2025年中国房地产政策年度报告

2025年，中国房地产行业进入从规模扩张转向质效提升、全面进入转型发展的关键之年。政策顶层设计紧密围绕短期止跌回稳与长期高质量发展的双重目标展开。

止跌回稳成为阶段性硬任务，政策组合拳在供需两端协同发力。需求端，通过“因城施策”大幅调减乃至取消限制性措施，降利率、提额度、发补贴降低购房成本，激活刚性和改善性住房需求。供给端，遵循“控增量、去库存、优供给”原则，合理控制新增土地供应，大力推进收购存量商品房，从源头改善供需关系。金融端，深化房地产融资协调机制与“白名单”制度，精准支持房企，全力“保交楼”防风险。预期管理方面，加强政策宣导与信息引导，稳定市场预期。

推动房地产高质量发展成为新时期的主旋律，其核心抓手包括：构建房地产发展新模式、存量资产盘活、 “好房子”建设、城市更新行动、房企转型与物业服务质量提升、防控风险。构建新模式是顶层制度设计，为高质量发展提供根本遵循；“市场+保障”双体系是供给侧结构性改革的关键；存量盘活与城市更新是优化城市空间、激发内需的重要路径；建设“好房子”则是满足人民美好生活向往的直接体现；而风险防控与企业转型，则是实现上述所有目标的必要前提和保障。

未来展望，中国房地产业将遵循短期稳市场、长期建模式的短稳长建双轨路径。短期核心在于着力稳定房地产市场，政策将延续供需两端协同发力。中长期核心则锚定“加快构建房地产发展新模式”与“推动房地产高质量发展”，通过一系列短期稳预期与长期制度性变革的协同，推动行业彻底告别“高杠杆、高周转”旧模式，在2030年前后逐步形成一个供需更平衡、结构更合理、发展更可持续的房地产新生态，实现“让人民群众安居”的根本目的，并为中国式现代化提供稳健支撑。