2025年中国船员发展报告

〇 .........................................................1 一、国际航行海船船员..........................................................2二、沿海航行海船船员..........................................................4三、内河船舶船员..................................................................5四、引航员..............................................................................7五、非自航船舶船员..............................................................7 .................................................9 一、船员教育培训..................................................................9二、适任考试与发证............................................................14 ...............................................................19 一、坚持政治引领，深化船员队伍党建工作....................19二、聚焦能力提升，推进船员队伍高质量发展................20三、强化法治建设，夯实船员管理安全基础....................20四、着眼行业前沿，服务国家战略发展大局....................21 ...............................................................23 一、有力服务我国船员走出去............................................23 二、努力提升制度性话语权................................................23三、大力拓展海事合作朋友圈............................................25四、全力维护船员合法权益................................................26船员培训机构、服务机构、体检机构查询方式...........28签署海员适任证书承认协议的国家（地区）名单.......29海事通APP操作指引......................................................30 截至2025年底1，全国注册船员22,087,867人，同比增长2.6%，其中女性船员311,666人，同比增长2.7%。海船船员（含国际航行海船船员和沿海航行海船船员）997,211人，同比增长2.8%，其中女性船员59,725人，同比增长6.1%；内河船舶船员1,090,656人，同比增长2.3%，其中女性船员251,941人，同比增长2.0%。 一、国际航行海船船员 截至2025年底，全国注册国际航行海船船员723,617人，同比增长3.2%，其中女性49,834人，同比增长5.9%。2025年新增注册国际航行海船船员22,309人，同比增长19.5%。 2.本表所指持有有效适任证书的国际航行海船船员，按其所持最高职务适任证书的航区认定。如某船员持有注册类别为国际航线的船员服务簿，其同时持有无限航区值班水手适任证书和沿海航区三副适任证书，则该船员算作沿海航行海船船员，不计入此表。 3.本表所指有效适任证书包括不参加航行和轮机值班的船员适任证书。 4.五年内具有海上服务资历的统计口径为统计年度前五年（含统计年度）内具有海上服务资历均计入。 截至2025年底，持有有效适任证书（含不参加航行和轮机值班适任证书）的国际航行海船船员439,284人，同比增长4.9%，占全部注册国际航行海船船员的60.7%，近五年来占比保持连年增长趋势。持有有效参加航行和轮机值班适任证书的国际航行海船船员318,533人，同比增长2.8%，占持有有效适任证书的国际航行海船船员的72.5%。其中船长21,747人，轮 机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员等高级船员93,129人，高级值班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工、电子技工等参加航行和轮机值班的普通船员203,657人，同比分别增长5.7%、3.1%、2.3%，分别占持有有效适任证书的国际航行海船船员的5.0%、21.2%、46.4%。2025年具有海上服务资历的参加航行和轮机值班国际航行海船船员211,812人，占持有有效参加航行和轮机值班适任证书的国际航行海船船员的66.5%。 截至2025年底，全国海员外派机构309家。全年外派船员184,946人次，同比增长11.5%，其中船长10,245人次，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员等高级船员65,174人次，高级值班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工、电子技工等参加航行和轮机值班的普通船员59,746人次，厨师、服务员等不参加航行和轮机值班的普通船员49,781人次。外派配员船舶数量排名前三的船旗国（国家和地区）为巴拿马、中国香港、利比里亚。 二、沿海航行海船船员 截至2025年底，全国注册沿海航行海船船员273,594人，同比增长1.8%，其中女性9,891人，同比增长6.8%。