2025年亚洲及太平洋经济社会概览

前言 在仅剩五年时间达成之际，可持续发展目标正面临重大阻力——从冲突和气候变化带来的毁灭性影响，到地缘政治分歧和日益增加的不信任。 经济与社会调查今年的版本为：亚洲和太平洋高亮指出这样一个领域，领导力是加速进步的关键：气候行动。亚洲和太平洋地区的各国特别容易受到全球变暖的毁灭性影响——包括气候冲击和灾害，如洪水和干旱，以及海平面上升、冰川融化和大洋温度升高。 调查此提醒我们，我们气候的健康与我们的经济健康是紧密相连的。 它呼吁亚洲和太平洋地区的各国政府、企业和政策制定者联合起来，制定主动政策，将气候风险整合到财政和货币政策中。 它还敦促政府加快对具有气候适应力的基础设施的投资，以保护来之不易的发展成果，并使关键部门——如农业——免受气候影响的加剧。 并且它强调了在减少温室气体排放的同时创造新的工作和经济繁荣来源，以可再生能源为基础的能源解决方案的必要性。 调查 由于您提供的英文文本不完整，我无法进行完整的翻译。以下是根据现有内容的部分翻译： As this这明确指出，亚洲及太平洋地区独具优势，能够从绿色革命中获益，并且——凭借正确的宏观经济政策——能够增强韧性，降低对气候变化影响的暴露度，并推动发展。调查现在是抓住这些机会的时候了，并在此指导下构建一个稳定、可持续和共享繁荣的未来，覆盖亚洲及太平洋地区乃至全世界。 序言 亚太地区正在寻求平衡其在驱动全球经济增长引擎中的作用与新兴政策和气候变化的深化。经济与 挑战。2025 版本的内容亚洲及太平洋地区社会调查高亮显示国内和外部的压力，包括相对较高的利率、持续的主权债务风险以及上升的贸易紧张和碎片化，正在考验该地区的经济韧性。 我们预计，在未来几年内，该地区的大多数经济体将继续展现其韧性。然而，生产率增长放缓、收入趋同困难、难以多元化进入附加值更高的经济部门，以及平衡经济增长与绿色经济转型的政策困境，都带来了复杂挑战。日益增长的全球经济不确定性以及深化的气候风险，也为宏观经济政策制定者带来了困难。在这个不断演变的格局中，不仅需要制定合理的国家政策，还需要协调区域努力，以保护长期经济前景并应对气候变化。 调查为了确保长期经济繁荣，需要……强调需要优先考虑提高生产力和产业升级， 并积极政府的参与，利用区域绿色价值链作为新的经济增长引擎，并推动包容性区域主义。 同时，理解复杂且不断演变的宏观经济和气候联系对于应对气候风险和有效支持国家气候行动及可持续发展至关重要。调查 A key contribution of the关键贡献是：其全面评估了宏观经济与气候互动。它提供了对气候变化和气候行动如何影响社会和经济的不同方面的全面评估。这些社会经济影响部分体现在宏观经济指标中，并且在这一新兴研究和政策领域仍存在许多未知数。 调查The也对气候暴露和宏观经济应对能力进行准备情况评估，提供经济脆弱性的 全面图景。这表明，一些亚洲和太平洋经济体尚未完全准备好应对气候冲击和迫切需要的能源转型。强有力的国家经济战略，如充足的财政空间、有效的 公共财政管理以及金融部门的应急准备能力有助于增强决策者的适应能力。 区域合作对于应对共同的宏观经济和气候挑战同样至关重要。例如，为了实现产业升级，经济体可以借助其无与伦比的生产网络和领先的绿色技术来加强绿色价值链。为了实现与气候适应的宏观经济政策，该地区的国家和多边发展伙伴可以共享知识和经验，以导航这一新举措。 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）将继续发挥核心作用，提供分析评估和政策建议，促进跨边境对话与合作，以支持政策制定者积极缓解风险，开启包容性、可持续和气候适应型发展的路径。 随着世界致力于实现《未来契约》，现在是采取集体行动、重建对包容性多边主义的信任的时候了。唯有多边解决方案才能应对令人担忧的不确定和分裂的全球可持续发展格局。 