勤说湾区

虽有逆风，仍要飞翔 横琴粤澳深度合作区出台QFLP试点政策 ——大湾区科技创新力再提升 随着前海及深港合作的产业互动深入，我们希望产业互动中的成功经验可以有序扩散，并带动周边节点成为区域发展中心。 横琴深合区的QFLP试点办法于2022年1月29日正式实施，将打通跨境双向投资通道，吸引境内外资产管理机构到合作区展业，为该区建设提供高质量的金融支持。 袁丰 德勤中国战略客户中心 华南区（中国大陆）主管合伙人ge y u a n @ d e l o i t te.co m .c n 本期《勤说湾区》先整体回顾2021年，粤港澳大湾区经济实现跨越式发展：深圳GDP突破人民币3万亿元，东莞GDP也首破万亿大关，香港经济也展现出强劲复苏活力，2021年GDP增长6.4%，连同广州和佛山，这五个湾区城市连片组成了“万亿经济圈”。 深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等一系列科技与产业创新支点，构建出大湾区新的创新链。 然而， 大湾区科创行业在迈向新阶段深入发展的过程中，如何进一步加强城市之间的合作联动，激发更多创新创意产业发展。 再展望2022年，中国整体经济前景相对乐观，积极的宏观政策和正式生效的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）将利好大湾区经济发展，但新冠疫情未退仍是不容忽视的挑战。与此同时，在中概股回流的预期下，香港将成为更具吸引力的科创企业融资地；叠加以粤港澳融合为重点的“横琴方案”、“前海方案”和“北部都会区发展策略”，大湾区的服务业开放与创新活力将显著增强。 本期《勤说湾区》德勤专家建议从“科创合作伙伴关系提升”和“数字化平台建设”两大方面着手。 此外，在助力大湾区科创发展的创投领域，2022年月底，继深圳、珠海和广州以后，横琴粤澳深度1 以市场为驱动的创新模式，以民营企业为主体的创新活力，是大湾区最突出的优势。其中 “深圳—香港—广州”地区的科技集群的综合实力更加突出，在世界知识产权组织(WIPO)最新发布的《2021年全球创新指数报告》中位列全球第二，肯定了大湾区近年来科创建设的成果。随着大湾区的科技创新能力稳步提升， 合作区亦出台QFLP试点政策，必将进一步打通湾区跨境双向投资通道，为湾区科创企业发展提供高质量的金融支持。本期《勤说湾区》德勤专家也对相关政策进行了专业解读。 一切过往，皆为序章；所有未来，皆是可期！ 许思涛 饶文秋 德勤中国首席经济学家s x u @ d e l o i t te.co m .c n 德勤中国研究中心助理经理c l r a o @ d e l o i t te.co m .c n 2021年，粤港澳大湾区经济实现跨越式发展：深圳GDP突破人民币3万亿元，东莞GDP也首破万亿大关，香港经济也展现出强劲复苏活力，2021年GDP增长6.4%，连同广州和佛山，这五个湾区城市连片组成了“万亿经济圈”。 展望2022年，中国整体经济前景相对乐观，积极的宏观政策和正式生效的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）将利好大湾区经济发展，但新冠疫情未退仍是不容忽视的挑战。 与此同时， 在中概股回流的预期 下，香港将成为更具吸引力的科创企业融资地； 叠加以粤港澳融合 为重点的“横琴方案”、“前海方案”和“北部都会区发展策略”，大湾区的服务业开放与创新活力将显著增强。 中国经济前景乐观，宏观政策利好湾区发展 经济增长的提振作用值得期待。 《外国公司问责法》实施细则，引发了市场对中概股在美国退市潮的担忧。另一方面，香港市场在培育创新及新经济公司的生态环境日趋成熟，以及在海外发行人新上市制度的支持下，预计香港在未来一年将吸引更多中概股在港双重主要及第二上市，加上特殊目的收购公司（SPAC）的上市机制也将吸引亚洲高增长企业或已私有化的中概股通过SPAC并购目标的形式上市。