2024年中国船员发展报告

I.................................................................................1....................................................4一、国际航行海船船员.....................................................4二、沿海航行海船船员.....................................................6三、内河船舶船员.............................................................6四、引航员..........................................................................7（一）海港引航员.....................................................7（二）内河引航员.....................................................8五、非自航船舶船员.........................................................8............................................9一、船员教育培训.............................................................9（一）海船船员教育培训.........................................9（二）内河船舶船员教育培训...............................12二、适任考试与发证.......................................................13（一）海船船员适任考试与发证...........................13（二）内河船舶船员适任考试与发证...................15..........................................................17..........................................................20 ......25 II..26APP.................................................27 12024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是《交通强国建设纲要》印发实施5周年。这一年，交通运输部海事局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述，深刻把握海事工作的“五个主要特点”，以“五个重点突破”引领整体跃升，开创海事现代化发展新格局再上新台阶，有力支撑了加快建设交通强国。守牢安全底线，强化船员培养和履职监管，增强船舶航行安全保障能力。深入开展船员培训质量提升年行动，加强船员培养的源头管理；推出5个主题的船员培训精品课程，引导行业注重船员安全意识和能力的持续提升；以信息化赋能船舶配员检查和船员履职管理，强化水上交通安全风险隐患的溯源治理；做好内河运输船舶重大水上交通事故隐患判定标准进培训、进考试工作。坚持人民至上，高效护航船员职业发展和维护船员合法权益，增强高素质船员队伍建设的内生动力。编制发布《船员身心健康管理操作指南（试行）》，引导公司、船舶关注和强化船员身心健康管理，提升船员自我调适能力；生成船员电子证书352万份，国内船员电子证书全面应 2用；首次统一举办“世界海员日”主题活动，积极营造关心关爱船员的良好社会氛围；运用新时代“海上枫桥经验”等先进做法，推动船员权益保障工作有效开展。聚焦经济发展，紧密对接国家战略需求与行业发展趋势，助力航运高质量发展的成色愈发充足。出台支持双燃料船舶船员培养政策，发布电池动力船舶船员培训指南，推进LNG船员订单班培养模式，为我国港航经济绿色低碳发展提供了坚实的人才支撑；优化海事劳工证书核发信息化管理，实现长三角地区海事劳工条件检查和发证一体化，进一步便利航运企业和船舶运营。着眼国际视野，深度参与国际海事规则制定与履约合作，助力提升我国船员在国际航运市场的认可度和竞争力。在习近平主席见证下，与阿联酋签署海员证书互认协议，与我国签署船员证书合作文件的国家和地区增至30个；零缺陷通过国际海事组织（IMO）成员国关于船员管理部分强制审核，完成《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）第五次独立评价并提交报告，充分展现了中国负责任大国的良好形象。统筹全局发展，全面加强船员管理能力现代化建设，以新发展格局引领船员队伍高质量发展。开展“与船员交朋友”海事管理人员随船学习调研活动，拓宽与船员沟通联系的渠道，充分听取船员呼声切实改进海事船员管理工作； 3构建协同共治的船员管理服务机制，加大船员服务违法违规行为跨区域跨部门信息通报和查处力度，不断优化船员发展环境。截至2024年底1，全国注册船员2总数2,035,819人。中国船员全年3服务了17.64万4艘船舶，其中中国籍国际航行船舶0.35万艘、中国籍沿海航行船舶2.12万艘、中国籍内河航行船舶14.59万艘、外国籍国际航行船舶0.58万艘，保障了水运物流链安全畅通。1本报告中，若无特别说明，时间节点数据皆指当年12月31日24时00分数据。2“全国注册船员”指在大陆境内海事管理机构注册的船员，且海船船员年龄不超过65周岁。3本报告中，若无特别说明，时间段数据皆为当年1月1日00时00分至12月31日24时00分数据。4因全年有船舶更名、拆解、内外贸转换等情况，服务船舶数量略高于2024年底船舶实际存量。 