发改委公布了《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》,明确了高耗能行业17个重点领域节能降碳改造升级的2025年目标,包括能效标杆水平以上产能比例和能效基准水平以下产能比例两个约束目标。其中,合成氨与平板玻璃行业目标有所放松,其余领域目标值均在30%以上。