摘要
核心观点： 尽管全球范围内数据保护立法迅速增长，但在保护日益数字化的工作场所中工人的个人数据方面，仍然存在持续的挑战。工人由于根深蒂固的权力不对称和数据滥用的风险而特别容易受到伤害，而许多现行的法律框架提供的保护不足或不一致，一些司法管辖区甚至明确将工人排除在保护范围之外。
关键数据： 超过162个国家拥有全面的数据保护法；全球对员工监控技术的需求在疫情期间增长到新的高度，并且仍在增长；高达83%的雇主，以及福布斯500强公司中的高达90%，已经采用了算法决策系统。
研究结论：
- 工作场所监控与决策技术： 雇主越来越多地使用高级电子监控和自动化决策工具来追踪工人的一举一动，并预测他们在工作场所的多种行为。这些系统不仅限于绩效管理，还扩展到监控工人的思想、情感、生理、身体和行为。
- 工人基本权益和利益的风险： 未经监管的工作场所技术对工人的隐私、人的尊严、健康与安全、平等对待和自主权带来重大风险。这些技术还影响了工人的动员、组织化和集体行动，并加剧了不平等。
- 已存在的保护措施： 国际劳工组织和欧洲理事会自20世纪90年代初以来一直是制定国际工人数据保护标准的先驱，发布了关于工人隐私和职场监控与监督的报告、建议书和实践守则。然而，将这种认识转化为国家层面的稳健法律框架在很大程度上并不成功。
- 监管缺口、挑战和不确定性： 现有的数据保护法往往将工人视为消费者，而没有有效整合劳动法原则。劳动法与数据保护之间的交叉导致了监管不确定性、矛盾和执法挑战。工作场所的豁免、碎片化的监管框架和执法挑战都导致了劳动者数据权利未能得到充分保护的状况。
- 劳工数据权利的未来： 未来监管方法必须解决这些根本挑战，以确保员工能够获得适当且一致的数据保护。这需要更高的标准统一，取消职场豁免，明确监管机构的责任，并承认雇佣关系中固有的、由先进技术和管理系统进一步增强的独特权力失衡。建议制定针对性规则、优先保障劳动者数据权利并反映现代就业现实，并加强现有的代表机制，以确保工人在涉及个人数据决策方面拥有真正的自主权。
主要研究方法： 本研究批判性地审视了与职场数字化相关的多维风险，并系统分析了不同司法管辖区面临的监管挑战和保护缺口。通过整合历史分析、现行政策倡议和跨司法管辖区的比较视角，研究确定了现有方法的结构性缺陷。最后，提出政策解决方案以推进以工人为中心的数据治理框架，针对当代劳动关系的独特挑战，并确保在数字化时代为工人提供更加公平和有效的保护。
