2025年亚洲及太平洋区域粮食安全和营养概况

加快推进农业粮食体系转型，保障粮食安全和更好营养 引用格式要求： 粮农组织、农发基金、世卫组织和粮食署。2026。《2025年亚洲及太平洋区域粮食安全和营养概况：加快推进农业粮食体系转型，保障粮食安全和更好营养》。曼谷。https://doi.org/10.4060/cd7666zh 本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）、世界卫生组织（世卫组织）或世界粮食计划署（粮食署）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织、农发基金、世卫组织或粮食署的认可或推荐，优于未提及的其他类似公司或产品。本信息产品中陈述的观点是作者的观点，未必反映粮农组织、农发基金、世卫组织或粮食署的观点或政策。 ISBN 978-92-5-140785-1©粮农组织，2026年 保留部分权利。本作品根据知识共享署名4.0国际公共许可（CCBY4.0：https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.zh-hans）公开。 根据该许可条款，本作品可被复制、再次传播和改编，但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织、农发基金、世卫组织或粮食署标识。如翻译或改编本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“本译文[或改编]并非由联合国粮食及农业组织（粮农组织）完成。粮农组织不对本译文[或改编]的内容或准确性负责。原[语种]版本应为权威版本。” 涉及本许可产生的任何争端如未能友好解决，应根据联合国国际贸易法委员会（贸法委）的仲裁规定提请仲裁。仲裁裁决为此类争议的最终裁决，对各方具有约束力。 第三方材料。知识共享署名4.0国际公共许可协议（CCBY4.0）不适用于本出版物中所含非粮农组织版权材料。如需再利用本作品中属于第三方的材料（如表格、图形或图片），用户需自行判断再利用是否需要许可，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 粮农组织照片。本作品中可能包含的粮农组织照片不属于上文知识共享许可范围。任何照片的使用征询应递交至：photo-library@fao.org。 销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（https://www.fao.org/publications/zh）获得，印刷版本可通过网站公布的经销商购买。关于粮农组织出版物的一般问询应递交至：publications@fao.org。关于权利和出版物授权的征询应递交至：copyright@fao.org。 区域粮食安全和营养概况亚洲及太平洋2025年 加快推进农业粮食体系转型，保障粮食安全和更好营养 联合国粮食及农业组织国际农业发展基金世界卫生组织 | 世界粮食计划署曼谷，2026年 目录 前言v致谢vii缩略语ix内容提要x 5.2超越边界：国家之间相互依存的涟漪效应395.3气候变化和极端天气事件给亚太区域农业粮食体系、粮食安全和营养带来的威胁48 第6章 从愿景到行动：亚太区域推进农业粮食体系转型实现粮食安全和更好营养的国家路径 第1章可持续发展目标具体目标2.1：食物不足 和粮食不安全 6.1应对亚太区域经济因素、国家之间相互依存以及气候变化的国家优先重点556.2联合国粮食体系峰会+2阶段成果总结推进大会之后的亚太区域农业粮食体系转型战略路线图和具体建议58 1.1食物不足发生率11.2基于粮食不安全体验分级表测算的粮食不安全发生率6 第2章 附件63 可持续发展目标具体目标2.2：营养不良10 