OpenAI 发布的研报探讨了人工智能时代工业政策的重要性，强调在超级智能转型过程中应将“以人为本”作为核心原则。报告分为两大部分：构建开放经济和构建弹性社会。
构建开放经济
- 工人视角：赋予工人参与 AI 转型的权力，确保技术改进工作质量与安全，并限制有害应用。
- AI 首创企业：通过微拨款、收入挂钩融资及“创业工具箱”支持，帮助工人将专业领域转化为 AI 驱动的企业。
- AI 权利：将 AI 访问权视为基础经济权利，扩大可负担的基础模型访问，并支持相关教育、基础设施及培训。
- 现代化税基：通过增加资本收益税、探索自动化劳动税等方式调整税制，并鼓励企业投资员工培训与再培训。
- 公共财富基金：为每位公民提供 AI 驱动经济增长的股权，直接分享技术红利。
- 加速电网扩张：通过公私合作模式推动能源基建，降低成本并惠及公众。
- 效率红利：将 AI 带来的效率提升转化为工人福利，如增加退休金、补贴医疗及育儿。
- 适应性安全网：完善失业保险、食品券等现有保障，并建立实时监测机制，触发临时性扩展保障措施。
- 可携带福利：通过个人账户形式提供医疗、退休及技能培训支持，脱离雇主绑定。
- 以人为中心的工作路径：扩大护理、教育等行业的就业机会，并设立家庭福利支持灵活工作模式。
- 加速科学发现：建立分布式 AI 实验室网络，推动研究成果规模化应用，并投资相关人才培训。
构建弹性社会
- 新兴风险安全系统：研发保护模型、检测风险的技术，并建立竞争性安全市场。
- AI 信任栈：开发溯源与验证标准，确保透明隐私保护，并建立组织内问责机制。
- 审计机制：强化机构如 CAISI 的标准制定能力，并推动审计市场规模化。
- 模型限制方案：制定危险 AI 系统的应急响应手册，协调限制有害能力传播。
- 使命对齐公司治理：要求前沿 AI 公司采用公益导向治理结构，并防范内部权力集中。
- 政府使用护栏：明确政府 AI 使用规则，强化技术保障，并利用 AI 提升问责透明度。
- 公众参与机制：建立公开的 AI 对齐标准制定流程，纳入公民代表意见。
- 事件报告系统：设立企业向监管机构匿名报告事故的渠道，强调预防与学习。
- 国际信息共享：以 CAISI 为基础构建全球 AI 协调网络，推动跨国风险防范合作。
报告强调，工业政策需通过公私合作避免监管俘获，并呼吁全球共同参与政策讨论，通过民主进程确保 AI 时代利益共享与风险共担。OpenAI 将开放反馈渠道、设立研究资助及举办研讨会以推动政策探索。
