旅游作为服务出口 ： 现状、脆弱性与建设韧性

当前状态、脆弱性和建筑耐久性 2023年12月 旅游即服务出口 当前状态、脆弱性和建筑耐久性2023年12月 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真63286362444 保留一些权利。出版于2023年。 ISBN 978 - 92 - 9270 - 489 - 6（打印）；978 - 92 - 9270 - 490 - 2（电子）；978 - 92 - 9270 - 491 - 9（电子书）出版物库存编号TCS230565-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/TCS230565-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可通过知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 封面设计由ClaudetteRodrigo. Contents 表和数字 1.Introduction 1 2.亚洲及太平洋经济体的旅游作为服务贸易3 2.12.22.32.42.5旅游业出口和国内部门指标：对国内生产总值的贡献15和就业 3.旅游业出口与外部冲击的脆弱性21 3.13.23.3亚洲及太平洋地区旅游业出口占服务出口的百分比：25在COVID-19之前和期间 4.选定经济体的旅游业出口和政策干预29 4.14.2 5.建立旅游服务出口的韧性：政策建议50 5.15.25.3 附录 1旅游业出口占总出口和服务出口的百分比for562019年亚洲及太平洋2旅游收入和每次到达旅游收入：亚洲和太平洋地区，2019583旅游业出口占亚洲及太平洋贸易差额的百分比，2019604旅游贸易顺差占亚洲及太平洋贸易差额的百分比，2019625亚洲及太平洋地区旅游业出口对国内生产总值的贡献，2019646COVID-19之前和期间部分亚太地区的旅游出口Economies667基于旅游业出口的亚洲和太平洋地区经济体综合得分指标68 参考文献 表格和数字 Tables 1亚太经济分类：旅游业出口,201962亚太经济分类：2019年旅游收入指标93旅游业外国直接投资，世界和亚洲及太平洋地区，2015-2019年1042019年亚太经济分类，贸易平衡指标1452019年旅游行业就业分类176亚太地区经济分类，国内部门指标，2019年187亚洲及太平洋地区的旅游业出口，COVID-19之前和期间248世界贸易组织服务业分类表309《服务贸易总协定》下的旅游服务承诺：32选定的经济体10服务贸易总协定旅游服务市场准入承诺3211服务贸易总协定旅游服务国民待遇承诺3412选定经济体的商品和服务自由贸易协定3613日本在其自由贸易协定中的旅游服务承诺3714马来西亚在其自由贸易协定中的旅游服务承诺3815泰国在其自由贸易协定中的旅游服务承诺3816斐济旅游活动的最低投资门槛4217马尔代夫旅游活动的最低投资门槛4318马来西亚的外国直接投资限制4419泰国旅游业的外国直接投资条件4420在选定的亚洲及太平洋经济体提供旅游签证4621选定亚洲及太平洋地区经济体的签证处理时间和费用46 数字 1旅游出口，世界和亚洲及太平洋，2019 42旅游业占出口的份额：2009-2021年世界和亚洲及太平洋趋势432019年亚洲及太平洋次区域旅游出口54旅游收入和每次到达收入：世界和亚洲及太平洋地区，2019752019年亚洲及太平洋次区域旅游收入862019年亚洲及太平洋次区域每次到达旅游收入872019年旅游业外商直接投资1182015-2019年亚洲及太平洋部分经济体旅游业外商直接投资 9经常账户余额，亚洲及太平洋，2019年1310贸易平衡，亚洲及太平洋，2019年13112019年亚洲及太平洋地区旅游业出口1612亚洲及太平洋地区旅游业雇员总数1713COVID-1921之前和期间亚洲及太平洋地区的旅游业出口14亚洲及太平洋次区域的旅游业出口：COVID-1922之前和期间15亚洲及太平洋次区域旅游出口较2019年下降2216旅游业出口占服务出口的百分比：新冠肺炎前后2617旅游业出口占服务出口的百分比(新冠肺炎之前)和27大流行期间旅游业出口下降的百分比 Acknowledgments T他的出版物由亚洲开发银行（ADB）经济研究与发展影响部（ERDI）区域合作与一体化司编写。该出版物的研究是在亚行的财政支持下进行的知识和支持技术援助(TA9258)加强亚洲及太平洋区域合作和一体化知识伙伴关系和研究网络。(TA9914)加强创新、技术和区域合作知识联盟支持出版和传播。 ERCI总监JongWooKang对报告进行了总体指导和监督。 ERCI经济学家SanchitaBasu-Das领导并概念化了这项研究。亚行顾问兼印度对外贸易学院世贸组织研究中心副教授PralokGupta为报告的起草做出了贡献。该出版物受益于亚行不同部门和部门团体提供的评论和建议。 整体生产由SachitaBas-Das和ERCI高级经济官AleliRosario协调。MarilyAreParra在整个研究期间促进了团队成员之间的后勤和讨论。埃里克·范·赞特编辑了手稿。CladetteRodrigo创造了封面设计。MarGaaba做了布局和排版。