2.15岁以下儿童发育迟缓患病率102.25岁以下儿童消瘦患病率（百分比）132.35岁以下儿童超重率（百分比）152.415-49岁女性贫血患病率17 附件I数据表64 附件II指标的定义92 第3章世界卫生大会提出的其他营养指标 附件III 19 说明95 3.1成人肥胖193.20至6月龄婴儿纯母乳喂养率223.3低出生体重发病率24 附件IV国家分组96 附件V 第4章健康膳食成本和可负担性最新状况 联合国粮食体系峰会+2阶段成果总结推进大会国家路径97 26 第5章 加快推进农业粮食体系转型，保障粮食安全和更好营养315.1经济增长、长期不平等以及人口结构变化对亚太区域发展的影响34 注释99 表 图 1食物不足发生率（百分比）32食物不足人口数量（百万）33重度粮食不安全人口数量（百万）74中度或重度粮食不安全人口数量（百万）85亚太区域粮食不安全发生率，按次区域及按性别分列（百分比）865岁以下儿童发育迟缓患病率（百分比）1175岁以下儿童超重率（百分比）17815-49岁女性贫血患病率（百分比）179成人肥胖率（百分比）2010至5个月龄婴儿纯母乳喂养率（百分比）2211低出生体重发病率（百分比）2412无力负担健康膳食的人群占比（百分比）2813无力负担健康膳食的人群数量（百万）2814亚太区域各区域平台与农业粮食体系转型相关性比较47A-1食物不足发生率（百分比）64A-2食物不足人口数量（百万）67A-3粮食不安全发生率（百分比）69A-4粮食不安全人口数量（百万）71A-5粮食不安全发生率，按性别分列（百分比）73A-65岁以下儿童发育迟缓患病率（百分比）75A-75岁以下儿童消瘦患病率（百分比）77A-85岁以下儿童超重率（百分比）79A-915-49岁女性贫血患病率（百分比）81A-10成人肥胖率（百分比）83A-110至5个月龄婴儿纯母乳喂养率（百分比）85A-12低出生体重发病率（百分比）86A-13健康膳食可负担性88A-14健康膳食成本（每人每天购买力平价国际美元）90 1全球及亚太区域食物不足发生率，以及亚太区域食物不足人口数量22亚太区域食物不足发生率，按次区域分列43亚太区域食物不足发生率，按国家和次区域分列54亚太区域食物粮食不安全发生率，按次区域分列75亚太区域食物中度或重度粮食不安全发生率，按国家和次区域分列96亚太区域5岁以下儿童发育迟缓患病率，按国家和次区域分列（2024年）127亚太区域5岁以下儿童消瘦患病率，按次区域分列（2024年）138亚太区域5岁以下儿童消瘦患病率，按次区域和国家分列（最新可获数据年份为2017年至2024年）149亚太区域5岁以下儿童超重率，按次区域分列1510亚太区域5岁以下儿童超重率，按国家和次区域分列（2024年）1611亚太区域15至49岁女性贫血患病率，按国家和次区域分列（2023年）1812亚太区域成人肥胖率，按次区域分列2013亚太区域成人肥胖率，按国家和次区域分列2114亚太区域0–5月龄婴儿纯母乳喂养率，按国家和次区域分列（可获数据的最近年份）2315亚太区域低出生体重发病率，按国家和次区域分列2516亚太区域健康膳食成本，按次区域分列2717亚太区域无力负担健康膳食的人群占比，按国家和次区域分列3018人均GDP年均增速，购买力平价（2021年不变国际美元）35 目录 插文 1本区域为应对气候变化和极端天气事件影响而实施的适应和韧性策略举例52 前言 《亚洲及太平洋区域粮食安全和营养概况》为重要的年度旗舰出版物。报告对本区域实现粮食安全和营养目标的进展情况开展了评价，尤其是在可持续发展目标的背景之下。本报告由若干关键的联合国机构共同编写，包括联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）、联合国环境计划署（环境署）、世界粮食计划署（粮食署）以及世界卫生组织—东南太平洋区域办事处和西太平洋区域办事处。报告对整个区域的饥饿、粮食不安全和营养不良趋势开展了综合分析。 