植德不动产月报

植德不动产月报 目录 2026年6月最新法律法规及规范性文件.....................................................4 1、全国人民代表大会常务委员会：《招标投标法（修订草案）》（征求意见稿）..42、国务院：关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知......................53、住房城乡建设部：《住房公积金管理条例》（征求意见稿）..................................54、住房城乡建设部、国家数据局：《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》.....................................................................................................................................65、自然资源部办公厅、公安部办公厅、国家税务总局办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家金融监督管理总局办公厅：《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》....................................................................................................76、北京市规划和自然资源委员会北京市住房和城乡建设委员会：《关于深化建筑规模管理激励城市更新的管理规定（试行）》....................................................................87、上海市住房和城乡建设管理委员会、规划和自然资源局：《上海市加快打造工程建设领域国际一流营商环境行动方案（2026年）》.......................................................98、广东省住房和城乡建设厅：关于正式施行《广东省住房和城乡建设厅关于自建房房屋安全鉴定管理的若干规定》的通知..........................................................................109、广东省人民政府：《广东省推进服务业扩能提质实施方案》...............................1110、四川省住房和城乡建设厅、发展改革委员会、经济和信息化厅、教育厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会：《四川省“公园城市·安逸家园”建设行动方案》..............................................................................1211、重庆市住房和城乡建设委员会：《好房子技术导则（城市更新住房）》..........1312、江苏省住房和城乡建设厅、高级人民法院、地方金融管理局：《江苏省建筑业企业涉诉免保工作指引》......................................................................................................1413、广州市人民政府办公厅：《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》......1414、广州市住房和城乡建设局：《广州市2026年住房发展年度计划》....................16 2026年6月最新监管及行业动态..............................................................16 1、财政部：1-5月国有土地使用权出让收入8048亿元，同比下降28.7%................16 —植德律师事务所— 2、金融监管总局：支持配合化解房地产、地方政府债务风险...................................173、央行：2026年前五月住户部门中长期贷款增加628亿元......................................17 4、住建部等三部门印发《城市更新统计调查制度》...................................................185、四部门解读《城市更新“十五五”规划》...............................................................186、金融监管总局：加快制定与房地产发展新模式相适应的融资制度.......................197、北京：1-5月住宅销售面积同比增长14.5%..............................................................208、北京发布2026年第七轮拟供商品住宅用地清单.....................................................219、湖南省城市更新资源（项目）发布会举行...............................................................2110、江西：1-5月份全省新建商品房销售面积同比下降5.9%......................................2211、四川成都规范住房租赁管理......................................................................................2212、《杭州市城市更新白皮书2023-2025》正式发布....................................................2313、富力地产：2026年前5个月累计销售49.8亿元....................................................2414、招商蛇口2026年1-5月签约销售金额760.35亿元................................................24 2026年6月最新法律法规及规范性文件 1、全国人民代表大会常务委员会：《招标投标法（修订草案）》（征求意见稿） 发布时间：2026年6月26日 主要内容： 十四届全国人大常委会第二十三次会议对《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》进行了审议。