各国如何应对新冠肺炎危机？新兴的就业模式与政策相关

本简报调查了各国在应对COVID-19大流行时的就业相关政策的差异，特别关注了失业救济金和劳动法规的政策。研究发现：

1. 就业政策的差异与国家收入水平相关：

   • 低收入国家更倾向于实施公共工程计划而非其他政策，如失业救济金、劳动法规、工资补贴、培训和安置政策、流动性支持及直接对工人的现金转移支付。
   • 相反，那些有更正规劳动力市场和已实施失业救济金制度的国家，更可能采取失业救济金和劳动法规等政策。

2. 政策支出与国家收入水平：

   • 高收入国家在就业政策上的支出占GDP的比例明显高于低收入和中低收入国家。中高收入国家与高收入国家之间的支出差异也较大，但不显著。

3. 与政策采用无关的经济冲击：

   • GDP冲击的大小与所采用的就业相关政策之间没有统计显著的相关性，这可能反映了在确定政策反应时的不确定性或GDP指标的噪声。
   • 报告的COVID-19病例数量与政策采用也无统计显著相关性。

4. 更严格的COVID-19限制与劳动法规调整：

   • 实施更严格的COVID-19限制的国家更可能调整劳动法规，尤其是涉及工作条件的调整。

5. 资源匮乏对政策影响：

   • 低收入和中低收入国家受限于资源匮乏，导致成本较低的政策对工人的影响普遍有限。

总的来说，国家的发展水平在决定其在危机期间采取的就业政策类型方面起着核心作用，而以往的劳动力市场结构（如非正规程度和失业保护制度的存在）也显著影响了失业救济金和劳动法规等政策的实施。在低收入环境下建立有效的社会保护计划显得尤为重要，特别是在危机期间快速扩大规模并实时准确监测影响。