目的经济发展和减贫成绩，但仍有太多人困囿于食物不足、微量营养素缺乏以及超重和肥胖带来的不利健康影响。同时，不可持续的农业做法正在侵蚀自然资源基础，导致气候变化和极端天气事件。所有这些都威胁着本区域实现《2030年可持续发展议程》以及世界卫生大会提出目标的能力。 尽管面临重重挑战，我们也要认识到有很多机会可以把握。本区域应当采纳通盘考量的农业粮食体系方法，实现可持续生产、改善营养、环境管理以及包容发展的有机融合，进而探索出一条路径，让所有人都拥有更加美好、粮食安全和营养更有保障的未来。 本报告由粮农组织亚洲及太平洋区域办事处（亚太区域办）牵头，当前报告为第十期年度出版物。本报告围绕两个部分组织。第一部分聚焦于本区域在2030年可持续发展目标关键指标（特别是可持续发展目标2：零饥饿）以及部分世界卫生大会全球营养目标方面的进展情况。第二部分介绍并强调了农业粮食体系转型的紧迫需要。2025年7月在亚的斯亚贝巴举行的联合国粮食体系峰会+4重申了农业粮食体系转型的迫切性及全球承诺。转型对于让各国重新回到实现2030年可持续发展目标的轨道上非常关键，尤其是消除饥饿（可持续发展目标2.1）和消除一切形式的营养不良（可持续发展目标2.2）。同样关键的是各国要制定国家路径/战略，为建设可持续、包容性和有韧性的农业粮食体系开展有章可循的行动。这些路径着眼于将营养至于决策的核心地位，推动跨部门治理，出台包容性政策，筹集可持续融资来扩大影响范围。 今年的《亚洲及太平洋粮食安全和营养概况》为本区域农业粮食体系转型吹响了号角。报告主题—加快推进农业粮食体系转型，保障粮食安全和更好营养，体现了本区域需要实现的综合愿景。 农业粮食体系转型倡导气候智慧型的可持续做法，有利于保持土壤健康、保护水源，减少温室排放和其他不利环境影响，提高农业生产率，增强韧性。实现粮食安全和更好营养目标需要理顺食品供应与膳食需求的关系，改进可负担、多样、安全和营养食物的获取渠道，并推动积极的膳食行为转变。重要的是，此种转型必须特别关注受粮食不安全和营养不良状况影响最大的边缘人群，促进包容性经济增长。此类人群包括生计型渔民、土著人民、妇女和青年人，必须为他们赋权，让他们成为变革的助推力量，更好地获取资源、市场机会、创新、技术，以及更多地参与决策过程。 亚太区域农业粮食体系正处在重要的十字路口。近几十年来，本区域取得了令人瞩 前言 本报告着重探讨了各成员国制定的农业粮食体系转型国家路径；路径围绕农业粮食体系的全面转型提出了深思熟虑的策略、可以推广的对策，以及催生变革的政策。继2021年联合国粮食体系峰会和2023年阶段性成果总结大会之后，2025年在亚的斯亚贝巴召开的联合国粮食体系峰会+4重申了加快粮食体系转型对于实现2030年可持续发展目标的迫切需要。会议强调，政策改革和技术干预不足以实现转型性变革。 团结一心。联合国粮食体系峰会+4强调，要推动包容性治理，增加对可持续供资的获取，以及基于实证推动政策衔接，放大产生的影响。会议还呼吁加强伙伴关系，筹集投资、引入创新，共同克服全球粮食体系面临的系统性脆弱问题。 亚太区域拥抱此种转型的时机已经到来。我们可以也必须重新打造本区域的农业粮食体系，让所有人获得食物和营养，守护地球的自然馈赠，实现公平的繁荣发展。本报告为这个重要的旅程绘制了路线图。这条路径并不轻松，但却势在必行—大胆、果决和快速的行动已经迫在眉睫。 真正全面的转型需要各行业、各利益相关方以及各种尺度上史无前例的通力合作；必须让政府、私营部门、民间社会、发展伙伴、国际金融机构、科研机构以及草根社区 致谢 本报告彰显了若干敬业个人和组织的通力合作。我们衷心感谢所有为本报告付梓贡献过专长、时间和洞见的各方。 本期间报告的整体编写由粮农组织助理总干事及亚洲及太平洋区域办事处（亚太区域办事处）区域代表Alue Duhong牵头，以下人员提供合作：Reehana Rifat Raza，国际农业发展基金（农发基金）亚洲及太平洋司区域主任；Dechen Tsering，联合国环境规划署（环境署）亚洲