中概股回流不仅将进一步提升香港作为联通内地及国际资本市场“超级联系人”的地位，还有助于推动香港成为科创企业的理想融资地，进而优化大湾区科创产业的融资生态。 建立联通港澳、接轨国际的现代服务业体制，并要加强香港与内地创新链的对接；而“北部都会区”则以促进港深科创合作为重点，从土地、基建、产业等多维度勾勒了建设国际科技创新中心的蓝图。 另外，大湾区作为国家重要的制造业和外贸中心，2022年1月1日正式生效的RCEP将强化其制造业出口优势。大湾区制造企业多集中于电子信息、电气机械等链条复杂、依赖国际分工的产业，或是从东盟进口原材料的家电、玩具产业，而RCEP灵活的原产地累积规则能让这些广泛参与亚太产业链分工的企业更容易享受区域贸易优惠政策。同时，全球经济稳步复苏也将为大湾区提供良好的外需市场。 中国经济2021年实现8.1%的增速，2022年政府工作报告确定的经济增长预期目标为5.5%左右，有利于提振市场信心。然而，新冠疫情反弹风险仍然是主要挑战，但考虑到全球各地已积累了丰富的防疫经验，因此病毒变异对经济复苏的冲击也毋需过于悲观。 随着粤港澳三地融合进一步加深，未来大湾区有望从深化科创赋能、升级人才要素、加强创新机制协同等多方面推进现代服务业的高质量发展。 2022年，积极的宏观政策和RCEP将利好大湾区经济发展。预计在未来几个季度，尽管出口增速放缓，但将保持增长势头。由于消费升级和年轻人消费信心强劲等结构性因素，以及低利率的周期性力量，消费行业将继续保持韧性。 值得注意的是，今年2月以来香港出现了第五波疫情，对整体经济和民生造成冲击，成为香港经济回温的主要挑战。随着疫情渡过拐点并逐步受控，消费和投资需求料将重拾活力，并为与内地恢复有序“通关”创造条件，从而为经济注入更大动力。另外，为了缓和市民及商户压力，香港特区政府将再次发放消费券，以在疫情平稳后推动经济加速复苏，并进一步巩固全社会使用电子支付的习惯，促进数字经济发展。 房地产相关领域在国家政策的带动下，强调必须精准化解地产债务危机，并鼓励房地产市场的良性循环和健康发展，顺应居民高品质住房需求。 粤港澳三地加速融合， 促进湾区服务业开放与创新2021年下半年，“横琴方案”、“前海方案”、“北部都会区”等规划相继发布，均以制度创新为重点，尤其在管理机制、要素流通和金融合作等方面展现出前所未有的改革力度。“横琴方案”以规则衔接、跨境合作和金融便利为显著特点，将澳门的制度优势、开放优势引入横琴，打造引领带动全域发展的超级都市区；“前海方案”推进人才、资金、技术、数据等关键要素加速流动，加速前海 例如，企业可以探索在粤港之间形成“孵化-加速”环节异地分离、相互输送的合作模式，由香港科创载体负责链接国际资源、前端项目引进和初期孵化，广东的产业园区负责对孵化毕业企业进行加速和产业化培育。产业生态系统中的利益相关者，都需要抓住机遇，以创新突破驱动高质量发展。 基于以上市场背景和“二十大”政治日程节点，今年宏观政策料将“稳字当头”，特别是将“保就业”和“稳预期”作为工作重点。考虑到大湾区财政质量优于全国平均水平，且大湾区和深圳先行示范区“双区建设”下的优质基建项目较多，积极的财政政策对大湾区 吸引科创企业来港融资，赋能大湾区科创发展 近期在美上市中概股的监管风险加剧，2021年12月美国证监会公布了 自2017年《政府工作报告》提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，到2021年《十四五规划》倡议“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”，大湾区的规划蓝图正逐步实现。 深港河套等一系列科技与产业创新支点，构建出大湾区新的创新链。然而，大湾区科创行业在迈向新阶段深入发展的过程中，如何进一步加强城市之间的合作联动，激发更多创新创意产业发展，德勤建议从“科创合作伙伴关系提升”和“数字化平台建设”两大方面着手。 企业高速发展的最主要原因。值得注意的是，问卷调查中44%的香港科技企业认为“联盟及战略合作”对其发展有较大的影响，这一选项的比例远超深圳（16%）和广州（20%）的比例，并且在未来高科技企业的发展的阻碍因素调查中，香港受访企业对“难以找到合作伙伴”的问题上亦有更高的关注度。