全球能源转型进展正变得越来越碎片化和不均衡。尽管清洁能源部署持续加速，但进展停滞不前，主要原因是支撑未来进展的 enabling 条件（政策、金融、创新和基础设施）首次出现十多年来下降。安全、韧性、可负担性和交付能力成为维持进展的核心。
全球能源投资在 2025 年达到创纪录的 3.3 万亿美元，可再生能源和核能发电量占全球电力生成的 42%，可再生能源装机容量增加了近 800 吉瓦 (GW)。然而，这些收益伴随着不断增长的制约因素：电网拥堵、许可延迟、资本集中和新兴经济体持续的资本投入不足。新的压力正在加剧这些挑战：到 2025 年底和 2026 年初，贸易限制影响了 2.6 万亿美元的全球贸易，而出口管制涵盖了超过一半的关键转型矿物。
系统性能继续进步，但安全正在成为制约因素。可持续性进步速度放缓，能源效率在 92 个经济体中有所提高。安全是唯一一个系统性能维度出现下降（-0.9%），这是由于可靠性和供应条件减弱。这些下降早于 2026 年初的霍尔木兹海峡中断，该中断表明，价格冲击可以在短时间内逆转，并放大了需要结构性解决方案的系统脆弱性。
转型准备度在十多年来首次出现下降。金融和投资记录了最严重的下降（-1.8%）。尽管清洁能源投资达到创纪录的 2.3 万亿美元，但 ETI 评分下降，因为可再生能源投资下降了 9.5%。监管和政治承诺也减弱了（-1.2%），主要原因是政策不确定性上升，雄心与交付脱节。创新也减弱了（-1.1%），因为绿色技术开发和扩散的恶化超过了研发强度和更广泛的商业创新环境带来的适度改善。这扩大了正在建设的与系统可以吸收的内容之间的差距：全球有超过 2500 吉瓦的项目正在等待并网连接。
三个优先事项定义了前进的道路：1. 加强安全、可负担性和韧性，作为进展的基础，涵盖燃料、电网和供应链；2. 通过扩大基础设施来解除交付瓶颈；3. 通过稳定的政策、可信的监管和更好的风险分担来提高投资可行性，将资本引导到最需要的地方。
维持进展将取决于加强 enabling 条件与扩大技术规模一样多。稳定的政策框架、可信的交付途径和更强的机构对于动员资本、加速基础设施发展和支持创新至关重要。执行，包括电网接入、许可、供应链和可负担性，正变得与技术和国民资本一样重要。能够协调政策、投资和系统能力，同时嵌入韧性和保持可负担性的国家，将处于维持动力的最佳位置。
