河北城投平台梳理：走进燕赵大地

河北位于中国华北地区，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤，总面积18.88万平方千米。 河北省下辖11个地级市，共有49个市辖区、21个县级市、91个县、6个自治县。 河北省经济总量位居全国第12，人均GDP偏低。2021年河北省GDP为40391亿元，全国排名第12位。过去两年GDP平均增速为5.2%，增速与全国平均水平持平。人均GDP为54172元，全国排名第27位。 固定资产投资过去两年平均增速3.1%，增速处于全国靠后水平。 河北省财政实力位列全国上游。2021年全省一般预算收入4168亿元，位列第9位，同比增长8.91%。一般预算收入中，税收占比为65.6%；2021年政府性基金收入2807亿元，全国排名第13名，同比下降-11.3%；2021年转移性收入为3240亿元。 河北省负债率处于中等水平。河北省2021年末负债率（政府债务余额/GDP）为32.7%，位列全国第14名。全口径债务率（地方债务余额+城投有息负债）/（一般预算收入+政府性基金收入+转移性收入）为207%，位列全国第19名。 河北省下辖11个地级市。河北省党代会提出了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。“两翼”即以建设雄安新区带动冀中南乃至整个河北发展，以筹办北京冬奥会为契机推进张北地区高质量发展。“两区”即建设首都水源涵养功能区，建设京津冀生态环境支撑区。“三群”即建设以首都为核心的世界级城市群，建设环渤海港口群，建设和融入京津冀机场群。“六带”即建设大运河文化带，建设京张体育文化旅游带，建设太行山—燕山生态保护和绿色发展带，建设沿海经济崛起带，建设石保廊创新发展引领带，建设冀中南转型升级示范带。 从经济总量看，唐山、石家庄位居前列，排名靠后的是承德、衡水和张家口。从宽口径债务率看，保定、张家口和承德债务率较高，分别为386.1%、357.1%和353.1%；邯郸、衡水和廊坊债务率较低，分别为245.4%、215.7%和124.3%。 截止2022年6月，河北省有存量债券的城投平台共有34家，存量债规模1862亿。其中省级平台4家，存量规模582亿，占比31.2%； 唐山市有城投平台7家，存量规模323亿，占比17.3%；邯郸市有城投平台4家，存量规模277亿，占比14.9%；石家庄市有城投平台3家，存量规模242亿，占比13.0%；其余地市在100亿以下。 1.河北省经济财政债务概览 1.1.河北省经济概览 河北位于中国华北地区，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤，总面积18.88万平方千米。河北省下辖11个地级市，共有49个市辖区、21个县级市、91个县、6个自治县。 河北省经济总量位居全国第12，人均GDP偏低。2021年河北省GDP为40391亿元，全国排名第12位。过去两年GDP平均增速为5.2%，增速与全国平均水平持平。人均GDP为54172元，全国排名第27位。固定资产投资过去两年平均增速3.1%，增速处于全国靠后水平。 河北省GDP构成中第三产业占比近半，近几年占比持续抬升。产业结构方面，2021年第一产业、第二产业、第三产业产值为4030亿元、16364亿元、19997亿元，占比分别为10.0%、40.5%和49.5%。第三产业占比持续提升，由2010年的34.9%抬升至2021年的49.5%。 图1：2021年河北省GDP排名全国第12位 图2：过去两年河北固定资产投资平均增速3.1% 图3：河北省第三产业占比49.5% 图4：河北一二三产业产值分别为0.4、1.64和2.00万亿 1.2.河北省财政概览 河北省财政实力位列全国上游。2021年全省一般预算收入4168亿元，位列第9位，同比增长8.91%。一般预算收入中，税收占比为65.6%； 2021年政府性基金收入2807亿元，全国排名第13名，同比下降-11.3%； 2021年转移性收入为3240亿元。 河北省财政自给率处于中等偏高水平。2021年河北省财政自给率为47.1%，全国排名第11名，处于中等偏高水平。 表1:2021年全国财政数据（未公布数据以-代替） 图5：河北2021年一般公共预算收入同比增长8.9% 图6：河北2021年政府性基金收入同比下降-11.3% 图7：河北省财政自给率全国排名第11，处于中等偏高水平 1.3.河北省债务概览 河北省负债率处于中等水平。河北省2021年末负债率（政府债务余额/GDP）为32.7%，位列全国第14名。