总体上,FCC光模块禁令并非孤立事件,而是中美关系大背景下的产物。近期中美高层官员刚进行视频通话,美方重点追问中国对稀土、农产品等承诺的落实情况,中方则对美国的经贸限制措施提出严正交涉。随后,FCC发布对中国产机器人和逆变器的禁令,四天后又传出光模块禁令的消息,显示出双方在具体事务上的摩擦。这些行动似乎与美方对稀土出口和农产品采购落实情况的关切有关。因此,FCC光模块禁令及特朗普政府此时采取行动,并非政府内部“乌龙”,而是中美关系紧张的具体表现。目前双方高层官员分别在马尼拉和华盛顿见面,并可能为九月领导会面做准备,但具体事务上的摩擦仍需关注。