在对香港创新创业的调研项目中，63%的香港初创企业对向大湾区城市扩张有浓厚兴趣，但同时超过半数受访企业亦表示应对两种不同的制度体系是一项挑战。未来如何高效协调港深两地科技企业的合作和联盟，已经成为大湾区科创力再提升的一大挑战。 粤港澳大湾区作为全国经济中心城市和科技产业创新中心，具有突出的创新驱动能力，其中 “深圳—香港—广州”地区的科技集群的综合实力更加突出，在世界知识产权组织(WIPO)最新发布的《2021年全球创新指数报告》中位列全球第二，肯定了大湾区近年来科创建设的成果。随着大湾区的科技创新能力稳步提升，深圳前海、珠海横琴、广州南沙、 促进高效的合作伙伴关系建立在德勤开展的高科技高成长项目调研过程中，当问及高科技企业保持快速发展的原因时，香港、深圳、广州三地的企业均认为提升技术壁垒才是科创企业长久发展的保障，所以他们均将“技术创新”和“商业模式创新”作为 赵锦东 德勤中国高科技、高成长5 0强 项目主管合伙人 j i n d z h a o @ d e l o i t te.co m .c n 李美虹 德勤中国研究中心高级经理i r i l i @ d e l o i t te.co m .c n 物流、先进制造等领域提供有机优化空间，是大湾区政策制定者需要深入考量的问题。相比之下，香港的科创企业在企业协作、联合创新方面的意识更强，期望获得更加的开放和包容的科创环境。如能高效促进香港科技企业与湾区内地企业的合作伙伴关系建立，无疑将对大湾区的科创能力有进一步提升的作用。 提供信息展示、贸易洽谈、支付结算、税收通关等各环节的全面数字化服务，大幅降低交易成本，提高交易效率。目前，大湾区有众多“小巨人”企业在信息交流、投融资方面缺乏通道，这些企业可利用“金融+科技+产业”数字平台的建设，完成供需对接，精准定位海外需求、融入全球产业链、供应链等需求的实现。 入个人、企业和整个社会的日常生活，数字网络无疑将成为未来链接一切的基础和通道。尽管大湾区内近年也已逐步建设了多个智能产业园区以及科技园区，德勤建议在这个基础上，继续升级大湾区的智慧网络，形成大湾区特色的网络型产业体系，方可有效提升园区内的企业集群的资源效益，从而驱动大湾区科技创新力再提升！ 随着前海及深港合作的产业互动深入，我们希望产业互动中的成功经验可以有序扩散，并带动周边节点成为区域发展中心。 所以，当下如何有序组织周边的空间和产业结构，并在更高的层面产生新的合作关系，为科技、金融、 加速大湾区数字平台建设 中国正在进入数字转型的下一个阶段，数字资产和相关服务将融 数字平台将为企业（特别是中小企业）拓展全球化市场建立新通道， 业界分享：新冠疫情对香港创业企业的影响 疫情冲击带动了企业加速数字化转型，创造新常态。以香港为例，根据德勤最新对香港创新创业项目的调研显示，新冠疫情给创业企业带来了新的阻力，近半数受访企业发现难以客户互动，约三分之一的受访企业表示难以应对收入下降。虽然如此，疫情也让企业更深入体验到数字化的重要性，超过半数受访企业表示已制定战略，通过长期投资提升企业的数字化能力。可见数字化不仅帮助初创企业走出困境，也促使更多企业进一步释放其科技创新潜力。 疫情为企业重新审视/ 调整业务重点提供了机会 疫情促企业大胆进入新市场或开发新业务 疫情令企业的商业模式发生了根本性的变化 姚恒 德勤中国税务总监 h e y a o @ d e l o i t te.co m .c n 政策背景 2021年12月29日，横琴粤澳深度合作区（以下简称“横琴深合区”）发布了《横琴粤澳深度合作区外商投资股权投资类企业试点办法（暂行）》（以下简称“《试点办法》”）。《试点办法》鼓励境外投资者在横琴深合区内通过外商投资股权投资类企业在境内设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，更好地引导外资服务横琴粤澳深度合作区建设，是合作区积极落实《横琴粤澳深度合作区