阿尔米达·萨利莎·阿里沙哈班纳联合国副秘书长兼亚太经济社会委员会执行秘书长 关键要点 亚太经济在2024年总体上保持稳定，并继续推动全球经济。然而，这一总体稳定的局面掩盖了各经济体之间的不均衡表现以及人们面临的各种挑战。最不发达国家经济增长低于《可持续发展目标8》中设定的目标。许多国家面临更高的青年失业率和低技能部门疫情后就业恢复缓慢。在几个经济体中，工资水平也未能跟上通胀步伐。 尽管预期短期经济前景将保持稳定，但全球贸易紧张局势的加剧可能会导致通货膨胀，并使得利率在较长时期内保持高位。为了应对显著的经济不确定性，审慎的财政和货币政策管理以及加强区域经济合作是必不可少的。 在更长的时间范围内，亚太地区的发展中经济体面临着更深层次的结构性挑战。自2008年以来，劳动生产率增长和与发达经济体的收入趋同都放缓了。过去专注于出口和资本投资的发展方式推动了该地区的经济成功，但可能不足以维持长期经济发展。政府需要积极升级经济部门并利用绿色价值链来摆脱“中等收入陷阱”。 与此同时，气候变化日益阻碍政策制定者实现宏观经济目标的能力，例如稳定的经济增长和持续的价格稳定。随着世界面临更多气候灾害并增强气候行动，对经济和宏观经济结果的影响可能增加。然而，众多宏观经济-气候影响渠道和反馈循环仍然理解不深，尤其是在亚太地区。 新的ESCAP分析表明，许多国家在应对气候变化及其向低碳发展转型所带来的宏观经济影响方面准备不足。在其他脆弱性中，现有的财政资源与可能的经济损失（由气候变化冲击造成）相比微不足道，而如果银行贷款违约激增，金融部门稳定性可能受到影响。 降低对化石燃料行业的依赖，推广气候适应性农业和基础设施，有助于降低气候风险暴露。为了增强应对能力，采用与气候一致的财政、货币和金融政策是一条途径。鉴于宏观经济-气候联系的不断演变，政策制定者需要考虑创新的决策策略，例如战略前瞻性分析。 在不久的将来 在更长的时域内 1. 亚洲和太平洋地区的经济体必须维持经济增长，同时管理绿色经济转型。 1. 预计亚洲和太平洋地区的经济将在2025年和2026年稳步增长… ✓提高劳动力生产率✓提升经济部门✓利用绿色供应链价值 2. 然而，风险正在上升，尤其是贸易紧张和经济不确定性 2. 宏观经济政策制定者需要理解和应对气候变化的影响，通过 许多经济体和人民可能表现不如其他（方面）。 ✓管理由气候变化引起的经济风险 ✓在最少发展国家中经济增长低于目标。 ✓疫情后低技能工人就业恢复缓慢 ✓将气候因素融入宏观经济政策策略 ✓上升趋势的青少年失业 ✓支持气候行动 ✓持续的贫困和收入不平等 第一章 宏观经济前景、挑战与政策 1.2024年，亚洲和太平洋地区的经济体普遍具有较强的韧性。尽管通胀率仍然相对较高。 亚洲太平洋地区的发展中经济体在2024年的平均增长率为4.8%，略低于2023年的5.2%。强劲的出口推动了这一增长。在全球商品价格下跌和早期实施的紧缩货币政策背景下，平均通胀率降至5.0%。尽管如此，由于购买力仍然疲弱，消费支出仍保持低迷。 尽管整体经济增长稳定，但一些经济体和人民的表现却比其他人更糟。 2024年，最不发达国家的经济增长仅达到3.7%，远低于可持续发展目标8中设定的7.0%目标。在多个经济体中，青年失业率大幅上升，而低技能行业的疫情后就业复苏较弱。在许多经济体中，工资水平也未能跟上通货膨胀的步伐。 3.短期内，尽管存在风险上升，经济前景总体稳定。以及不确定性。 该地区经济增长预计将在2025-2026年略有下降，降至4.4-4.5%，这是由于外部需求减弱、市场情绪脆弱以及财政支持空间有限所致。主要风险包括全球贸易紧张局势上升和地缘政治冲突加剧，这可能导致通货膨胀上升，并使利率在较长时间内保持较高水平。 4. 需要审慎和适应性强的宏观经济政策来导航不确定性。 财政和货币政策管理应保持谨慎，以应对来自日益加剧的贸易摩擦的经济干扰。政府应考虑支持受贸易保护主义影响的产业，以保护国内价值链。加强公共收入动员和加强区域经济合作将有助于减轻外部冲击。 