勤说湾区第 06 期2023 年 1 月于变局中开新局：2023年大湾区经济展望第04页横琴粤澳深度合作新篇章第8页立足未来：打造“未来保险企业”的关键要素第12页 横琴粤澳深度合作新篇章目前，内地机关正在更新和完善许多项目，目的是支持优质企业，引导他们走上正确的道路，促进行业发展。 目录经济展望对话高管于变局中开新局：2023年大湾区经济展望大湾区以金融互联互通为引领的高水平开放，有望迎来新一步突破。香港在支持内地金融改革开放、人民币国际化方面将发挥更大作用。 2勤说湾区 立足未来：打造“未来保险企业”的关键要素总体而言，保险公司必须时刻从自身寻求突破，不只是规避风险，而是致力将风险转化成机遇，并营造出令人无法抗拒的企业文化。保险3勤说湾区 经济展望于变局中开新局： 2023年大湾区经济展望 新冠防控放开为经济反弹蓄力2022年底，中国防疫措施出现重大调整，继出台“新十条”后，中国取消入境后全员核酸检测和集中隔离，于2023年1月8日起实施。我们预计，在各类充分的政策支持下，2023年中国GDP 增速有望超出4.5%。值得注意的是，大湾区重要城市广州早在“新十条”发布前一周就开始解除管控措施，是国内最早放开疫情管控的城市之一，体现出其在优化防疫中展现出的前瞻性与灵活性。图：2022年前三季度全国和大湾区城市经济表现(亿元人民币)数据来源：Wind，德勤研究全国平均增速3.0%陈岚德勤中国研究中心合伙人lydchen@deloitte.com.cn饶文秋德勤中国研究中心助理经理clrao@deloitte.com.cn4勤说湾区 大湾区在落实扩大内需方面拥有良好基础在推进经济复苏方面，中国政府将扩大内需定为首要任务。尽管对于感染的焦虑、预期转弱可能会制约整体消费复苏力度，不过，大湾区在消费反弹方面则比较值得看好。这是因为，1）大湾区是内地中等收入群体最集中的区域之一，拥有大批消费能力强、愿意尝试新产品的消费者；2）随着内地和香港之间通关，香港的零售和旅游业将加快复苏；3）广州、深圳正着力建设国际消费中心城市，将推动消费场景创新，助力充分释放内需潜力。同时，重振民间投资也是政府落实扩大内需战略的另一落脚点。2022年中央经济工作会议再一次明确了民营企业的作用，重申“两个毫不动摇”——毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；并强调支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。作为改革开放的前沿阵地，大湾区的民营经济发展高度活跃，且发展韧性较强，广东省百强民营企业净利润在2021年实现7.2%的增长。政府对民营经济的定心丸和大湾区蓬勃的经济活力，将为区域扩大有效投资奠定基础。产业融合、协同创新、金融互通为大湾区注入长期动能从长期来看，实体经济、科技创新和高水平开放将是中国推动高质量发展的重要内容，而大湾区在这方面具有领先优势。大湾区的产业、科技和金融都比较发达，而且三者之间能够互相赋能，为区域发展注入长期动能。在产业层面，大湾区在以服务实体经济为重点的产业融合方面拥有良好基础。广东长期以来是全国制造业中心，国家级专精特新“小巨人”企业有867家，位居全国第二，并且近年来大力推动工业企业开展技术改造投资。另外，大湾区生产性服务业和数字经济高度聚集，而且如今在香港从事法律、会计等专业服务的企业和人才可以方便在大湾区开展业务，为服务业与先进制造业、数字经济与实体经济之间的深度融合提供巨大潜力。协同创新也是大湾区发展的另一大优势。香港、广州优质高校和科研机构众多，能满足基础研究需要；广州、深圳、东莞、佛山民营经济发达，在技术攻关和成果转化方面动力较足；港澳作为国际窗口，对全球资本和人才吸引力强。而且根据德勤针对大湾区高科技企业的调研，香港科技企业相较于内地企业，更重视“联盟及战略合作”，且逾六成的香港初创企业对开拓大湾区内地城市有浓厚兴趣。未来，随着河套深港科技创新合作区的建设推进，大湾区互利共赢的协同创新生态将持续成熟完善。5勤说湾区 大湾区以金融互联互通为引领的高水平开放，有望迎来进一步突破。