重新思考旅游业作为服务出口：增长效应和政策含义

韩国入境游客数量自疫情后迅速恢复并持续增长，2025年达到约1894万人次，超过2019年的峰值。然而，游客停留时间和人均消费增长相对有限，导致旅游出口收入增长速度慢于游客数量增长。研报指出，旅游出口对经济增长的贡献不仅取决于入境游客数量，还取决于游客停留时间、人均消费、支出结构以及旅游业的价值增值能力。

自2000年以来，旅游出口平均每年为韩国经济增长贡献0.04个百分点。2022-2025年，随着入境旅游需求的恢复，这一贡献率上升到0.15个百分点。其中，约60%的贡献来自住宿、餐饮和交通等直接旅游行业，其余40%来自上游产业。

为实现旅游出口的更大增长，研报提出了两种策略：一是通过增加入境游客数量、延长停留时间和提高人均消费来扩大旅游出口规模；二是通过将游客支出结构转向高价值服务，以及提高旅游业的价值增值能力来提升旅游出口质量。

以日本为参考基准，研报估计韩国旅游出口需要增长约254亿美元，才能达到日本2025年旅游出口占GDP的1.46%的水平。这一目标可以通过多种方式实现，例如增加游客数量481万人，或将人均日消费提高到199.1美元。

此外，研报还强调了提升旅游出口质量的重要性。通过将游客支出转向高价值服务（如医疗服务和个人服务），以及提高住宿、航空和餐饮等关键旅游行业的价值增值率，可以在相同水平的旅游出口下创造更多的国内价值增值。

研报最后建议，韩国应将旅游政策绩效管理的重点从入境游客数量扩展到旅游出口收入和由此产生的国内价值增值。通过吸引更多入境游客、延长停留时间、提高人均消费，并将游客支出结构转向高价值服务，同时提升旅游业的价值增值能力，韩国可以确保旅游出口转化为更大的国内生产和收入，从而为经济增长做出更大贡献。