现将《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》公布，向社会公众征求意见。征求意见期限为30日。 修订草案共6章79条，围绕招标投标领域监管实践和系统整治工作中发现的情况和问题，着力完善监管措施，防治招标投标领域腐败，防止所有制形式等歧视，破除妨碍全国统一大市场建设的隐性壁垒，强化技术创新，提升招标投标效率，改进评标标准和方法，防止简单以最低价中标。 在完善监管措施方面，修订草案强化信息公开，防止“暗箱操作”，增加规定依法必须进行招标的项目应按规定发布招标计划，并公开中标结果、定标方式以及确定中标人的主要理由等信息；明确招标投标资料应当保存至少15年；对定标过程实行全过程记录和可追溯管理作出规定。 此外，修订草案设置更为严格的法律责任，加大处罚力度，将串通投标、以行贿手段谋取中标、违规转让中标项目等违法行为的罚款标准由项目金额千分之五以上千分之十以下提高至百分之二以上百分之十以下，并对有关责任人员增设一定年限直至终身禁业的资格罚，提高违法成本，形成有力震慑。 在防止所有制形式等歧视方面，修订草案在总则中对不得违法限定投标人或者潜在投标人所有制形式、组织形式、经营规模等作出规定；增加规定出台招标投标政策措施应当经过公平竞争审查，并要求动态清理各类违反公平竞争的规定和做法。 在强化技术创新方面，修订草案规定在招标投标活动中推广应用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代技术手段，并对依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易作出规定。 在改进评标标准和方法方面，修订草案进一步限缩最低投标价法的适用范围， 将其限定为具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目；同时增加规定，对可能影响履约的异常低价且投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当否决其投标。 2、国务院：关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知 发布时间：2026年5月26日 实施时间：2026年5月26日 文号：国发〔2026〕14号 主要内容： 国务院发布关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知。规划指出，稳慎推进农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，健全承包地经营权流转价格形成机制和管理服务制度。加强农村宅基地规范管理。节约集约利用农村集体经营性建设用地，有序推进入市改革。依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。深化集体林权、农垦、供销社等改革。 以论述，是未来五年（2026-2030年）中国农村土地制度改革的纲领性表述。其核心逻辑可以概括为：在“稳”字当头的基础上，通过“活”字破题，最终服务于“农业农村现代化”这一总目标。该规划虽属农业农村范畴，但其"盘活闲置土地房屋"的核心导向，与城市更新"存量提质"逻辑一脉相承，共同构成全国层面"存量优先"的政策底色。宅基地规范管理与集体经营性建设用地入市改革，为乡村发展用地拓宽了制度空间，城乡融合的资源配置效率有望提升。 3、住房城乡建设部：《住房公积金管理条例》（征求意见稿） 发布时间：2026年6月5日 主要内容： 住房城乡建设部已于2026年6月5日发布《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》，目前正面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年7月5日。 征求意见稿主要修订了以下内容： 一是拓宽了使用范围。将自住住房装修、支付物业费纳入可提取住房公积金的情形，增加经国务院批准的其他住房消费情形作为兜底条款，进一步提高资金使用效率。 二是扩大了缴存覆盖面。明确原条例规定单位以外的其他单位及其在职职工，可参照条例规定执行；个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加住房公积金制度。具体办法由设区城市人民政府制定，扩大了住房公积金制度惠及群体。 三是优化了资金管理机制。完善住房公积金管理委员会职责，加强对住房公积金管理机构的监管。落实住房公积金管理中心责任，明确其未依照条例规定督促单位按时履行相关义务的法律责任。 四是更加注重提升服务效能。将住房公积金管理中心批准贷款的时限由自受理申请之日起15日内缩短为10日内。加强住房公积金数字化能力建设，提升管理服务效能。健全住房公积金异地协同机制，推动住房公积金互认互贷，让缴存人异地使用更加便捷高效。 4、住房城乡建设部、国家数据局：《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》 发布时间：2026年6月11日 实施时间：2026年6月11日 文号：建办〔2026〕32号 主要内容： 通知要求，到2027年底，实现新建房屋建筑统一代码赋码落图全覆盖，基本实现房屋建筑设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期“一码 贯通”，推动房屋建筑统一代码在城市更新、社区治理、公共服务等领域广泛应用。到2030年底前，全面建成房屋建筑全生命周期高质量数据集，不断提升房屋建筑全生命周期管理服务水平，增强城市智慧治理能力。 通知明确实行统一标准、统一底图、统一赋码管理。房屋建筑统一代码执行相关国家标准，依托城市信息模型（CIM）基础平台作为工作底图，按照统一标准编制代码。国家、省、市三级将构建包含统一代码、房屋建筑属性和空间数据信息的基础信息库，实现互联