宏观观察2018年第25期（总第231期）：英美居民消费模式比较及其对中国的启示

Ω 伦敦经济月刊（2013年1月） 2013年1月18日 中银研究产品系列 ● 《经济金融展望季报》 ● 《中银调研》 ● 《宏观观察》 ● 《银行业观察》 ● 《人民币国际化观察》 作 者：李 赫 中国银行国际金融研究所 电 话：010 - 6659 4206 签发人：陈卫东 审 稿：宗 良 周景彤 联系人：范若滢 李 赫 电 话：010 - 6659 2780 ＊ 对外公开 ＊＊ 全辖传阅 ＊＊＊ 内参材料 2018年8月30日 2018年第25期（总第231期） 英美居民消费模式比较 及其对中国的启示＊ 20世纪70年代，英美两国先后进行了消费升级，确立了较为稳定的消费结构，形成了现在的消费模式。英美消费升级推动了产业结构的升级，对经济发展起到了“稳定器”的作用。近年来，我国居民消费增长迅速，处于消费升级的关键阶段，研究英美消费升级对中国具有借鉴作用。从消费模式来看，英美虽然都是资本主义国家，但实际上大有不同。英国是福利型消费模式，社会保障好，但是税负较高。美国则是高消费型模式，消费占GDP比重高，进口规模较大，但污染浪费严重。 当前，我国居民消费存在一些问题:我国人均居民消费支出水平相对较低，相当于英美20世纪70年代的水平；居民消费支出占GDP比重小，是我国经济发展的短板；而且我国整体的居民消费结构的层次比较低，以食物衣服类消费为主，但消费在向高的需求移动。中国具有不同于英美的消费特点，在吸取英美两国消费模式的优势时，也应注意摒弃缺点，走出自己的消费模式。中国应优化消费税的征收范围和结构，提高居民预期收入，完善社会保障制度，早日建立个人信用体系，鼓励可持续消费，释放消费潜力。 国际金融研究所 宏观观察 2018年第25期（总第231期） 1 英美居民消费模式比较及其对中国的启示 20世纪70年代，英美两国先后进行了消费升级，确立了较为稳定的消费结构，形成了现在的消费模式。英美消费升级推动了产业结构的升级，对经济发展起到了“稳定器”的作用。近年来，我国居民消费增长迅速，处于消费升级的关键阶段，研究英美消费升级对中国具有借鉴作用。从消费模式来看，英美虽然都是资本主义国家，但实际上大有不同。英国是福利型消费模式，社会保障好，但是税负较高。美国则是高消费型模式，消费占GDP比重高，进口规模较大，但污染浪费严重。 当前，我国居民消费存在一些问题:我国人均居民消费支出水平相对较低，相当于英美20世纪70年代的水平；居民消费支出占GDP比重小，是我国经济发展的短板；而且我国整体的居民消费结构的层次比较低，以食物衣服类消费为主，但消费需求趋势在向高的需求移动。中国具有不同于英美的消费特点，在吸取英美两国消费模式的优势时，也应注意摒弃缺点，走出自己的消费模式。中国应优化消费税的征收范围和结构，提高居民预期收入，完善社会保障制度，早日建立个人信用体系，鼓励可持续消费，释放消费潜力。 一、英美居民消费模式变迁与现状 （一）英美消费结构在70年代发生变化，对经济发展产生了促进作用 1.消费需求转变和人口结构是英美70年代消费升级的重要原因 20世纪50、60年代，英美得益于战争积累起来的对固定资产、住房建筑、耐用消费品的需求，经济发展迅速；但这些消费需求在70年代后随着人均收入持续上升，而向金融服务等高端需求转变。 青年人口占比高是英美产生消费升级的另一大重要原因。1947年到1962年，美国始终保持着1.5%以上的人口增长，这一时期被称为“婴儿潮”（Baby Boom）。婴儿潮一代的成长使得美国青年人口的占比不断提高，整个60年代的美国24岁以下人 2 2018年第25期（总第231期） 口占比高达45%以上（图1）。英国人口增长相较于美国缓慢，但青年人口占比在1971年最高峰时也达到了40.6%。青年人口的长期和快速增加推动了消费需求的扩张，带动了英美70年代的消费升级。这也证明了生命周期假说，少年时期的个人消费往往占据收入的大部分，居民整体消费会相应的提高。 图 1：1950年到1999年英美青年人口占比变化 资料来源：Wind，中国银行国际金融研究所 2.英美颁布了一系列有助于完成消费升级的政策 采用促进职业技能培训扩大就业的方式，来增强居民创造收入和消费的能力。1962年美国颁布《人力开发与培训法案》，明确用财政资金来支持职业技术培训，以提高失业人员的工作能力。1963年和1964年，美国又分别颁布了《职业教育法》和《经济机会法》，来进一步扩大对失业人员等弱势群体的职业培训和上岗再培训。 通过法律手段提高最低工资标准，来保障低收入人群的收入。20世纪六七十年代，美国三次对《公平劳工标准法》进行修订。进一步扩大劳工使用范围，提高最低工资标准。2003年，英国政府把最低工资标准提高了7%，使得约有160万人因此受益。 为了促进居民消费，实行大幅度的减免税政策。1961年到1965年，美国在全国范围内将个人所得税的边际税率从91%降到70%。1993年到1997年，美国针对学生、工薪家庭实施了一系列减免税政策。 