2025年，全国新增注册沿海航行海船船员4,808人，同比下降35.6%。 2.本表所指持有有效适任证书的沿海航行海船船员，按其所持最高职务适任证书的航区认定。如某船员持有注册类别为国际航线的船员服务簿，其同时持有无限航区值班水手适任证书和沿海航区三副适任证书，则该船员算作沿海航行海船船员，计入此表。 3.本表所指有效适任证书包括不参加航行和轮机值班的船员适任证书。 4.五年内具有海上服务资历的统计口径为统计年度前五年（含统计年度）内具有海上服务资历均计入。 截至2025年底，持有有效适任证书（含不参加航行和轮机值班适任证书）的沿海航行海船船员269,618人，同比增长2.8%，占全部注册沿海航行海船船员的98.5%，近五年来占比保持连年增长趋势。持有有效参加航行和轮机值班适任证书的沿海航行海船船员208,258人，同比增长1.4%，占持有有效适任证书的沿海航行海船船员的77.2%。其中船长19,325人，轮 机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员等高级船员76,963人，高级值班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工和电子技工等参加航行和轮机值班的普通船员111,970人，同比分别增长1.4%、1.8%、1.1%，分别占持有有效适任证书的沿海航行海船船员的7.2%、28.5%、41.5%。2025年具有海上服务资历的参加航行和轮机值班沿海航行海船船员157,355人，占持有有效参加航行和轮机值班适任证书的沿海航行海船船员的75.6%。 三、内河船舶船员 截至2025年底，全国注册内河船舶船员1,090,656人，同比增长2.3%，其中女性251,941人，同比增长2.0%。2025年新增注册内河船舶船员24,931人，同比下降9.4%。 截至2025年底，70周岁以下持有有效适任证书（含不参加航行和轮机值班适任证书）的内河船舶船员658,827人，同比增 长2.3%，占全部注册内河船舶船员的60.4%。70周岁以下持有有效参加航行和轮机值班适任证书的内河船舶船员397,680人，同比下降0.9%，占70周岁以下持有有效适任证书的内河船舶船员的60.4%。其中船长131,265人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、驾驶员、轮机员等高级船员266,415人，同比分别下降0.8%、0.9%，分别占70周岁以下持有有效适任证书的内河船舶船员的19.9%、40.4%。 表1-42025年70周岁以下持有有效参加航行和轮机值班适任证书的内河船舶船员等级、职务分布 四、引航员 截至2025年底，全国引航员2,485人，较2024年增加25人。 （一）海港引航员 全国引航员中，海港引航员1,919人，占77.2%，较2024年增加21人。其中海港一级引航员1,552人、二级引航员184人、三级引航员183人，较2024年分别增加25人、增加3人、减少7人。 （二）内河引航员 全国引航员中，内河引航员566人，占22.8%，较2024年增加4人。其中内河一级引航员316人、二级引航员122人、三级引航员128人，较2024年分别增加9人、减少8人、增加3人。 五、非自航船舶船员 截至2025年底，全国非自航船舶船员3,173人。其中船长621人，驳船驾长73人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮等2,479人。 2025年，全国航海专业（含海船和内河船舶）共招收全日制学生25,927人，同比增长8.9%。开展海船船员适任考试2,641期、171,344人次；内河船舶船员适任考试3,907期、73,216人次；引航员适任考试13期、526人次；非自航船舶船员适任考试4期、194人次；海船船员培训合格证考试8,529期、234,502人次；内河船舶船员培训合格证考试2,317期、53,478人次；游艇操作人员适任考试604期、8,159人次；内河水域航线签注船员考试43期、936人次；特定航线江海直达船舶船员行驶资格考试16期、360人次。签发参加航行和轮机值班船员适任证书188,262本，不参加航行和轮机值班船员适任证书65,248本，引航员适任证书504本，非自航船舶船员适任证书617本，培训合格证书180,863本，海员证100,882本，承认签证12本（适任证书6本、培训合格证书6本），特免证明5本。 一、船员教育培训 （一）海船船员教育培训 1.航海专业教育 2025年 ， 全 国64家 从 事 海 船 船 员 教 育 的 航 海 院 校 招 生25,095人，同比增长8.9%，其中驾驶专业13,250人，轮机专业 9,846人，电子电气专业1,999人。 表2-2 2021—2025年航海院校航海相关专业招生人数 2.船员培训 2025年，完成海船船员岗位适任培训42,040人，同比增长3.4%。其中海船船长和高级船员岗位适任培训25,143人，同比下降5.3%，大副、大管轮岗位适任培训量同比降幅较大，同比分别下降25.3%、15.6%；值班水手、值班机工、电子技工岗位 适任培训16,897人，同比增长14.0%，电子技工岗位适任培训量同比增幅较大，同比增长52.7%。 2025年 ，开 展 海 船 船 员 船 上 见 习35,718人 ， 同 比 下 降1.9%，其中大副、大管轮船上见习人数同比降幅较大，同比分别下降22.9%、23.0%。 2025年，完成油船、液化气船、客船船员等初次特殊培训27,126人 ， 同 比 下 降5.8%， 再 有 效 培 训4,392人 ， 同 比 增 长3.0%。 （二）内河船舶船员教育培训 1.航海专业教育 2025年，全国从事内河船舶船员教育的航海院校招生832人，同比增长9.3%。 2.船员培训 2025年，全国内河船舶船员培训机构共完成内河船长和高 级船员岗位适任培训22,945人，同比下降10.4%。 二、适任考试与发证 （一）海船船员适任考试与