宏观政策发力提效——政策周观察第99期

核心观点与政策解读

• 宏观政策发力提效：近期国常会强调加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向好发展。政策组合拳包括增强存量政策效能（加快债券发行、推进重大工程开工、实施扩投资促消费贴息政策）和推出增量政策（优化财政支出、用好地方政府债务限额、调整货币政策工具、增加科技创新和技术改造、支农支小再贷款额度、研究稳定房地产市场和促进就业增收措施）。
• 货币政策工具调整：央行下调抵押补充贷款（PSL）利率0.25个百分点至1.5%，并将水网、新型电网等“六张网”建设纳入PSL支持领域；增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元（总计1.4万亿元）并提高支持比例至100%；增加支农支小再贷款额度5000亿元（总计4.85万亿元），其中民营企业再贷款额度增加3000亿元（总计1.3万亿元）。
• 居民购房贷款贴息政策：财政部、央行、金融监管总局实施居民购房贷款贴息政策，聚焦首套刚需，对使用新发放商业性个人住房贷款购买首套住房（面积≤120平、价≤150万）的贷款规模最多100万元给予年化1个百分点的贴息，期限最长5年，实施期暂定1年。

其他重要政策与事件

• 民生建设：总书记文章强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务体系，扎实推进共同富裕，要求民生工作务实、兑现，并与经济发展政策相协调。
• 安全生产：总理强调安全生产的重要性，要求落实矿山安全硬措施、加强烟花爆竹和船舶安全监管、强化国庆前后旅游和交通安全管理，并严格安全生产监管执法。
• 经贸关系：
  • 中美公布对等降税框架：美方降低约300亿美元自华进口商品关税，中方降低约300亿美元自美进口商品关税，双方同意设立农业工作组。
  • 中方回应欧盟动向：对欧盟推动建立欧版“301”工具表示关切，强调对话磋商的重要性，并警告将对歧视性措施坚决回应。
• “十五五”规划与专题发布：
  • 新型电池产业发展规划：目标到2030年实现全链条创新能力增强，新体系电池规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次等。
  • 中央企业“十五五”规划：弱化规模类指标，突出增加值、功能价值、经济增加值等，目标到2030年战略性新兴产业增加值占比提升5个百分点。
  • 水利投资：1-9月全国实施水利项目4.14万个，新开工重大水利工程28项，完成投资7950亿元，全年目标为40项重大工程、1万亿元投资。
  • 其他规划：民政事业发展“十五五”规划，加快农业农村现代化、推进科技强国建设主题新闻发布会。

风险提示

政策更新不及时。