合团队编写了本报告，并期待全球决策者围绕报告中概述的措施齐聚一堂。 Makhtar Diop董事总经理国际金融公司 Fatih Birol执行董事国际能源署 本报告由国际能源署（IEA）和国际金融公司（IFC）编写。 在IEA内部，这项工作由首席能源经济学家Tim Gould领导。他得到了能源投资部门（EIU）负责人Jonathan Coppel和高级投资分析师Cecilia Tam的支持。 在国际金融公司内部，这项工作由经济和私营部门发展副总裁Susan Lund领导，并受益于总裁高级经济顾问Roumeen Islam的指导。他们得到了经济政策研究总监Denis Medvedev的支持。 IEA作者团队涉及Joatha Coppel，他为第1章和第2章做出了贡献并进行了协调。Siddharth Sigh为第1章和第2章贡献了分析投入，并在第3章中领导了最终使用部分。Simo Beett为第1章贡献了分析投入。Tagy de Bieassis领导了关于扩大清洁能源投资的分析，Pal Grimal领导了关于公共和私人投资融资的部分，David Fischer领导了第2章关于普遍能源获取的部分。塞西莉亚·谭领导并协调了第三章。Ryszard Pospiech协调了各个部门的建模和数据。Msa Erdoga为第1章和第2章以及数据可视化提供了分析见解。法国D 'Agrai，Marco Iarocci和Alaa Rawlis Bilbao提供了跨领域的支持。Elei Tsoala提供了必要的行政支持。 IFC作者团队参与了Iza Atiyas，Toci Baovic，Yasser Charafi，Marcio Crz，Fracesca de Nicola，Mar Dtz，Cladio Frischta，Elsa Le Borge，Floria Moelers和Alessadra Salgado的 第1和 第3章 。Jeffrey DavidAderso，Cesaire Meh，Krsaia Sierra - Escalate和Shye Par是第4章的主要作者，Natalia Bailey，TociBaovic，Sabria Borlii，Scott Bradley Brow, Yasser Charafi, Keshav Gar, Praab Ghosh, Jlia Graf, Kevi Kime,Michael Krdyla, Meera Narayaaswamy, Leo Niitas Holtz, Fracesca de Nicola, Basa Odemis, Do Pra, AlexadrosRagosis,Elci Acra（世界银行）提出了政策建议。克里斯托弗·维拉科特编辑了第4章，阿达玛·巴吉、伊琳娜·格涅兹迪洛娃和格莱斯·萨内丁·德马罗科斯提供了必要的行政和后勤支持。 国际能源机构和国际金融公司的同事提供了宝贵的贡献。来自IEA的这些包括Yasmia Abdelilah，LcilaArboleya Sarazola，Piotr Boje，Lara Cozzi，Trevor Criswell，Da Dorer，Rebecca Gaghe，Pablo Hevia - Koch，Lca Lo Re，Jeremy Moorhose，Tor Mta，Faido Papadim他们来自国际金融公司，其中包括Arelie Boyer和Aisha Elaie Williams。 还要感谢通信和数字办公室（CDO）负责人Jad Mouawad以及CDO同事Poeli Bojorquez，CurtisBrainard，Astrid Dumond，Oliver Joy，Jethro Mullen，Isabelle Nonain - Semelin和Therese Walsh。Justin French - Brooks编辑了手稿，Charner Ramsey设计了封面 IFC传播团队包括Steven Shalita、Anne Senges、Anne Elvire Esmel、Nadya Saber和Monica De Leon。世界银行集团全球企业解决方案提供翻译服务。 该报告受益于高级咨询小组（HLAP）的指导和反馈，该小组召集审查报告的计划设计以及主要结论和信息。