国内低空经济政策体系及发展现状总结

国内低空经济政策端已构建起“国家战略引领、部委协同推进、地方创新实践”的三级体系，呈现出“国家统筹、省级协调、地市执行、区县落实”的多层级协同格局。国家层面从“破冰探索”走向“系统布局”，2021年首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》，2023年被定为战略性新兴产业并连续两年写入《政府工作报告》，政策覆盖空域管理、通用机场建设、通航人才培养、场景应用等多领域，截至2024年8月国家发改委等部门已发布超25个相关政策文件，并批准四川、湖南等多省份开展低空空域协同管理改革试点 【2】 【6】 【9】 。政策以安全监管为底线、基础设施同步推进、产业发展有序培育为方向，既通过无人机监管、适航认证、飞行安全管理保障风险可控，又通过产业基金、税收优惠、财政补贴等投融资政策培育产业，形成发展闭环 【3】 【3】 。