2026出行即服务MaaS综述报告

（附资料清单） 目录 1.前言.......................................................................................................1 2.发展背景...............................................................................................2 2.1.MaaS的定义与核心理念.............................................................................22.2.MaaS的核心要素.........................................................................................22.3.全球实践概况...............................................................................................22.4.中国MaaS实践与特点................................................................................32.5.发展政策.......................................................................................................42.5.1.政策驱动力与支持............................................................................42.5.2.监管挑战............................................................................................42.5.3.欧洲、中国和新加坡的政策与法规差异........................................4 3.出行即服务关键技术..........................................................................6 3.1.数据融合与分析技术及其应用案例...........................................................63.2.AI大模型应用..............................................................................................83.2.1.核心技术能力底座............................................................................83.2.2.C端用户服务场景落地....................................................................93.2.3.B端运营调度与治理场景..............................................................103.2.4.跨区域多式联运协同赋能..............................................................103.2.5.技术落地现存挑战..........................................................................103.3.云计算技术的实践价值.............................................................................113.4.物联网技术的场景落地.............................................................................123.5.地理信息系统（GIS）与定位技术的升级应用.......................................123.6.支付与票务集成技术的创新实践.............................................................13 4.发展趋势.............................................................................................14 4.1.深度融合与生态化.....................................................................................144.2.智能化与个性化.........................................................................................14 4.3.可持续性与社会效益.................................................................................144.4.无人化技术与MaaS的融合探索..............................................................154.5.数据安全与隐私保护技术的强化.............................................................154.6.跨区域MaaS协同发展..............................................................................16 5.结论.....................................................................................................17 5.1.商业模式创新的方向建议.........................................................................175.2.跨界数据共享标准的构建路径.................................................................175.3.用户行为激励机制的优化策略.................................................................18 6.附录出行即服务主题资料汇总.......................................................19 1.前言 当城市化进程迈入深水区，交通拥堵的“城市病”、碳排放的环境压力与出行服务的碎片化矛盾日益凸显——早高峰的道路沦为“停车场”，公共交通与共享出行的换乘衔接断裂，老年人等群体面临“数字出行鸿沟”，传统交通模式已难以匹配现代城市对效率、绿色与公平的多元需求。在此背景下，出行即服务作为智慧交通领域的创新范式应运而生，为破解城市出行困境提供了系统性解决方案。 MaaS并非简单的交通服务叠加，而是以“用户为中心”重构出行价值的模式革命：它通过数字化平台打破公交、网约车、共享单车等交通方式的壁垒，实现信息、支付与服务的深度集成，让“门到门”的一体化出行从概念走向现实。从芬兰Whim平台的套餐化服务，到北京MaaS 2.0的“轨道+碳普惠”实践，全球范围内的探索已证明，MaaS不仅能提升出行效率，更能推动从“拥有交通工具”向“购买出行服务”的理念转变，成为城市交通向绿色化、智能化转型的关键抓手。 本综述立足于全球MaaS发展现状，系统梳理这一领域的核心逻辑与实践脉络：首先厘清MaaS的定义、核心理念与四大核心要素，为理解其本质提供理论框架；其次对比分析欧洲、亚洲等地区的实践案例，揭示不同社会经济背景下MaaS的发展路径差异；进而从政策驱动与监管挑战两方面，剖析政府在MaaS生态构建中的关键作用；随后深入拆解人工智能、大数据、物联网等关键技术如何支撑MaaS的高效运行，并结合上海数据底座、北京路线优化等案例说明技术落地价值；最后展望MaaS向“生活即服务”生态扩展、向个性化与普惠化深化的未来趋势，并指出当前面临的商业模式、数据共享与监管协同难题。 我们希望通过这份综述，为政策制定者提供全球视野下的经验参考，为行业从业者梳理技术与模式创新的方向，也为研究人员呈现MaaS领域的核心议题与未解难题。尽管MaaS目前仍处于产品验证期，但其在解决城市交通痛点、助力“双碳”目标实现中的潜力已不容小觑。相信随着技术的迭代、政策的完善与生态的成熟，MaaS将逐步从试点走向规模化应用，最终重塑城市出行的未来图景。 2.发展背景 2.1.MaaS的定义与核心理念 出行即服务是一种将不同交通方式（包括公共交通、网约车、共享单车、出租车等）整合到一个统一的、按需服务的平台中的新型出行服务理念。其核心目标是为用户提供从“门到门”的一体化出行解决方案，从而减少出行时间，提高换乘可靠性，并改善服务的可达性和多样性。 MaaS的核心理念是实现从“拥有交通工具”向“购买出行服务”的转变。它将各种交通服务视为一个整体，通过一个单一的数字接口（通常是移动应用程序）提供路线规划、预订、支付和票务等功能。这种模式强调以用户需求为中心，将公共交通作为骨干，其他交通方式作为补充，以满足用户的个性化出行需求。 2.2.MaaS的核心要素 MaaS的实现依赖于四个关键要素的深度集成，具体如下表所示： 2.3.全球实践概况 MaaS在全球范围内已进入积极探索和实践阶段，但整体仍处于产品验证期。欧洲是MaaS概念的先行者，其中芬兰的Whim平台是全球最早、最著名的MaaS案例之一。Whim通过提供不同等级的出行套餐（如月票），将公共交通、出租车、租车和共享单车等服务打包，极大地提高了用户体验。 在亚洲，新加坡、日本等国家和地区也在积极推进MaaS项目，但各国MaaS的发展路径和侧重点有所不同。例如，一些国家侧重于公共交通的优化，而另一些则更注重与共享出行的整合。 2.4.中国MaaS实践与特点 中国在城市级MaaS的建设方面表现突出，强调与城市公共交通体系的深度融合。以北京为例，其MaaS平台已进入2.0阶段，重点优化以“轨道+”为核心的城市出行导航服务，并积极扩展“合乘”等碳普惠场景。 中国MaaS的实践特点主要体现在以下三点： 1.政府主导与公共交通优先：MaaS平台通常由政府或大型国有交通企业主导，确保公共交通在出行结构中的核心地位。2.绿色出行激励：结合碳普惠等激励机制，通过积分兑换等方式鼓励用户选择公共交通、步行或骑行等绿色出行方式。3.技术驱动：充分利用中国在移动支付、大数据和人工智能等方面的技术优势，快速实现服务的数字化和智能化。 2.5.发展政策 MaaS的发展离不开政府的政策引导和支持。政策在推动MaaS生态系统的形成中扮演着关键角色，尤其是在协调不同交通服务提供商（TSP）、保障数据共享和引导可持续发展方向方面。 2.5.1.政策驱动力与支持 政府推动