年度中国电力市场发展报告

指 导 单 位国家能源局市场监管司编 制 单 位电力规划设计总院支 持 单 位国家电力调度控制中心北京电力交易中心有限公司中国南方电网市场营销部中国南方电网电力调度控制中心广州电力交易中心有限责任公司内蒙古电力调控公司内蒙古电力交易中心有限公司 前言2024年是全面贯彻落实党的二十届三中全会“部署的关键之年。这一年，省间现货市场和山东、省级现货市场建设进入提速扩围新阶段；区域电力市场实现整月结算试运行，绿电市场实现全覆盖；电力市场信息披露、市场注册等基础规则相继出台，层次多品类多功能多主体电力市场体系初步建立为全面总结2024年我国电力市场建设进展和成效，家能源局市场监管司指导电力规划设计总院，2024年度中国电力市场发展报告梳理了2024年全国统一电力市场建设的创新实践与丰硕成全景展现各地市场建设动态，本报告既是能源行业践行党中央、也是新征程上深化改革、 I建设全国统一电力市场”电力市场建设取得重要阶段性进展，甘肃现货市场转入正式运行，南方长三角建立省市间电力互济交易机制；电力市场运行基本规则、多。国在相关单位支持下编制了《》。报告系统果，提出2025年电力市场建设重点。国务院决策部署的阶段性答卷，推动电力市场高质量发展的行动参考。 2024 年度中国电力市场发展报告II2025年是“十四五”局之年。展望2025年，们期待以此为载体，凝聚各方共识，力市场向着统一、高效与可持续的未来迈进，碳、安全高效的新型能源体系提供更强支撑 规划收官之年，也是能源法实施开全国统一电力市场将初步建成。我破解改革难题，推动电为构建清洁低！ 目录2024年电力市场概览......................................................01电力供需情况.............................................................01经营主体情况.............................................................03交易量价情况.............................................................032024年电力市场进展成效回顾）市场体系加速构建，层次多维架构健全.................12）市场机制不断完善，衔接方式迭代优化.................20）规则体系初步完善，制度基础有效夯实.................26）能源转型持续推进，绿证绿电放量增长.................28）市场信号精准引导，保供稳价作用凸显.................31）零售市场稳步扩容，交易电量稳中有增.................33）新型主体蓬勃发展，业态类型加快丰富.................35）监管体系持续健全，市场治理逐步规范.................372025年电力市场建设重点.............................................41.................................................................................43 一、（一）（二）（三）二、.....................................11（一（二（三（四（五（六（七（八三、四、大事记 一、2024年电力市场概览）电力供需情况2024年，全国累计发电装机容量达33.49亿千瓦，发电装机容量4.29亿千瓦；其中，风光新增发电装机3.58累计达14.07亿千瓦，同比增长33.9％。2024年，全 国 发 电 量10.09万 亿 千 瓦 时，图1 2016—2024年全国发电装机情况17.7719.0020.1122.0123.7725.6429.202.943.594.155.356.357.5810.512017201820192020202120222023 （一亿千瓦，16.462.262016 01新增同 比 增 长33.4914.0705101520253035404505101520253035402024% 026.7％ ；其中，风光新增发电量3660亿千瓦时，占总新增发电量的58.1％，达到1.83万亿千瓦时。2024年，全国全社会用电量达9.85万亿千瓦时，同比增长6.8％，2016—2024年年均增速6.6％。图2 2016—2024年全国发电量情况图3 2016—2024年全国全社会用电量情况6.146.507.117.507.788.538.859.4610.090.300.390.510.630.730.981.191.471.830510152025303540024681012201620172018201920202021202220232024%5.926.316.847.237.518.318.649.229.85024681012024681012201620172018201920202021202220232024% （二）经营主体情况各类经营主体数量稳步增加，2024年全国电力市场经营主体数量81.6万家，8.9％。其中，发电企业3.5万家，电公司4409家。发电侧燃煤机组全部进入市场，的新能源及部分燃气发电、核电和水电参与市场；居民、农业用户外全部工商业用户进入市场（三）交易量价情况1.全国总体水平全国市场化交易电量持续增长。图4 2016—2024年电力市场经营主体数量情况02040608010020162017201820192020 03市场参与度不断提升。同比增长电力用户77.7万家，售超过半数用户侧除。