菲律宾政府计划将财政赤字占GDP比率从2025年的5.6%降低到2030年的3.5%。这一目标基于GDP增长率在2027-2030年间为5-6%、油价和通胀环境在2028年恢复正常、以及2026-2030年间比索兑美元汇率稳定在60-62美元之间的假设。政府预计赤字将在2028年达到峰值,但占GDP比例将从2026年开始缓慢下降,到中期计划期结束时仍将高于60%
为实现财政整合目标,菲律宾政府计划通过多项措施增加税收收入。包括将年度个人所得税免税额上限从25万比索提高到35万比索;免除微型和中型企业(MSME)的最低企业所得税(MCIT);对价值超过800万比索的豪华汽车以及珠宝、游艇和飞机等豪华商品征收更高的奢侈品税;对大型跨国公司征收15%的全球最低税率。政府估计这些措施每年可增加400-500亿比索收入,但可能无法显著缓解2027年预计的1660亿比索赤字
根据报告,菲律宾基础设施支出可能会下降。政府预计名义GDP年均增长率在2026-2030年间为8%,而同期基础设施支出年均增长率预计为3%。基础设施支出占GDP比例将从2025年的4.7%下降到2030年的3.7%。这一变化可能与政府优先保障赤字控制和经济增长目标有关
菲律宾政府预计将主要依靠国内借贷来为赤字提供资金。2025年国内借贷占债务融资的比例为80%,2026-2030年间可能接近75%。在外国融资方面,政府表示将更多地使用项目贷款,因为它们比全球债券和项目贷款的期限更长,成本更低。政府估计债务占GDP的比例将在2026年达到峰值,然后缓慢下降,但在中期计划期结束时仍将高于60%
菲律宾财政整合面临多重风险。首先,赤字下降速度可能不及预期,因为税收增加措施的效果存在不确定性,且2027年赤字预计仍高达1660亿比索。其次,外部环境变化可能影响政府预期,如汇率波动或油价上涨可能增加财政压力。此外,基础设施支出下降可能影响长期经济增长潜力,而过度依赖国内借贷可能导致融资成本上升。这些因素都可能影响财政整合目标的实现