全口径债务率（地方债务余额+城投有息负债）（一般预算收入/+政府性基金收入+转移性收入）为207%，位列全国第19名。 图8：河北省2021年末负债率位列全国第14名 图9：河北省2021年末全口径债务率位列全国第19名 过去几年，河北省多次强调防范化解财政风险。《河北省2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告》指出，“合理核定再融资债券发行规模，防范政府债券违约风险；督促高风险地区健全完善应急处置预案，稳妥化解存量，确保不发生债务风险事件。把新增隐性债务作为红线、高压线，严格落实政府举债融资正负面清单，定期组织开展“回头看”，严禁违法违规融资担保行为和变相举债，坚决遏制新增地方政府隐性债务。” 表2：河北省历年预算执行报告表述 2.河北省下辖地市经济财政债务概览 2.1.河北省下辖地市经济概览 河北省下辖11个地级市。河北省党代会提出了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局。“两翼”即以建设雄安新区带动冀中南乃至整个河北发展，以筹办北京冬奥会为契机推进张北地区高质量发展。“两区”即建设首都水源涵养功能区，建设京津冀生态环境支撑区。“三群”即建设以首都为核心的世界级城市群，建设环渤海港口群，建设和融入京津冀机场群。“六带”即建设大运河文化带，建设京张体育文化旅游带，建设太行山—燕山生态保护和绿色发展带，建设沿海经济崛起带，建设石保廊创新发展引领带，建设冀中南转型升级示范带。 从经济总量看，唐山、石家庄位居前列，排名靠后的是承德、衡水和张家口。GDP位于5000亿以上的地市为唐山和石家庄；GDP位于3000亿-5000亿之间的城市为沧州、邯郸、保定和廊坊；GDP位于1000亿-3000亿之间的城市为邢台、秦皇岛、张家口、衡水和承德。 从经济增速看，各地市过去两年平均增速基本位于5%-5.5%附近。过去两年GDP平均增速位居前列的是唐山、沧州、保定，排名靠后的是张家口、邢台。 图10：河北省2021年各地市GDP中，唐山、石家庄位居前列 从产业结构看，三产占比在50%以上的地市为石家庄、廊坊、张家口、保定、衡水、秦皇岛和沧州；占比不足40%的地市为唐山。 图11：河北省2021各地市第三产业占比 2.2.河北省下辖地市财政概览 从综合财力看，石家庄和唐山位居前列，其次是廊坊、邯郸、沧州和保定，排名靠后的是承德和衡水。其中石家庄综合财力为1200亿，唐山为1009亿，承德和衡水不足300亿。 从财政自给率看，廊坊、唐山和石家庄财政自给率在60%以上，财政自给率不足40%的是保定、衡水、张家口、邢台和承德。 表3:2020年河北各地市财政数据（部分地市2021年数据未公布） 图12：河北省2021年各地市财政自给率，廊坊、唐山、石家庄位列前列 2.3.河北省下辖地市债务概览 从负债率看，张家口和承德负债率较高，分别为50.8%和38.2%；廊坊和沧州负债率较低，分别为19.1%和15.9%。 从宽口径债务率看，保定、张家口和承德债务率较高，分别为386.1%、357.1%和353.1%；邯郸、衡水和廊坊债务率较低，分别为245.4%、215.7%和124.3%。 图13：河北省2021年各地市负债率，张家口和承德负债率较高 图14：河北省2021年各地市宽口径债务率，保定、张家口、承德较高 3.河北省城投平台梳理 截止2022年6月，河北省有存量债券的城投平台共有34家，存量债规模1862亿。其中省级平台4家，存量规模合计582亿，占比31.2%；唐山市有城投平台7家，存量规模合计323亿，占比17.3%；邯郸市有城投平台4家，存量规模合计277亿，占比14.9%；石家庄市有城投平台3家，存量规模合计242亿，占比13.0%；其余地市存量规模在100亿以下。 图15：河北城投平台分布（按层级） 图16：河北城投平台分布（按城市） 图17：河北城投平台分布（分评级） 图18：河北城投平台评级分布 3.1.省级平台梳理 表4:省级城投平台 3.2.各地市城投平台梳理 3.2.1.石家庄市 表5:石家庄市城投平台 3.2.2.唐山市 表6:唐山市城投平台 3.2.3.邯郸市 表7:邯郸市城投平台 3.2.4.沧州市 表8:沧州市城投平台 3.2.5.秦皇岛市 表9:秦皇岛市城投平台 3.2.6.邢台市 表10:邢台市城投平台 3.2.7.张家口市 表11:张家口市城投平台 3.2.8.保定市 表12:保定市城投平台 3.2.9.承德市 表13:承德市城投平台 3.2.10.衡水市 表14:衡水市城投平台 3.2.11.廊坊市 表15:廊坊市城投平台