近年来，股票通、债券通、跨境理财通、ETF通的逐步开放及扩容均取得积极成效；从最新的政策动向来看，国家外汇管理局在2023年工作年会上将“在创新优化外汇管理政策、积极服务国家重大区域发展战略”列为重点工作，可以预期大湾区在跨境贸易及投融资方面有望迎来更具突破性的制度创新。香港在支持内地金融改革开放、人民币国际化方面今后将发挥更大作用。例如，香港金融机构可以配合内地监管需求，做好跨境资本管理；香港亦可善用既有优势，进一步提升离岸人民币市场的深度和广度，更好地带动跨境融资，特别是将人民币业务辐射至东南亚更大范围，加大全球人民币资金流动。6勤说湾区 7勤说湾区 对话高管横琴粤澳深度合作新篇章李佳鸣殷理基集团主席臻林创始人李佳鸣女士是澳门著名企业家、殷理基集团主席、中国人民政治协商会议第十一届至第十三届全国委员会委员，同时担任澳门多个社团的重要职位，为澳门的卫生、商贸、文化、教育等多个方面作出了贡献。一直以来，她通过药房商会在医药、卫生等领域服务澳门居民。疫情期间，更带领商会积极协助特区政府防疫工作。此外，她创建了澳门东盟国际商会，为港、澳、台及内地与东盟十国搭建桥梁。十年来她曾带领澳门、香港、台湾及内地的企业家走遍了东盟十国，积极开拓商机。文化教育方面，她积极参加澳门城市大学校董会常设委员会工作，参与规划学校的发展策略与高校教育资源配置。另外，担任澳门法国文化协会执行委员会主席超过十年，一直致力于推广法语文化，提供平台让澳门青年及市民接触国际文化。作为澳区全国政协委员，她充分利用熟悉澳门情况的优势，结合多年发展康养项目的经验，积极推动澳门多元旅游延伸至横琴的发展。另外，就澳人澳企税收、涉及民生的通关便利性、澳门青年到横琴就业、居住遇到的问题等，出谋献策，希望加快琴澳两地融合。郑伟杰德勤中国澳门办公室主管合伙人郑：2021年9月5日中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，为横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）建设勾勒了发展蓝图。琴澳一体化发展机制在过去一年逐步完善，经过粤澳两地政府的通力合作，合作区建设在各方面都取得了阶段性的成果。我们很高兴能借此机会，邀请到李女士与大家分享澳门企业落户合作区的机遇与挑战，并向有意落户珠海的港澳企业提供借鉴。臻林作为澳门殷理基集团在合作区打造的首个园区，其战略及中心理念是什么？为什么会选在合作区落户？李：臻林由构思到落成可谓二十五年磨一剑。雏形始于1993年，当时我刚从国外求学回到澳门，已经对该项目有了初步想法。直到2009年国务院批准实施《横琴总体发展规划》，横琴成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后第三个国家级新区，并计划逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。作为澳门百年企业，我认为应该要支持横琴和澳门的发展，所以便将臻林落地横琴，成为在横琴发展的首批七个项目之一。为配合澳门的发展定位，现在的臻林在大健康产业基础上加入了旅游元素，为澳门带来了产业多元化的机遇。8勤说湾区 郑：可否请您简单介绍一下臻林在企业规模和资源投放等运营相关经验？李：臻林项目工程分两期进行，第一期建筑面积13.5万平方米，已于2022年第二季度开始运营。园区内设有各式各样的休闲娱乐文化服务及高端康养项目，让客人享受“寓养生于休闲”的生活方式。在2022年2月，广东省珠海市横琴粤澳深度合作区民生事务局向臻林颁发综合门诊牌照，臻林是合作区管理机构揭牌成立后首家获颁医疗机构许可证的澳门独资医疗机构，同时也是第一家通过CEPA协议进驻合作区的医疗机构。在2022年8月更取得了中医牌照，同时也会继续申请其他牌照 （如医美等）。郑：根据您的经验，您认为澳门企业落户横琴会面临哪些挑战？