LeviLsterio在AleliRosario和CarolOgchagco的支持下进行了校对。亚行公司服务部印刷服务股和通信和知识管理部出版团队支持印刷和出版。 缩写 COVID - 19冠状病毒病FDI外商直接投资FTA自由贸易协定GATS服务贸易总协定GDP国内生产总值LaoPDR老挝人民民主共和国PRC中华人民共和国UNWTO联合国世界旅游组织WTO世界贸易组织 执行摘要 T旅游通常被理解为人们为了休闲和娱乐而旅行。国际游客来访国家消费服务，如酒店和餐馆、旅行社和导游服务，这些都成为出口收入在受援国因此，国际游客流入导致国际服务贸易，与经济的国内和外部部门相互联系。 该部门与亚太地区的服务贸易高度相关，在2019年占该地区服务出口的31％，占其商品和服务出口总额的6％。实际上，它通过与其他部门的直接和间接联系为出口收入提供了巨大的潜力。 然而，旅游业是受COVID-19影响最严重的亚太地区行业之一。在严重依赖旅游服务作为出口创汇部门的经济体中，如马尔代夫(服务出口的90%)、柬埔寨(60%)、泰国(45%)和斐济(37%)，疫情是灾难性的。它削减了出口收入和就业机会。即使马尔代夫等经济体通过适当的政策干预迅速反弹，经济衰退的严重程度也引发了人们对旅游业抵御冲击的能力及其可持续性的质疑。 本研究调查了亚洲及太平洋地区作为出口创汇部门的旅游业。它确定了国内和贸易政策干预措施，这些干预措施将有助于经济体在旅游业中建立韧性，以提高竞争力，提高该部门的出口收入。因此，它调查了以下研究问题： 国际旅游业在多大程度上对亚洲及太平洋经济体的服务出口很重要？出口收入严重依赖旅游服务是否会使经济容易受到外部冲击？各经济体在制定国内政策和双边、区域和多边承诺促进国际旅游业和增强旅游业出口的复原力方面如何比较？ 亚洲及太平洋经济体的旅游业出口：六项指标 Thisstudylooksatsixindicatorsoftourismasservicetradetoanalyzethesectoratnational,dizonspective,andregionallevels.Thesearetourismexports(%oftotalexports),tourismexports （服务出口的百分比），旅游收入（全球旅游收入的百分比），每次到达的旅游收入，旅游出口（贸易余额的百分比）和旅游出口（国内生产总值[GDP]的百分比）。 该研究还讨论了该地区旅游业的外国直接投资（FDI）。它通过分析旅游业出口对经常账户和贸易平衡的贡献，以及通过评估其国内生产总值和就业贡献，将旅游业出口与外部部门联系起来。分析的重要观察结果包括： (a)旅游出口 在亚太地区，与全球平均水平相比，旅游业出口在服务出口中所占的份额大于总出口。随着COVID-19大流行的开始和封锁限制的出现，这些份额在2019年之后急剧下降。东亚和东南亚次区域贡献了亚洲及太平洋旅游出口的近四分之三，而中亚次区域和太平洋次区域的贡献非常低。大多数小岛屿经济体——如斐济、马尔代夫、萨摩亚、东帝汶、图瓦卢和瓦努阿图——高度依赖旅游业出口来进行服务出口，这意味着其服务部门的多样化有限，使它们容易受到外部冲击。 (b)旅游收入和外国直接投资 该地区旅游服务在全球总收入中的份额与其对全球旅游出口的贡献一致。然而，该地区的每到达收入比全球平均水平高出约20%，表明该地区旅游活动创收更高和/或国际游客在该地区逗留更长时间。东亚次区域和东南亚次区域对该区域旅游总收入的贡献很高，而中亚和太平洋地区的贡献很低。然而，比较每次到达的旅游收入，太平洋次区域仅次于大洋洲次区域，这表明付费较高的国际游客的访问。相比之下，东南亚是旅游收入贡献最大的次区域，每次到达的收入明显低于该区域的平均水平，这表明大规模而不是豪华旅游。这个次区域。马尔代夫、所罗门群岛、斯里兰卡和瓦努阿图等经济体的每次到达旅游收入很高，但它们对全球旅游收入总额的贡献微不足道。这可能反映出它们的经济规模较小，国际游客的收入较高，但数量较低，因此潜力尚未开发。2019年，亚太地区吸引了全球旅游业外商直接投资的最大份额。然而，超过50%的旅游外商直接投资项目来自澳大利亚、中华人民共和国、日本、新加坡、泰国和越南，这表明这些外商直接投资非常集中。旅游部门也有大量的区域内投资活动。 (c)旅游出口与国内外经济的联系 旅游业出口帮助该地区的经济体减少了贸易账户的赤字。在库克群岛；斐济；中国香港；印度尼西亚；马尔代夫；所罗门群岛；泰国；瓦努阿图的旅游业出口占贸易逆差的100％以上。这表明旅游业出口抵消了贸易逆差，并在国际收支中产生了经常账户盈余。太平洋和东南亚分区域的旅游业出口对国内生产总值的贡献相当高，这意味着分区域的国内经济在很大程度上依赖旅游业出口。东亚和南亚不太依赖。在斐济、格鲁吉亚、马尔代夫、帕劳、萨摩亚和瓦努阿图，旅游业出口占GDP的20%以上。除格鲁吉亚外，其他国家都是小岛屿经济体。这种高度依赖使他们容易受到外部冲击。相比之下，在中国，日本或大韩民国等大型经济体中，旅游业出口仅占GDP的1％左右，这表明国内经济活动更加多样化，并且可以抵御外部冲击。 简而言之，太平洋次区域及其小岛屿经济体的国内外部门严重依赖旅游业，使这些经济体面临风险，特别是受到影响旅游业流入的外部冲击。相比之下，更多元化的大型经济体，如澳大利亚、中国、大韩民国、新加坡和泰国，对外部冲击的抵御能力更强。 旅游业出