环保行业周报：重点行业迎来三年节能降碳攻坚

【】【】[Table_Industry]环保周报 证券研究报告 2026年6月20日 行业研究——周报 本期内容提要: ➢行业动态：（1）近日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》。通知提出，2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提，行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起，结合实际视情进一步拓展实施范围，增加其他行业压茬推进，各地区可结合工作需要先行有序开展。到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排一氧化碳2亿吨以上。（2）日前，河北省生态环境厅印发《河北省“十五五”排污权确权核定技术要求》。文件明确，2026年1月1日前纳入排污许可重点、简化、登记管理的排污单位，以及已通过排污权交易取得且在有效期内未实施、正在实施、或建成后未申领排污许可证的建设项目，均按要求开展排污权确权核定。其中，总装机容量30万千瓦及以上火力发电和热电联产排污单位由省污染物排放权交易服务中心负责组织。 郭雪环保联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com ➢本周专题：6月15日，国家发改委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，正式启动2026—2028年重点行业节能降碳改造攻坚三年行动。工业是我国能耗与碳排放核心领域，当前多数高耗能行业能效标杆产能占比不足30%，仍有超10%产能达不到能效基准底线，设备老旧、工艺落后、能源回收利用率偏低问题突出，制约产业高质量发展与“十五五”双碳目标落地。《通知》提出，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。节能降碳技术装备、工艺流程节能改造、能源资源梯次利用等领域或将迎来需求增长。 信达证券股份有限公司CINDASECURITIESCO.，LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 ➢投资建议：“十五五”国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更多要求，节能环保以及资源循环利用有望维持高景气度；此外在化债背 景下，水务&垃圾焚烧板块作为运营类资产，盈利稳健上行，现金流持续向好，叠加公用事业市场化改革，优质运营类资产有望迎戴维斯双击。重点推荐：【瀚蓝环境】【兴蓉环境】【洪城环境】；建议关注：【旺能环境】【军信股份】【武汉控股】【英科再生】【高能环境】【青达环保】。 ➢风险提示：项目推进不及预期；市场竞争加剧；国际政治局势变化；政策推进不及预期；电价下调风险。 目录 一、本周市场表现：环保板块表现劣于大盘....................................................................................5二、专题研究：重点行业迎来三年节能降碳攻坚............................................................................6三、行业动态.......................................................................................................................................8四、公司公告.......................................................................................................................................9五、投资建议.....................................................................................................................................11六、风险提示.....................................................................................................................................11 表目录 表1：《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》重点任务.......................................7表2：环保行业部分上市公司估值表................................................................................................................11 图目录 图1：申万（2021）各行业周涨跌幅（%）......................................................................................................5图2：环保板块细分子板块本周涨跌幅（%）.................................................................................................5图3：环保行业周涨幅前十（%）.........................................................................................................................6图4：环保行业周涨跌幅后十（%）....................................................................................................................6 一、本周市场表现：环保板块表现劣于大盘 ⚫截至6月19日收盘，本周环保板块上涨1.2%，表现劣于大盘；上证综指上涨1.5%到4090.48；涨跌幅前三的行业分别是电子（17.5%）、通信（14.9%）、建筑材料（11.7%），涨跌幅后三的行业分别是煤炭（-10.6%）、银行（-6.3%）、石油石化（-5.7%）。 资料来源：iFinD，信达证券研发中心 ⚫细分子板块情况：水务板块下跌1.59%；水治理板块下跌0.50%；大气治理板块下跌1.16%；环卫板块下跌0.53%；垃圾焚烧板块下跌1.31%；资源化板块上涨3.97%；固废其他板块上涨0.88%；监测/检测/仪表板块上涨6.89%；环境修复板块上涨1.37%；环保设备板块上涨10.75%。 资料来源：iFinD，信达证券研发中心 ⚫个股表现：本周环保板块，涨幅前十的分别为碧兴物联、冰轮环境、盛剑科技、华宏科技、祥龙电业、天源环保、复洁环保、皖仪科技、莱伯泰科、德创环保；跌幅前十分别为劲旅环境、德林海、中兰环保、仕净科技、国中水务、绿色动力、津膜科技、严牌股份、百川 畅银、清研环境。 资料来源：iFinD，信达证券研发中心 资料来源：iFinD，信达证券研发中心 二、专题研究：重点行业迎来三年节能降碳攻坚 事件： 6月15日，国家发改委、工信部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号），正式启动2026—2028年重点行业节能降碳改造攻坚三年行动。 点评： 中短期看，节能降碳是实现碳中和最有效最经济的手段，高耗能行业是重点抓手。降低CO2净排放包括减少排放和加强吸收两种方式。吸收CO2主要依靠森林碳汇、碳捕集与封存技术，然而当前规模有限，我们预计有望在2030年后大规模应用。因此短期主要依靠减少排放，以源头端化石能源替代与终端用能部门节能提效为主要方向。工业是我国能耗与碳排放核心领域，当前多数高耗能行业能效标杆产能占比不足30%，仍有超10%产能达不到能效基准底线，设备老旧、工艺落后、能源回收利用率偏低问题突出，制约产业高质量发展与“十五五”双碳目标落地。 《通知》围绕9个重点行业系统部署节能降碳改造任务，明确到2028年底实现能效提升、落后产能清零和节能减排目标。《通知》明确了推进重点行业节能降碳改造的总体要求和到2028年底的主要目标，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个重点行业，细化部署了具体改造任务，进一步强化资金支持、价格引导、政策激励、标准约束等支撑保障，并对加强组织实施提出工作要求。《通知》提出，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。 《通知》结合实际分行业细化部署了节能降碳改造重点任务，主要可以概括为以下3个方面： 一是推广应用先进节能降碳技术装备。加快高炉大比例球团冶炼、新型稳流保温铝电解槽、窑炉富氧（全氧）燃烧系统、高效催化裂化烟气轮机等工艺技术装备推广应用，推动锅炉、电机、风机、泵、空压机、变压器、汽轮机等用能设备更新升级。 二是推动重点工序和装置改造升级。聚焦能源消耗关键环节，推动高炉、转炉、铝电解槽、玻璃窑炉等工序和装置节能降碳改造，实施煤电机组节能降碳改造和快调、深调、宽负荷等高效调节能力改造，加快行业限制类工艺装置改造升级。 三是推动能源消费绿色化、低碳化。加强能源资源梯级回收利用，实施余热回收、余能发电等改造升级，强化副产煤气、余热余压等资源高效回收，推广低温余热发电等技术。实施原料燃料绿色低碳替代和用能系统电气化改造，推动具备条件的煤电机组实施低碳化改造。 《通知》围绕资金支持、价格调节、政策激励、标准引领等方面，进一步加强重点行业节能降碳改造政策保障。 一是加强资金支持保障。加大中央投资支持力度，对符合条件的项目按核定总投资20%的比例给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。鼓励地方统筹运用现有资金渠道加力支持改造项目实施，鼓励金融机构提供多元化金融产品服务。 二是完善价格引导调节。明确各地区可结合实际将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价政策整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。 三是强化政策衔接激励。存量工业企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳置换来源。对纳入全国碳排放权交易市场的重点行业，支持碳排放强度优于基准值的企业获得合理碳排放配额收益。 四是严格标准引领约束。能效未达到强制性能耗限额标准限定值和基准水平的项目，应于2028年底前完成改造。持续完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，及时更新重点行业能效标杆水平和基准水平。 三、行业动态 1、近日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于