HLAP成员是： 联合国气候行动和金融特使马克·卡尼 Rubicon Carbon主席，美国银行前副主席，美国银行欧洲银行董事会主席 安妮Finucane MUFG银行高级顾问河野正一，三菱日联金融集团全球顾问委员会成员Ajay Mathur国际太阳能联盟总干事Am é lie de Montchalin法国常驻经合组织代表Vera Songwe流动性和可持续发展基金主席和联合国非洲经济委员会前执行秘书Nicholas Stern IG Patel伦敦经济学院经济学和政府教授 来自IEA和IFC内部和外部的许多其他专家担任该报告的顾问，对其进行了同行评审，并对基础分析工作进行了评论。他们的评论和建议非常有价值。它们包括： Manuel Baritaud欧洲投资银行Tom Bui全球事务加拿大爱丽丝·卡尔·格拉斯哥净零金融联盟Rebecca Collyer欧洲气候基金会Issa Faye国际金融公司Bertrand Heysch de la Borde国际金融公司Harald Hirschhofer货币兑换基金Paul Horrocks经济合作与发展组织 马克西米利安·琼森瑞典国际发展合作克里斯托弗·马克三菱UFJ金融集团索尼娅·麦地那儿童投资基金基金会Nazmeera Moola 91Muto Megumi日本国际合作署Demetrios Papathanasiou世界银行Vivek Pathak国际金融公司Ilhem Salamon国际金融公司尼克罗宾斯格兰瑟姆研究所Gireesh Shrimali牛津大学Gagan Sidhu能源环境和水理事会Michael Sinocruz能源部，菲律宾Kelvin Wong星展银行 该出版物是在欧盟的财政援助下制作的，作为清洁能源转型计划的一部分，该计划是IEA转变世界能源系统的旗舰举措，旨在为所有人实现安全和可持续的未来。 目录 前言3致谢5执行摘要11 第1章扩大EMDE中的清洁能源19 1.1.Introduction 201.2.EMDE清洁能源转型背景251.3.组织框架33参考文献41 第2章EMDE的清洁能源投资43 2.1.Introduction 442.2.EMDE的清洁能源投资前景442.3.将清洁能源投资扩大到2035年582.4.公共和私人投资融资692.5.影响74参考文献76 第3章提高风险调整后的回报77 3.1.风险调整后的收益-私人投资者的关键指标783.2.影响能源转型投资的风险823.3.电力、燃料和能源转型的法规和政策最终用途893.4.解决跨境问题和供应链挑战的法规和政策116参考文献122 第4章金融工具125 4.1.Introduction 1264.2.吸引私人资本的优惠融资：需要多少在哪里？126 4.3.创新金融工具，以扩大EMDE 138的气候融资附录A：自愿碳市场149参考文献157 附件161 区域和国家集团161缩写、单位和首字母缩略词163词汇表165 新兴市场和发展中经济体（EMDE）如何满足其不断增长的能源需求将对其和世界的能源和气候未来至关重要。这个国家集团涵盖了各种各样的低收入和中等收入经济体，其中许多国家严重缺乏可靠、负担得起的能源。所有缺乏电力的7.75亿人和缺乏清洁烹饪燃料的24亿人都生活在EMDE中。具有成本效益的清洁技术提供了令人信服的前进道路，其使用正在增长，但在大多数情况下，能源需求增长更快。在基于当今政策设定的情况下，未来十年EMDE能源使用量的增长中有三分之一将由化石燃料来满足。需要做更多的工作，以确保所有国家和社会的所有部分都受益于清洁能源技术。 目前，EMDE每年在清洁能源方面的投资约为7700亿美元，但其中大部分是在少数几个大型经济体中。中国占其中的三分之二，排名前三的国家-中国，印度和巴西-超过四分之三。投资的集中度惊人：中国在2022年新增了100吉瓦的太阳能光伏装机容量，一年内增加了整个非洲11吉瓦的太阳能光伏装机容量的十倍。清洁能源投资的增长不仅是应对气候变化的前提，也是帮助实现一系列其他可持续发展目标（SDG）的前提，例如减贫，健康和教育。 量化清洁能源投资需求 为了以符合《巴黎协定》的方式满足不断增长的能源需求，到2030年代初，EMDE中清洁能源的公共和私人年度投资将需要从2022年的7700亿美元增加到每年2.2 - 2.8万亿美元，到2050年保持在这些水平附近.如果将中国排除在外，增幅甚至会更大，每年的投资从2600亿美元增加到1.4美元之间，增幅高达7倍。 1.9万亿。投资的激增为支撑可持续的经济增长，创造就业机会和提供全面的能源提供了强大的机会。 对清洁电气化，电网基础设施和效率的投资是支出增加的主要组成部分在满足气候和可持续发