ID4D全球数据集2025：发展识别趋势

核心观点

全球仍有8亿人缺乏合法身份证明，主要集中在低收入国家和撒哈拉以南非洲地区。虽然成年人的身份证明覆盖率在大多数地区已接近普遍，但撒哈拉以南非洲地区仍存在明显差距，其中东非和中非的覆盖率最低。儿童出生未登记问题严重，估计有4.5亿儿童未进行出生登记。

关键数据

• 全球估计有8亿人缺乏合法身份证明，较2021年的8.5亿人和2017年的10亿人有所下降。
• 撒哈拉以南非洲地区有4亿多人缺乏合法身份证明，占全球总量的50%以上。
• 估计有4.5亿儿童出生未登记。
• 成年人身份证明覆盖率在撒哈拉以南非洲地区差异很大，9个国家覆盖率在90%以上，而8个国家的覆盖率低于70%。
• 在其他发展中地区，教育程度、收入水平和居住地区等因素对身份证明的拥有率影响较小。
• 首次自Findex数据收集以来，全球成年人身份证明拥有率不再存在显著的性别差距，但在某些经济体和地区，性别差距仍然存在。
• 距离远、缺乏必要文件和注册费用过高是获得身份证明的主要障碍。
• 无法获得身份证明会导致人们难以获得SIM卡、参与选举、申请正式工作、获得金融服务和医疗保健等。
• 全球约有28亿人无法访问数字身份系统，其中大部分生活在低收入国家和中等收入国家。
• 许多拥有数字身份系统的经济体，只有一小部分人口拥有数字身份，且实际使用率更低。
• 在数字政府服务方面，拥有数字身份的成年人使用在线政府服务的比例是未拥有者的两到三倍。

研究结论

• 需要采取行动缩小身份证明差距，包括加强民事登记系统、设计包容性身份系统、提供实际价值以及为包容性和使用而构建数字身份。
• 政府和私营部门应优先考虑“服务优先”的识别方法，确保身份证明被接受并减少人们获取重要服务（如银行和金融服务、医疗保健、教育、社会保护和正式就业）的障碍。
• 需要持续投资身份生态系统，包括民事登记、基础身份系统和更高级的数字身份形式，以确保每个人都能以保护权利和促进服务和经济机会的方式证明自己的身份。