4截至2024年底，全国注册船员同比增长2.7%，其中海船 船 员 （ 含 国 际 航 行 海 船 船 员 和 沿 海 航 行 海 船 船 员 ）970,094人，同比增长2.8%；内河船舶船员1,065,725人，同比增长2.7%；女性船员303,374人，同比增长3.0%。图2-1 2024年底各类别注册船员数量示意图一、国际航行海船船员截 至2024年 底 ， 全 国 共 有 注 册 国 际 航 行 海 船 船 员701,308人，同比增加2.7%，其中女性47,052人，同比增加5.7%。2024年新增注册国际航行海船船员18,673人。内河航行船舶船员106572552%国际航行海船船员70130835%沿海航行海船船员26878613% 5截至2024年底，在418,568名持有有效国际航行海船船员 适 任 证 书 中 ， 具 有参 加 航 行 和 轮 机 值 班 资 格 的 船 员310,000人，其中船长20,572人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员等高级船员90,321人，高级值班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工、电子技工等支持级船员199,107人。2024年具有海上服务资历的参加航行和轮机值班国际航行海船船员207,306人，占参加航行和轮机值班国际航行海船船员的66.9%。2024年底，全国共有海员外派机构289家，持有有效海员证船员324,646人。全年外派船员共计165,827人次，同比增长15.5%，其中船长8,940人次，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员等高级船员58,070人次，高级值班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工、电子技工53,657人次，实习生、服务员等其他船员45,160人次。服务船舶数量排名前三的船籍国（国家和地区）为中国香港、巴拿马、利比里亚。 二、沿海航行海船船员截 至2024年 底 ， 全 国 共 有 注 册 沿 海 航 行 海 船 船 员268,786人，同比增长2.9%，其中女性9,262人，同比增长8.4%。2024年,全国新增注册沿海航行海船船员7,467人。表2-22020—2024年沿海航行海船船员人数类型2020年注册沿海航行海船船员215185持有有效沿海航行海船船员适任证书190062持有有效沿海航行海船船员适任证书且五年内具有海上服务资历174573截至2024年底，在262,393名持有有效适任证书沿海航行 海 船 船 员 中 ， 具 有参 加 航 行 和 轮 机 值 班 资 格 的 船 员205,476人，其中船长19,053人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、电子电气员等高级船员75,691人，高级值班水手、高级值班机工、值班水手、值班机工、电子技工等支持级船员110,732人。2024年具有海上服务资历的参加航行和轮机值班沿海航行海船船员159,465人，占参加航行和轮机值班沿海航行海船船员的77.6%。三、内河船舶船员截至2024年底，全国共有注册内河船舶船员1,065,725人，同比增长2.7%，其中女性247,060人，同比增长2.3%。 62021年2022年2023年2024年230041245949261319268786207901229331250248262393187426200820213233219067 72024年，全国新增注册内河船舶船员27,516人。截至2024年底，70周岁以下持有有效适任证书的内河船舶船员644,173人，其中船长132,358人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、驾驶员、轮机员268,735人，船长和高级船员占比62.3%。表2-3 2024年底持有内河航行船舶适任证书船员等级、职务分布（单位：人）职务一类二类三类船长427315065738970大副14739----二副16557----三副6366----驾驶员--3358467597小计8039384241106567轮机长216983381218762大管轮5154----二管轮10639----三管轮5716----轮机员--33320791小计432076713219553合计123600151373126120注：“--”表示该类别未设置相应职务。四、引航员截至2024年底，全国共有引航员2,460人。（一）海港引航员截至2024年底，全国共有海港引航员1,898人，增加23人，其中海港一级引航员1,527人，增加27人；海港二级引 小计1323581473916557636610118127120174272515410639571634111129892401093 8航员181人，减少10人；海港三级引航员190人，增加6人。（二）内河引航员截至2024年底，全国共有内河引航员562人，减少21人。其中内河一级引航员307人，减少27人；内河二级引航员130人，减少5人；内河三级引航员125人，增加11人。五、非自航船舶船员截至2024年底，全国共有非自航船舶船员3,184人，其中船长616人，驳船驾长80人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮等共计2,488人。表2-4 2024年非自航船舶船员数量统计表（单位：人）序号职务一等二等三等小计1船长43817716162大副40716125703二副2506313144三副1894502345轮机长34615304996大管轮30412424307二管轮1956732658三管轮139370176小计2268827931049驳船驾长8080合计3184 92024年，全国航海相关专业共招收具有学历资格的学生23,812人，同比减少1.4%。全国海事管理机构共组织开展海船船员适任考试2,474期、177,427人次，引航