李：作为澳门百年企业殷理基集团精心打造的高端康养及休闲度假园区，臻林的总投资额预计达人民币25亿元，但由于中国内地及澳门在各方面的规则制度、标准等均存在不同程度差异，臻林在建设过程和筹备运营上也迎来了各种挑战：1. 港澳和内地三地行业标准差异引起的挑战，如： •建筑规范不同。因内地建筑必须套用不同属性的规范，目前没有医学养生类型的分类，导致项目设计及施工时只能按照酒店或者疗养院等与项目实际用途不一致的规范执行，符合规范的设计与实际使用需要会有不同。 •医疗机构设置要求不同。 如内地设置综合门诊（医疗中心）必须要开设不少于5个科室，且个别科室例如急诊必须包括在内。臻林只有预防和康复的康养疗程，没有急诊的需求，但仍必须设置。2. 粤港澳三地专业人员职称互相认可。如果港澳医生及护士在横琴执业，早期需要在内地考取资格证后才符合资格申请，合作区成立后，港澳医生护士凭港澳资格证书即可在合作区申请执业。但是港澳医生暂时还不能成为医疗机构的负责医生，医疗机构的主要负责医生必须要内地医生担任，这些资格建议需要进一步开放。3. 保健品、药品、器械和医疗技术的使用。目前除个别一些临床急需药品开放给特定的医疗机构使用（如医院），绝大部分港澳可以使用的保健品、药品、器械和前沿医疗技术合作区的医疗机构都不能使用。希望可以进一步开放合作区内港澳医疗机构的可使用药物范围，覆盖港澳地区药品、保健品、器械和技术等。特别是澳门医疗机构，建议加快开放，体现合作区和澳门的紧密连接。4. 一些在港澳能使用和售卖的商品，但在内地未登记完成注册，例如部分日用化学工业产品或未经动物测试的商品不能进口到内地，这些都会相对地对企业经营产生影响。5. 合作区面临的其中一个挑战是人气不足。希望国家对游客、两地居住和工作的人员给予更便利的通关政策。如开放持香港或澳门身份证，或在港澳工作的外籍人士可以免签在合作区与港澳之间往来，合作区居住和工作的内地居民可开放港澳多次往返签证等，聚集人气；另外，由于签证政策及受疫情影响，一些外籍专业人员来内地工作受限，目前内地对外籍人员来境内工作要求设定较高，希望针对部分特定行业可以减低要求。6. 建议澳门企业不被归类为“外商投资”。受到“外资”头衔影响，港澳企业在合作区发展受限。例如在不能独立备案互联网信息服务（“ICP”）的情况下，不允许在网站上销售产品等（注：申请ICP备案的要求严谨，程序也繁复而漫长）。9勤说湾区 郑：除了现有措施，您希望澳门特别行政区及广东省政府可如何向在横琴粤澳深度合作区落户的企业提供更多支持？李：臻林项目是“一把鼻涕、一把眼泪”，在项目刚开始时，因为受政策上的限制，要面对比较多的挑战，但为了坚持自己的理念，对未来人口老龄化作出贡献，希望将来能有更多针对相关产业发展的扶持政策。此外，亦希望广东省政府能为合作区实施先行先试政策（成为政策试点），提升合作区的整体优势，希望合作区的政策在将来能获得省级甚至国家级的支持。我期望澳门政府部门可协助推动澳门与臻林的交流，积极制定合作区条例细则，为有意到合作区发展的澳门企业提供更好的支持，促进澳门经济多元化发展。郑：澳门企业落户横琴始终会面对一些困难，例如税务或有关运营安排，企业或需要寻求专业服务机构的咨询和建议，您同意吗？ 李：身边有些打算进驻合作区的澳门企业，在刚入驻时都遇到不同程度的创业和营商难题。如果有值得信赖的专业咨询服务机构，可以善用他们的服务作为企业发展的加速器，相信这样可为一些刚进驻合作区的澳门企业提供一定帮助，令他们如虎添翼，携手进驻大湾区发展。因此，专业咨询机构的服务无疑是为提高进驻合作区企业素质的一个关键。现在合作区的商业决策当中应纳入环境、社会与公司治理（“ESG”）等因素考量，迈向企业的永续发展。这样的构思虽比较前沿，但相信未来这类需求会与日俱增，故希望专业咨询服务机构能助力推动ESG，为实现可持续发展的未来做出贡献。除政府部门及专业机构推动发展，民众间的口耳相传亦是相当重要的一环。企业家应结合各界的力量，加大合作区市场推广和宣传。同时，也可以通过合作区内的交流来了解各界在运营上的困难并互相扶持，一同从危机中找到机遇，带领企业度过艰难时期。10勤说湾区 郑：您认为横琴粤澳深度合作区未来10年的远景及发展方向将会如何？李：相