报告核心内容涉及中国人民银行调整货币政策工具,包括下调一年期PSL利率25bp至1.50%,扩大支持范围至“六张网”(水网、新型电网等);增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元至1.4万亿元,支持比例提高至100%;增加支农支小再贷款额度5000亿元,其中民营企业再贷款额度增加3000亿元至1.3万亿元。同时,财政部等发布居民购房贷款贴息政策,对符合条件的新发首套商业性个人住房贷款给予年化1个百分点、最长5年的财政贴息。这些政策旨在通过财政金融协同深化,改善银行投放积极性,兼顾借款人融资成本和银行商业可持续性。
赛道/行业发展趋势方面,报告指出财政金融协同扩内需方向将延续,结构性工具余额持续增长,增额具有实际业务基础。对公中长期贷款确定性相对更高,“六张网”纳入PSL支持范围可带动商业银行项目贷款及施工、设备企业流动资金需求;科创技改再贷款支持比例提高将推动已有授信和项目加快提款;支农支小再贷款增额有助于地方法人银行延续民营小微信贷投放。银行业息差已进入相对稳定阶段,本轮政策更可能改善增量资产投放条件和资产结构。
报告重点分析方向包括政策协同效果、信贷改善预期及银行经营影响。政策协同方面,央行调整结构性货币政策工具利率并增加再贷款额度,本次再度扩容并降息,新增购房贷款财政贴息,并将科创技改再贷款支持比例提高至100%,兼顾借款人融资成本和银行商业可持续性。信贷改善预期方面,对公中长期贷款确定性相对更高,科创技改再贷款支持比例提高将推动已有授信和项目加快提款,支农支小再贷款增额有助于地方法人银行延续民营小微信贷投放。银行经营影响方面,对银行经营整体偏正面,再贷款增额和支持比例提高有助于降低部分业务资金成本,房贷贴息减少压低合同利率刺激需求的必要。
市场现状判断方面,报告指出银行业息差已进入相对稳定阶段,本轮政策更可能改善增量资产投放条件和资产结构。对公中长期贷款确定性相对更高,“六张网”纳入PSL支持范围可带动商业银行项目贷款及施工、设备企业流动资金需求;科创技改再贷款支持比例提高将推动已有授信和项目加快提款;支农支小再贷款增额有助于地方法人银行延续民营小微信贷投放。全行业贷款增速改善幅度及持续性仍需观察PSL净投放、项目开工及企业中长期贷款能否连续多增。
研报相关风险提示包括政策落地和项目开工不及预期;居民购房需求修复不及预期;贷款竞争加剧导致资产收益率超预期下行;重点领域资产质量明显恶化。政策落地效果依赖于项目开工情况,居民购房需求修复程度影响房贷贴息政策效果,贷款竞争加剧可能导致资产收益率下降,重点领域资产质量恶化则可能增加银行不良贷款风险。