中国南方电网新能源上网电价市场化改革政策背景：为实现“双碳”目标、适应能源结构变化和全国统一电力市场建设需求，推动新能源上网电价市场化改革。
政策核心要点：国家发改委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格【2025】136号），要求新能源（含分布式）上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。建立新能源差价结算机制，对纳入机制的电量，市场交易均价低于或高于机制电价的部分，由电网企业开展差价结算。区分存量和增量项目，分类施策，存量项目衔接现有政策机制电价，增量项目机制电价通过市场化竞价方式确定。
国家有关要求：省级政府主管部门制定实施方案和配套实施细则，电网企业配合制定方案和细则，做好机制电价竞价、结算和新能源入市等相关工作。4月底前，各省报送实施方案初稿；5月底前，广东、浙江、山东等省份出台实施方案并开展首次机制电价竞价；6月底前，所有省份印发实施方案和相关配套实施细则。
常见问题与案例：
- 所有风电、太阳能发电自上网电量原则上均应参与市场交易。
- 分布式光伏原则上一视同仁参与市场交易，鼓励作为独立经营主体参与，或聚合后参与。
- 新能源参与电力市场：现货运行地区参与实时市场，自愿参与中长期交易；现货未运行地区参与中长期交易。
- 享受财政补贴的新能源项目，上网电价不含财政补贴，实行价、补分离。
- 放宽现货市场限价，以促进价格信号的完整性，引导调节电源提供调解服务，刺激需求侧主动削峰填谷。
- 新能源以报量报价方式或作为市场价格接受者参与电能量中长期交易，不对新能源中长期签约比例作强制要求。
- 绿色电力交易采取双边或挂牌方式，以实现与其他电力的公平竞争。
- 可持续发展价格结算机制是一种差价结算机制，旨在保障新能源可持续发展。
- 单个项目每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年，地方政府不得强制减少。
- 首次竞价于2025年6月开展，每年组织已投产和未来12个月内投产、且均未纳入过机制执行范围的项目竞价形成机制电价。
- 执行期限按同类型项目回收初始投资的平均期限确定，起始时间按项目申报的投产时间确定。
- 初期不再开展其他形式的差价结算，待各市场价格趋势基本收敛后可取消。
- 市场交易均价（差价结算参考价）选择：现货连续运行地区根据同类项目所在节点实时市场月度加权均价确定；现货未连续运行地区根据最活跃周期集中竞价交易同类项目的加权平均价确定。
- 电网企业可通过市场化方式采购新能源电量作为代理购电来源，以保障居民、农业用户和代理工商业用户购电规模。
改革措施对市场运行的影响：
对新能源的影响：
- 对标“燃煤标杆”成为历史，行业竞争格局重塑。
- 收益波动性增加。
- 成本与技术门槛提升。
对市场运行的影响：
- 扩大入市范围，推动进一步深化电力市场化改革。
- 跨省跨区交易加速。
- 完善现货与中长期市场机制。
- 推动新能源与市场机制深度融合。
- 分类施策与差异化发展。
对广西电力运行的影响：
- 各类型电源装机情况：截至2024年底，清洁能源装机占比77.6%，购电量占比76%；新能源装机占比51%，购电量占比29%，超过火电。
- 广西电力供应整体富余成为新常态。
- 现货市场价格充分反映了广西电力全面富余的供需形势，现货低价送广东有效缓解广西清洁能源消纳压力。