2025-2026年的展望在风险上升的情况下整体稳定。 政策考量 及时且灵活的支持国内产业与价值链 谨慎的货币和财政管理以应对潜在的风险 第二章 亚洲及太平洋地区经济增长的未来 1. 亚洲和太平洋地区的经济发展在经历数十年的非凡成功之后，显示出疲软迹象。 自2008年以来，劳动生产率增长和与发达经济体的收入趋同都出现了放缓。旧有的增长引擎，即城乡结构转型、出口导向型发展模式和大规模国内基础设施建设，正越来越受到考验。 发展中国家发现难以进入高附加值领域，这种情况对长期经济增长前景不利。 许多亚太地区的发展中国家仍陷于全球价值链的低端低 productivity segments。由于贸易保护主义抬头和全球技术竞争加剧，经济部门的升级似乎变得更加困难。 3. 政策制定者也面临着在维持经济增长和实现绿色经济转型之间保持困难平衡。 可再生能源尚未成为普遍成本具有竞争力的能源形式。此外，大多数发展中国家仍依赖进口的技术、资本货物和服务来实现绿色发展。财政空间紧张的国家可能需要在维持基本公共服务和补贴气候转型之间取得平衡，以避免更高的通货膨胀。 亚洲-太平洋经济体需要积极支持产业升级，利用绿色价值链，拥抱包容性区域主义，以摆脱“中等收入陷阱”。 行业升级推动收入和生产力增长。积极的国家支持对于加快这一过程至关重要。作为世界生产中心，该地区凭借其已建立的绿色价值链，在捕捉绿色经济方面处于有利地位。需要包容性和加强区域经济合作，以确保这些收益在国家间共享。 亚洲和太平洋地区的生产率增长和收入趋同速度已放缓。 为摆脱“中等收入陷阱”，亚太国家需要： 第三章 宏观经济学与亚洲及太平洋地区气候变化的关系：理解背景 1. 随着世界面临更多的气候灾害并加强气候行动，将对社会、经济和宏观经济结果产生重大影响。 气候变化引发的突发灾难和缓慢发展的气候事件已经对农业、能源和旅游行业产生了显著影响，同时也影响了人们的教育、健康状况和移民。这些发展，加上气候政策，影响着关键宏观经济结果，如经济增长、通货膨胀、就业、公共债务和金融稳定。 尽管不是他们的传统领域，宏观经济政策制定者应当关注气候变化。 气候变化正日益削弱宏观经济政策制定者实现官方目标和目标的能力。宏观经济政策的结果，如快速经济增长和高利率，也会影响气候条件。财政和货币政策的制定者需要理解和管理他们政策行动对环境可持续性的影响。 亚洲和太平洋地区的宏观当局已经引入了许多政策和措施来管理气候引起的经济风险并支持气候行动。 在众多举措中，许多经济体的财政当局评估了气候风险对财政支出的影响，在灾害冲击期间采取了灵活的财政规则，引入了碳定价方案并实施了气候预算。货币当局也要求金融机构披露气候风险，开发了国家可持续金融分类法，并努力使可持续金融更具可负担性。 4. 政策制定者需要在实施与气候相适应的财政、货币和金融政策时考虑多个因素。 许多新元素是必需的，例如法律的变化、创新融资和政策工具的使用。政策制定者还应确保政策包的协调一致，并关注气候适应型宏观经济政策的非预期负面影响。 气候冲击和气候行动具有众多（广泛而）不太为人们所理解的影响。 促进气候行动 - 这将影响企业和消费者的决策 -- 这将需要调整现有的政策框架 主要考虑实现与气候适应的宏观经济政策。 第四章 理解并采取行动应对气候变化的经济影响 1. 气候变化和气候行动的宏观经济影响显著且广泛。 农业生产受损推高通胀、失业和进口需求。在大型重建努力中，财政状况变得紧张，而不断上升的贷款违约率削弱了金融稳定性。气候导致的劳动生产率和农业产量下降也限制了经济增长潜力。同时，能源转型可能带来财政收入，但可能推高通胀并削弱出口竞争力。 2.许多宏观经济-气候影响渠道和反馈回路仍需深入了解。 渠道和影响程度在经济部门、地理区域、社会经济发育水平和政策环境方面各不相同。由于宏观经济指标无法充分捕捉长期气候或环境问题，这使气候变化背景下的宏观经济政策制定变得复