转变尼日利亚畜牧业：可持续粮食系统的证据和政策优先事项

尼日利亚畜牧业虽规模庞大，但发展滞后，增长远低于预期，主要制约因素包括饲料系统失效、动物疫病负担、牧民与农民冲突、遗传潜力低、加工和冷链基础设施缺失以及气候变化风险。这些问题相互交织形成强化循环，而非孤立问题。尼日利亚畜牧业发展政策架构现已成为该行业历史中最强大的，包括联邦畜牧业发展部的成立、国家畜牧业增长加速战略、尼日利亚畜牧业总体规划以及重大融资承诺。然而，这些政策的有效实施仍面临挑战，主要源于执行不力。因此，尼日利亚畜牧业增长加速战略应优先关注执行架构，包括具有约束力的联邦州间畜牧业发展行动协议、国家畜牧业资源基线已完成的基础数据系统以及国家畜牧业识别与追溯系统、饲料系统发展、动物健康资本重组，以及建立将承诺的私人资本转化为尼日利亚畜牧业领域运营性投资的机制。到2050年，满足国内畜产品需求将需要将家禽产量在当前水平基础上提高250%，牛肉产量提高115%，牛奶产量提高575%。尼日利亚拥有西非最大的牲畜种群，也是非洲第四大牛群，但该部门仍然是一个“沉睡的巨人”，牲畜部门贡献了约320亿美元，占国内生产总值（GDP）的5%，以及农业国内生产总值（GDP）的约17%。主要约束条件包括：

• 饲料系统失效：2025年饲料进口消耗了5000万美元，饲料成本占总生产成本的60%至70%。
• 动物疫病负担：2025年记录了131起传染性牛胸膜肺炎爆发，动物健康监测系统对这些疾病的真实负担情况严重瞒报。
• 牧民与农民冲突：结构性、经济破坏性，且日益加剧，直接减少了尼日利亚家庭消费的动物源食品数量。
• 低遗传潜力：本土品种的生产力表现低于可实现水平，平均奶牛产奶量仅为每天约1升，而可实现的目标是每天10升。
• 缺乏加工和冷链基础设施：目前不存在商业规模的牛屠宰加工设施，导致肉类损耗25%至40%。
• 气候变化：北部持续的干旱减少了牧草可用性和水源获取，每年约351,000公顷的耕地在北部荒漠化。

研究建议优先投资领域包括：提升生产力的系统（如饲料和动物健康服务）、市场基础设施和价值链发展、数字系统和金融。通过依次满足这些投资需求，尼日利亚畜牧业可以分阶段发展，最终实现可持续增长。建模发现，畜牧业价值链产出增加10%预计将带动非农就业增长在1.4%至1.8%之间，国家牲畜增长加速增长战略目标实现预计将创造200万至300万个非农业就业岗位。尼日利亚畜牧业战略行动计划将把畜牧业定位为营养供给系统，并致力于到2035年将畜牧业GDP从320亿美元翻一番至至少740亿美元，或在高性能情景下达到910亿美元。