英国：告知工人工会权利的义务

执行摘要

政府计划通过《2025年就业权利法案》更新就业权立法，并引入一项新规定，要求雇主向工人提供书面声明，告知他们有权加入工会。该规定预计于2027年1月生效。政府进行了咨询，征求了各方对如何有效实施此项职责同时尽量减轻雇主负担的意见。政府已仔细审阅了咨询收集到的所有证据和观点，并将在以下领域明确交付要求：格式、内容、频率和方式。

声明内容

• 工会职能概述：75%的受访者支持在声明中包含工会职能的简要概述，前提是内容必须客观准确且简洁。
• 法定权利摘要：76%的受访者支持在声明中包含关于工会会员法定权利的摘要，强调简洁、中立和易于获取。
• 认可工会信息：70%的受访者同意在声明中包含雇主承认的所有工会名单，但需注意实用性和比例性。
• GOV.UK页面指引：62%的受访者支持在声明中包含指向GOV.UK页面（列出工会名单）的指引，认为这是一种实用的选择。
• 其他信息：65%的受访者反对在声明中加入额外信息，除非是明确说明加入工会是自愿的，以及工会会员需要缴纳会费。

声明格式

• 标准化声明：50%的受访者支持由政府提供的标准化声明，认为这有助于确保一致性和法律确定性。
• 模型声明：83%的受访者同意政府提供一个模型声明供雇主参考调整，认为这可以作为有用的基准。

声明交付方式

• 新员工：72%的受访者同意书面陈述应直接递交给新员工，认为这有助于确保其权利的清晰性。
• 现有员工：63%的受访者同意雇主可以直接或间接地向现有员工传达信息，强调灵活性。

声明交付频率

• 年度提供：43%的受访者同意雇主应被要求每年向工人提供一份声明或提醒，认为这是一种在意识与负担之间务实折衷。
• 统一频率：56%的受访者认为，无论行业或规模大小，所有组织都应采用统一的标准频率，认为这可以减少混乱和合规的复杂性。

其他意见

• 行政负担与灵活性：受访者强调灵活性的重要性，并主张将行政要求降至最低。
• 指导：受访者呼吁政府提供清晰、中立且易于获取的指导，以支持实施并减少法律不确定性。
• 执法、合规与监管：受访者寻求明确合规评估方式、雇主需保留何种证据以及哪些机构负责监督。
• 中立性：受访者强调信息传递中中立性的重要性，包括明确说明加入工会是自愿的。
• 无障碍性：受访者强调了无障碍性、识字能力和语言方面的考虑。

政府回应

• 声明内容：政府决定在声明中包含工会职能概述、认可工会信息（包括联系方式）以及法定准入协议工会信息。
• 声明格式：政府将提供标准化的声明，雇主可以添加与工作场所相关的具体信息，并提供指向认证官员工会名单的链接或副本。
• 声明交付方式：新员工必须在入职时直接收到声明，并与书面就业细则一并收到。现有员工可以通过直接或间接方式接收声明，但需每年直接收到书面提醒。
• 声明交付频率：雇主选择以直接方式向现有员工传达后续声明时，应于初始传达后的次年4月5日前完成，且此后每年4月5日前均应如此进行。对于选择间接方式的雇主，必须确保声明持续且合理地可被工人获取，并须发布年度提醒。

结论与下一步行动

政府已确定了告知工人加入工会权利义务的关键实施细节，并通过次级立法加以规定。该义务预计将于2027年1月生效。