1 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 xml ■宏观政策核心结论： 1、疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。把稳增长放在更加突出位臵，保护中国经济韧性，保持经济运行在合理区间。 2、引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性，降低融资成本，加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目等重点领域的信贷支持。 3、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资，加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益。 4、不搞“雨露均沾”，重点在困难行业、困难企业、困难群体，尽量减少和避免可能因政策过度兜底而滋生的道德风险。 5、构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，增强产业链供应链韧性和竞争力,激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业。 6、关于《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》的说明指出，党中央、国务院高度重视强化反垄断和防止资本无序扩张,一些大型平台经营者滥用数据、技术、资本等优势实施垄断行为、进行无序扩张;反垄断法修正后，明确了竞争政策的基础地位和公平竞争审查制度的法律地位,规定国家强化竞争政策基础地位的同时，规定国家建立健全公平竞争审查制度。 ■产业政策核心结论： 1、消费与内需：1）促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购臵日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购臵税；联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动；鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设。2）以大宗消费为抓手拉动消费、完善消费供给保障体系，以节庆活动为契机促进消费。山西省关于消费券的刺激作用数据：该省消费券累计投放金额超9亿元，累计核销约5.5亿元，带动消费87亿元。 2、基建：全面普查、科学评估，抓紧编制各地方城市燃气管道等老化更新改造方案；在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，马上规划部署。 3、能源：1）实现到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标；科学合理设定各省（自治区、直辖市）中长期可再生能源电力消纳责任权重。2）新型储能具有响应快、配臵灵活、建设周期短等优势，可在电力运行中发挥顶峰、调峰、调频、爬坡、黑启动等多种作用；各地要根据电力供需实际情况，适度拉大峰谷价差，为用户侧储能发展创造空间；独立储能电站向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。 4、数字经济：积极利用工业互联网推进钢铁行业数字化、网络化、智能化发展；数字政府建设是基础性和先导性工程。 5、医药：医疗服务－加强公立医院主体地位，发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用；医药工业－规划到2025年，医药工业前沿领域创新成果突出，创新动力增强，到2035年，创新驱动发展格局全面形成。 6、新能源汽车：工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌赴中国汽车流通协会调研汽车产业链情况，强调汽车产业是国民经济的重要支柱性产业，产业链长、涉及面广、带动性强；研究稳定和扩大汽车消费的政策举措，持续加大新能源汽车推广应用力度，促进汽车消费加速回升。 ■风险提示：疫情传播超预期、政策不及预期，中美关系再度恶化，海外货币政策变化 Table_Tit le 2022年7月4日 宏观与产业政策综述第4期：除了汽车，如何评估扩内需的政策抓手 Table_BaseI nfo 投资策略定期报告 证券研究报告 林荣雄 分析师 SAC执业证书编号：S1450520010001 linrx1@essence.com.cn 朱海洋 分析师 SAC执业证书编号：S1450518050002 Zhuhy2@essence.com.cn 021-35082030 相关报告 2 投资策略定期报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 内容目录 1. 宏观与产业政策的顶层框架................................................................................................ 4 1.1. 大中小企业融通创新 ................................................................................................. 4 1.2. 工业和信息化发展 ..................................................................................................... 4 1.3. 反垄断法修改 ............................................................................................................ 5 1.4. 近期重要会议传递精神 .............................................................................................. 5 2. 宏观与产业政策的最新分析................................................................................................ 7 2.1. 宏观政策（包括货币、财政、金融稳定） .................................................................. 7 2.1.1. 货币政策与财政政策 ........................................................................................ 7 2.1.2. 宏观政策：金融稳定 ........................................................................................ 8 2.2. 产业政策 ................................................................................................................... 9 2.2.1. 产业政策：消费 ............................................................................................... 9 2.2.2. 产业政策：房地产 ...........................................................................................11 2.2.2.1. 房住不炒 ......................................................................................................11 2.2.2.2. “十四五”规划 .................................................................................................11 2.2.2.3. 新市民金融服务 .......................................................................................... 12 2.2.2.4. 其他 ............................................................................................................ 12 2.2.2.5. 基建 ............................................................................................................ 13 2.2.3. 能源 ............................................................................................................... 14 2.2.3.1. 长期规划 ..................................................................................................... 15 2.2.3.2. 电价改革 ..................................................................................................... 15 2.2.3.3. 完善煤炭市场价格形成机制 ......................................................................... 16 2.2.3.4. 明确煤炭领域经营者哄抬价格行为 .............................................................. 17 2.2.3.5. 风电 ............................................................................................................ 17 2.2.3.6. 新型储能 ..................................................................................................... 18 2.2.4. 原材料 ........................................................................................................... 18 2.2.5. 高端装备制造行业 .......................................................................................... 19 2.2.6. 工业机器人 .................................................................................................... 20 2.2.7. 数字经济 ........................................................................................................ 20 2.2.8. 车联网网络安全和数据安全 ............................................................................ 23 2.2.9. 工业互