"十四五"时期，广电视听行业取得显著发展，包括重大主题宣传创新、精品创作传播向好、全国有线电视“一省一网”整合、超高清发展开创新局面、电视“套娃”收费治理收效明显、应急广播体系初步建立等。主要目标设定为：到2030年，广电媒体全面挺进互联网主战场，形成统筹发展新格局；到2035年，数智化转型、高质量发展取得决定性进展，为建成文化强国提供有力支撑。
一、总体要求
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导，坚守传播党的声音、服务人民群众的初心使命，推动广播电视和网络视听深度融合、协同发展。把握意识形态、公共服务、技术产业三大属性，统筹四个业务层次，锚定“巩固提升广播电视、创新发展网络视听、融合聚合形成合力”三大方向，发挥“新闻+文艺”“内容+网络”优势，推动高质量发展。
主要目标：
- 2030年：改革创新取得重大突破，广电媒体全面挺进互联网主战场，形成统筹发展新格局；主流思想舆论引领地位巩固，视听精品规模化涌现，数智化转型支撑行业转型，服务和体验向智能便捷提升，新业态带动消费升级，安全保障能力持续提高，国际传播效能全面提升，现代化治理体系健全。
- 2035年：数智化转型、高质量发展取得决定性进展，为建成文化强国提供有力支撑。
二、巩固壮大主流舆论
- 体系化开展党的创新理论宣传，打造“1+32”布局，创作通俗化理论作品。
- 特色化开展主题宣传，联动四大业务层次、全媒体传播，突出经济宣传，加强科技、文化等领域宣传。
- 系统化提升宣传质效，完善审核、发布、舆情、评价及扶持机制，提升原创能力，打造节目品牌。
三、纵深推进广电媒体系统性变革
- 实现内容一体化生产，完善策采编审发传机制，提升新闻、民生、特色节目创新能力和传播效果。
- 构建一体化传播体系，建强“视听中国”矩阵和行业级平台，打造“一省一平台一矩阵”体系，整合资源，做强客户端。
- 实现技术一体化支撑，构建IP化、云化、智能化技术平台，利用新型广电网络算网资源，强化共性技术供给。
- 实现组织架构一体化，深化事业单位改革，重塑资源配置机制，依托CVB建设全媒体评价体系。
四、构建广电视听内容发展新格局
- 打造更多精品，推动电视剧、纪录片、动画片、综艺稳量提质，丰富题材类型，加强重大题材创作，做强剧本供应体系，运用AI、超高清等技术赋能创作。
- 实现更广传播，贯通渠道和宣推机制，建立大小屏协同体系，加强台网同播、多台联播，推动网络视听节目进电视，办好“剧好看”专区。
- 营造更优环境，完善创作生产服务、引导、组织机制，提升备案、立项、审核管理质效，创新商业模式，优化剧集播出生态，鼓励设立内容产业基金。
五、推动网络视听繁荣发展与规范管理
- 构建网络视听科学管理体系，围绕流媒体业务，聚焦机构准入、服务方式、内容分类、终端，构建权责一致的综合治理体系，深化审批制度改革，支持民营企业参与。
- 推进网络视听全业态提质升级，构建微短剧新大众文艺协同发展机制，促进“技术+艺术”融合，推动量质齐升，多元化发展。
- 壮大网络视听服务消费，提升平台服务质量和视听消费体验，强化产业集聚，促进视听内容与文商旅体展融合，拉动消费。
六、推动人工智能等新技术深度应用和产业升级
- 强化人工智能能力建设和应用，推进视听语料汇聚，加强智算基础设施布局，构建行业级共性技术服务能力，打造垂类大模型与智能体，深化AI在内容、网络、服务、安全、监管等领域应用。
- 加快超高清创新发展，丰富内容供给，增强制作播出和传输分发能力，推动终端升级，加快核心技术自主研发和规模化应用，推动超高清制播能力普及和终端普及。
- 健全科技支撑体系和产业体系，加快关键技术标准研制，打造科研院所和行业实验室，强化企业科技创新主体地位，优化产业园区布局，完善投融资体系。
七、建设特色鲜明、技术先进、安全可靠的新型广电网络
- 建强基础设施网，统筹有线、无线、卫星、5G网络资源，推动算网一体、固移融合，构建统一智能高效的“一张网”，深化广电网络改造，加快算力网络布局，强化一体化运营能力。
- 建设内容服务网，加强国省两级内容汇聚共享，做强行业级平台，提升内容生产传播服务质效，丰富服务场景，构建满足群众需求的服务体系。
- 升级监测监管网，建设监测监管“一张网”，整合全国监测监管能力和数据，健全业务体系、标准体系，优化运行机制，深化AI应用，提升监测监管能力。
八、广电视听服务和体验实现“双提升”
- 电视服务和体验极简智能升级，推广一体化电视、插入式微型机顶盒，加快一体化电视标准化演进，发展便捷交互新模式。
- 广电公共服务提质增效，巩固“双治理”成果，改善公共场所和农村看电视体验，加快“户户通”高清超高清升级，丰富少数民族语言节目供给。
- 广电公共服务创新发展，发展智慧广电公共服务，拓展融合化、数智化应用场景，推进“全端通”，加强网络视听公益内容供给，推动政府购买特殊群体服务，推进无障碍视听服务。
九、构建高水平安全保障体系
- 筑牢内容、网络和数据安全基础，完善视听新业态安全制度体系，强化内容治理和新业态风险防控，提升网络安全主动防御能力，实施行业数据分类分级管理，强化安全播出保障。
- 完善国家应急广播体系，统筹急时和平时、农村和城市、大喇叭系统和广播电视系统，补齐覆盖短板，建成横向打通、纵向贯通的应急信息播发系统，服务防灾减灾救灾。
- 提升广播电视风险应对能力，深化信创与商用密码应用，强化供应链安全，提升安全事件和舆情应急处置协同能力。
十、构建更有效力的国际传播体系
- 扩大国际传播优质内容供给，聚焦对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，遴选精品节目在境外播出，加大创作译制，支持机构与境外媒体合作。
- 建强多元立体传播渠道，支持重点网络视听平台本土化发展，提高海外市场占有率，支持微短剧出海。
- 完善国际交流体系，创新举办中非媒体合作论坛等，加强国际组织工作，开展国际研修培训，扩大人员交流互访。
十一、健全广电视听治理体系
- 完善法规制度体系，推动广播电视法制定，统筹推进部门规章及规范性文件立改废释。
- 健全行业统计体系，优化统计项目设置，改进统计方法，完善统计制度，加强社会效益、产业贡献度指标设计，强化全媒体数据采集应用。
- 提升行业综合治理效能，构建管内容、管平台、管行为、管人员相贯通的治理体系，加强行业自律，打击盗版侵权，推进文娱领域综合治理和广告治理，深化科技治理。
十二、建强高水平人才队伍
- 培育高层次复合型人才队伍，体系化推进“高精尖缺”人才建设，加强新技术和跨界融合人才培养，落实联系服务专家制度，加强新兴领域人才培养。
- 激发人才创新创造活力，强化新文艺群体思想引领，引导支持参与国（境）外研修培训，深化人才培养、评价、使用、激励机制改革，营造人才发展良好环境。
十三、推进规划实施与保障
- 完善组织保障，加强党的全面领导，强化党建和业务深度融合，加强规划实施监测评估。
- 强化统筹协同，坚持纵向贯通、横向协同，加强局台网联动，优化政策、资金、标准等支持体系，做好项目任务统筹和资源要素保障。
