2025年度中国电力市场发展报告

全国统一电力市场体系在2025年初步建成，取得显著成果。电力供应能力与绿色发展水平同步提升，全国累计发电装机容量达38.91亿千瓦，可再生能源装机占比超六成。风光装机容量实现“三连超”，风光发电量同比增长25.8%，火电发电量实现十年来首次下降。全社会用电量首破10万亿千瓦时，第三产业和城乡居民生活用电对用电量增长的贡献达到50%。跨省跨区送电能力稳步提升，全国“西电东送”输送能力达到3.4亿千瓦。经营主体数量突破100万家，新能源全面入市政策落地实施，绿电交易保持快速增长，新型经营主体持续培育。市场精准引导供需，保供稳价效果明显，省间灵活互济交易助力“十四五”迎峰度夏电力保供创下最好成绩。绿电发展迈入新程，环境价值持续彰显，全国各电力交易中心累计完成绿色电力交易电量3285亿千瓦时，同比增长40.6%。新型主体蓬勃发展，发用融合业态创新，虚拟电厂、独立储能等新型经营主体注册数量超400家。零售市场持续开放，主体多元交易活跃，2025年，零售市场交易电量规模3.98万亿千瓦时，同比增长9.0%。数智技术深度赋能，智慧运营提质增效，市场信息实现“三通”，信息化技术规模化应用构建系统生态，电力交易“掌上”应用功能不断强化。市场监管纵深推进，数字赋能提升效率，电力领域专项监管成果凸显，电力市场数字化监管实现基本全覆盖。市场管理委员会建设迈出关键步伐，市场运营机构监测作用持续发挥，市场治理方式持续探索创新，市场信用管理体系再升级。2026年，全国一半以上省份电力现货市场正式运行，更多区域省间电力交易常态化运行，零售市场秩序有序规范，电力中长期交易质效提升，电力辅助服务市场加速推进，电力市场监管持续深化。