30%32%34%36%38%40%42%44%46%48%19501957196419711978198519921999美国英国 宏观观察 2018年第25期（总第231期） 3 通过大力发展消费信贷，增强居民消费能力。20世纪五六十年代的美国，美国政府在住房和教育领域大力扶持消费信贷业务，使得其消费信贷业务有了快速的发展。美国消费信贷在个人消费支出中的比重从1953年的4.7%迅速上升到1969年的23.1%。 建立消费垃圾处理制度，促进英美消费的可持续发展。英美消费升级造成了消费垃圾的大量增加，为了解决这个问题，英美不但对高污染产品、能源加收消费税，同时鼓励绿色、环保的服务消费的发展。而且通过立法（美国1976年颁布《资源保护及回收法》，英国1990年颁布《环境保护法案》）对垃圾分类、运输、收集、处置等加以规定，形成消费垃圾处理制度。 3.70年代后，英美消费结构逐渐优化，高端行业潜力较大，食品服饰类行业占比逐年下降 从整体上看，英美70年代消费升级主要集中在医疗、游戏、信息技术和金融与保险等高端行业，而下降的行业则是食品服饰类满足居民基本生活的行业（表1，表2）。体现出消费升级中，消费者需求层次的提高，精神性消费、发展性消费的上升，有利于突破资源与环境约束，实现可持续发展。 消费升级中上涨的行业1： 医药行业有较强潜力。美国医疗服务支出从1970年的7.4%，上升至2017年的16.9%。同时，药品消费也是呈现快速上涨趋势，从1.1%上升到3.8%。英国由于NHS的存在，高福利社会导致居民个人医疗支出很少（2017年支出仅为1.9%）。如果我们将NHS实际支出计算为每人花费的话，此项会占英国人均消费的10.2%。从行业增加值来看，美国医药行业从1970年到1983年，每年以13.3%的增速在上涨。 游戏产业发展迅速。英国游戏消费支出从1978年的0.8%，上升到2017年的1.8%。美国游戏消费较为稳定一直维持在5%左右。从行业增加值来看，美国游戏娱乐产业在70年代到80年代初发展迅速，1973年到1981年以每年12.6%的增速上涨。体现了英 1 本文从美国的1970年和英国的1978年开始进行分析，原因是1.英美在70年代开始消费升级，其食品服装等基本消费占比持续下降，医疗、娱乐等高档消费上升；2.在本文的第二部分指出中国现阶段消费处于美国的1970年和英国的1978年。 4 2018年第25期（总第231期） 美消费升级从物质类消费转向服务类消费的趋势。 信息技术产业潜能巨大。美国信息技术设备消费从0.1%上升到0.9%，英国则是一直维持在0.6%左右。高科技产业一直以来就是各大国非常重视的领域，英美两国信息行业增加值从70年代开始每年保持在5%左右的年上涨率。 金融与保险行业消费增长迅速。美国金融与保险消费占比从4.8%上升到7.9%。英国也是从1978年的2.9%上升到2005年的8.17%，之后由于2008年的次贷危机影响，英国金融与保险消费占比从2005年后下降到6.3%。金融的发展也是对消费有促进作用。 消费升级中下降的行业： 电影行业所占消费支出持续下降。美国电影消费支出从0.1%下降到0.1%以下。美国对娱乐业也纳入了消费税的征税范畴，是抑制美国电影行业发展的一个重要原因。这意味着发达国家的居民电影消费支出增速低于整体消费支出增速。 食品饮料类消费下降趋势明显。英国食品饮料类消费从1978年的18.76%迅速下降到2017年的8.16%，美国食品饮料类消费趋势与英国一样（从1970年的12.7%下降到2017年的5.3%）。从油和脂肪的消费数据可以看出，居民越来越注重健康饮食：英国油和脂肪类的食物消费从1978年的0.82%下降到0.16%，美国从1970年的0.41%下降到2017年的0.13%。 服装类的消费也是占比下降。美国从1970年的7.0%下降到2017年的3.0%，英国也从1978年的8.3%下降到2005年的5.28%，之后服装类消费占比还有微弱上升到2017年的5.65%。英国服装类消费占比略高于美国的原因是由于欧洲居民对奢侈品的追求要高于美国居民。 宏观观察 2018年第25期（总第231期） 5 表 1：英国居民消费结构变动（%） 1978 1985 1995 2005 2010 2017 食品饮料 18.8 12.3 9.5 7.9 8.6 8.2 其中：食品：油和脂肪类 0.8 0.4 0.2 0.1 0.2 0.2 服装 8.3 6.0 5.2 5.2 5.3 5.6 房屋 15.4 28.2 28.1 25.4 27.4 26.8 健康 0.8 1.0 1.3 1.4 1.6 1.9 其中：药品花费 0.5 0.5 0.7 0.8 0.8 0.8 交通 13.6 12.7 12.1 13.2 13.2 13.2 其中：汽车花费 4.8 4.4 4.2 4.1 3.4 3.6 娱乐文化 9.5 8.0 9.4 10.7 10.4 9.6 其中：信息技术 0.6 0.5 0.5 0.6 0.7 0.6 游戏 0.8 0.8 1.1 1.7 1.8 1.8 教育 0.8 0.6 1.1 1.1 1.5 1.7 其他 7.8 9.6 11.9 14.3 12.5 13.0 其中：保险 1.8 1.8 2.5 2.8 2.1 1.9 金融