房地产行业点评：一周重点政策评述

2022年2月10日，相关部门下发了关于城市商品房预售资金监管的相关意见，对预售资金监管的规定进行了全国统一。该文件没有公开发布，根据媒体报道，该管理办法明确预售资金额度监管为“重点额度监管”，由市县级城乡建设部门根据工程造价合同等核定能确保项目竣工所需的资金额度，当账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可以由房企提取自由使用。虽然媒体普遍认为，新规的出台对于此前部分地方在预售资金管理执行过程中过于严格的做法将有一定的纠偏效果，但是我们认为关键还是要看“因企施策”的现象能不能得到解决。其实现在国企面临的预售资金监管也没有过于严厉，主要还是民企面临超额监管的问题。由于文件明确由各地在监管办法基础上因城施策制定细则，因此地方政府还是有比较大的自主权限，具体落地情况还有一定的不确定性。2022年2月11日，信阳市人民政府网站公告，《信阳市商品房预售资金监管办法（试行）》已经2021年12月31日市政府第70次常务会议审议通过，2022年1月11日，信阳市人民政府办公室以信政办〔2022〕4号文正式印发了《信阳市商品房预售资金监管办法（试行）》。在此之前信阳市并没有明确的预售资金监管办法。本次出台的文件明确商品房预售监管资金分重点监管资金和一般监管资金。重点监管资金原则上由工程建设费用（含建筑施工、设备安装、材料购置、配套建设、法定税费等费用）和不可预见费（工程建设费用的20%）组成。一般监管资金是指超出重点监管资金以外的预售资金。开发企业应当按照取得商品房预售许可证后一个月、建成层数达到规划设计总层数的二分之一、主体结构封顶、外墙装修完毕脚手架拆除、竣工验收备案等5个节点分别申请使用重点监管资金。开发企业使用商品房预售资金，应当根据《监管协议》约定提出申请，并附施工、监理等单位的书面证明材料与项目形象进度等证明材料，向监管银行提交申请。监管银行应当自收到申请2个工作日内提出用款意见，报主管部门进行核实。主管部门审核通过后，监管银行按核实后的用款意见，应在2个工作日内拨付资金。总体来看，信阳市的预售资金监管新政虽然在202

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