2024年，全国市场化交0%20%40%60%80%100%2021202220232024 04易电量6.18万亿千瓦时，同比增长9.0％ ；占全社会用电量62.7％，同比提升1.3个百分点，连续三年超过60％ ；新能源市场交易电量9569亿千瓦时，占新能源发电量的52.3％。分月来看，单月市场交易最大规模出现在7月份，达6035亿千瓦时；市场交易最小规模出现在2月份，达4161亿千瓦时。分经营区来看，国家电网经营区内各电力交易中心累计组织完成市场交易电量4.72万亿千瓦时，同比增长6.3％，其中省间交易电量1.17万亿千瓦时；南方电网经营区内各电力交易中心累计组织完成市场交易电量1.14万亿千瓦时，同比增长22.1％，其中省间交易电量0.26万亿千瓦时；内蒙古电力交易中心累计组织完成市场交易电量0.32万亿千瓦时，同比增长9.1％。图5 2016—2024年全国市场化交易电量及占全社会用电量比重1.001.632.072.833.173.785.255.676.180%10%20%30%40%50%60%70%01234567201620172018201920202021202220232024 2.跨省跨区交易跨省跨区中长期交易规模持续扩大。省跨区中长期交易电量合计1.39万亿千瓦时，％。省间电力现货交易活跃。交电量为376.31亿千瓦时，瓦时。湖北卖出电量最多，成交电量为341.17亿千瓦时，千瓦时。浙江、四川买入电量最多，的34.12％、23.73％。图8 2024年省间电力现货成交量价 062024年，全国跨同比增长19.82024年，省间电力现货总成成交加权平均价为0.412元/千占总成交量约17.16％。买方总成交加权平均价为0.573元/分别占总购入成交电量 3.省内市场交易省内中长期交易电量总体增长。电力交易中心交易电量合计为4.75万亿千瓦时，5.4％。其中，省内电力直接交易4.55万亿千瓦时（电力交易0.20万亿千瓦时其他交易49.4亿千瓦时 072024年，全国各省级同比增长含绿色）、发电权交易0.20万亿千瓦时、。 08各地中长期交易价格差异明显。2024年，各地中长期交易均价在0.231—0.505元/千瓦时之间，较当地煤电基准价平均高出4.7％，其中23个省（区、市）/地区高于当地煤电基准价，9个省（区、市）/地区低于当地煤电基准价。现货价格普遍低于中长期。2024年已转正式运行的山西、广东、山东、甘肃电力现货市场，日前市场均价分别为0.314、0.347、0.316、0.249元/千瓦时，山西高于中长期交易均价1.1％，广东、山东、甘肃分别低于中长期交易均价22.7％、14.3％、9.8％ ；实时市场均价分别为0.324、0.341、0.310、0.269元/千瓦时，山西高于中长期交易均价4.2％，广东、山东、甘肃分别低于中长期交易均价24.1％、16.1％、2.6％。 09电网代理购电各地量价差异较大。2024年，全国电网代理购电量1.84万亿千瓦时，其中优先发电量0.88万亿千 10瓦时，市场化采购电量0.96万亿千瓦时；全国电网代理购电均价0.426元/千瓦时，各地电网代理购电均价在0.250—0.505元/千瓦时之间。图13 2024年各地电网代理购电量价情况ࡄϙ๖≒⇠ࡄࢄ㑾ڭࡄᆞ㺬ᆞ̷͉⊤↌㟼⊆↌Ⴖᓪ⺼ᐧ⎃ࡄ⎃ࢄ⇠ࢄ↌㺬ఈጊ䛺Ꮃ䓪Ⴎश᳄叾哆↌㧆͉ 䮂㺬⩅㖰䱿⊤Ⴎ฼᫝⪳Ꭼ͉ Ꭼ㺬ξࢄ䉢ጋ⊤ࢄ㧆㺬Фᵩ喍ٰ⨓ᬣ喎ࡰ⩢䛼喍Ϭࡰ⨓ᬣ喎А⤳䉚⩢䛼А⤳䉚⩢Фᵩ 二、2024年电力市场进展成效回顾2024年，我国电力市场建设取得积极进展和明显成多层次多品类多功能多主体电力市场体系初步建立电力中长期、现货、辅助服务市场机制持续优化，“1 + 6基础规则体系初步完善，全国统一电力市场建设加快推进中长期市场保供稳价功能持续发挥，现货市场引导供需高效调节，辅助服务市场新品类尝试助推电力系统稳定运行绿电绿证交易规模大幅增长，绿色环境价值有效体现，力市场促进低碳转型作用充分发挥；零售市场稳步发育新型储能、虚拟电厂等新业态加速发展，为新型电力系统建设注入新动能；电力市场监管体系持续健全，有效推动电力市场规范运行，为全国统一电力市场建设提供有力。 11效。，”；；电，支撑 专 栏1（一）市场体系加速构建，层次多维架构健全1.跨省跨区市场持续推进省间电力现货市场正式运行。省间电力现货市场是在跨省跨区电力中长期市场交易基础上，利用跨省区通道可用输电能力开展的日前、日内现货交易。2024年10月15日省间电力现货市场转入正式运行。自2022年1月试运行以省间电力现货市场范围由点到面、持续扩大，目前已覆盖国家电网和蒙西电网经营区全域，有力促进了省间电力互电力保供和清洁能源消纳。试运行期间省间电力现货市场参与主体超6000个，覆盖多类型发电主体，累计交易电量超过880亿千瓦时，其中清洁能源电量占比达44％。省间现货市场保供应促转型成效显著2024年，省间现货市场累计成交电量376亿千瓦时，同比增加18％ ；成交均价0.412元/千瓦时，较省间中长期均价高0.035元/千瓦时。省间现货市场分时价格波动有效反映电力供需形势，在保供应、促转型方面成效显著。保供应方面，现货市场通过高峰高价有效激励各类电源顶 来，济、 12， 峰发电。2024年度夏期间，省间现货最大互济电力1616万千瓦，特别是8—9月川渝极端高温大负荷期间，省间现货实现精准跨区支援互济，有效缓解了川渝等地区供电紧张局面。促转型方面，省间现货有效促进新能源大范围消纳。2024年，新能源通过省间现货成交电量98亿千瓦时、同比增长20％，提升新能源利用率0.6个百分点。跨省跨区中长期交易制度进一步完善。《北京电力交易中心跨区跨省电力中长期交易实施细则（2024年修订稿于2024年7月1日起正式实施，实施细则围绕中长期市场连续运营、促进新能源消纳、保障系统安全等关键内容，一步健全交易机制、优化业务流程，创新开展省间多通道集中优化交易，提升资源大范围优化